資料圖：日本軍艦靠泊港口
參考消息網 9 月 2 日報道 日媒稱，日本外務省關於日本的政府開發援助（ODA）2018 年度的預算申請，將比 2017 年度當初申請的 4343 億日元增加 10％以上，其中大部分將用於日本首相安倍晉三提出的 " 自由開放的印度洋太平洋戰略 " 及 " 高質量基礎設施投資 " 相關的政策。這些政策的重點地區與中國提出的 " 一帶一路 " 構想中的 "21 世紀海上絲綢之路 " 完全重合，讓日本政府開發援助感到苦惱。
據《日本經濟新聞》網站 9 月 1 日報道，最近日本政府開發援助的主要投資項目是為東南亞提供巡邏艇以及在非洲海灣地區的基礎設施。日本政府提出在東海、南海至印度洋一帶 " 強化連接性 "，還將致力於島嶼的雷達建設和海灣設備建設，牽制中國的內容較多且與 " 海上絲綢之路 " 的路線重合。
報道稱，中國在從 2010 年開始的 3 年裡，對外援助金額約為 144 億美元，日本外務省高層表示 " 已經不能排除與擁有龐大資金實力和技術實力的中國合作的方案 "。另一方面，也無法忽視中國實施開發援助背後的理由，中國憑借 " 珍珠鏈戰略 "，以包圍印度的形式推進瞭航線開發，並接連在斯裡蘭卡和吉佈提建設港口，正在擴充海上基地。
報道稱，對日本的政府開發援助戰略來說，不確定因素也在增加。新上任的外相河野太郎以前曾批判外務省是 " 害務省 "，要求將政府開發援助的預算減半。不過，河野上任後對高層說：" 我隻是說要認真做出國民能接受的解釋 "。為此，2018 年度的預算申請有望與往年保持同等額度。
報道稱，目前對發展中國傢來說，兩國間的大規模開發支援隻有日本和中國兩個選項。另一方面，日本也有聲音批判政府開發援助 " 浪費 "，並不能始終增加預算額度。如何在提高援助的效率和透明性的同時與中國對抗？日本的政府開發援助需要比以往更加追求戰略性。
