導讀
包括牛津大學、劍橋大學在內的 64 所英國高校的 4.5 萬多名教職員工，舉行規模空前的罷工，抗議英國高校聯合會擬對教師養老金計劃作出變動。事態繼續發展的話，將對包括 17 萬中國留學生在內的 100 多萬在校學生的學習生活造成較大影響。
中國青年報 · 中青在線駐歐盟記者 鞠輝
近日，因養老金計劃生變而導致的英國高校教師大規模罷工事件持續發酵，引發各界廣泛關註。此間評論認為，本輪罷工可能隻是英國高校危機的冰山一角，英國脫歐對英倫高校及廣大學生的不利影響，更加令人擔憂。
▲教職員工為抗議大學養老金改革舉行輪番罷工。視覺中國供圖
養老金新政引發教師大罷工
自 2 月 22 日開始，包括牛津大學、劍橋大學在內的 64 所英國高校的 4.5 萬多名教職員工，舉行規模空前的罷工，抗議英國高校聯合會擬對教師養老金計劃作出變動。
代表校方的英國高校聯盟與代表教職工利益的英國大學教師工會，在退休金計劃改革問題上的分歧由來已久。由於無力實施已陷入嚴重財政赤字的養老金計劃，英國高校聯盟提出將養老金計劃從目前的固定收益模式改為浮動分配模式，即把原本每月按固定數額發放給教師的退休金投入股市交易，所獲利潤用於未來養老金分配。這意味著，英國高校教師的養老金收入將不再是 " 旱澇保收 "，而將取決於起伏不定的股市行情。英國大學教師工會認為，這種做法風險太大，將導致教師退休後拿到手的養老金大幅縮水。英國廣播公司在報道中指出，上述舉措預計將令每名教師年退休金縮水高達 1 萬英鎊；年輕教師受損更大——按照新政策，到他們退休時，得到的養老金或將損失近半。
經過 30 多次談判未果後，隸屬英國大學教師工會的 64 所高校教職工成員投票決定舉行罷工。按計劃，4.5 萬名大學教職工將在 1 個月時間裡將累積罷工 14 天，各高校的具體罷工日期略有不同，並且不排除延長罷工的可能。英國大學教師工會秘書長莎莉 · 亨特表示：" 教師們對英國高校聯合會的做法和態度感到憤怒。罷工屬無奈之舉，但卻在所難免。"
英國高校聯盟則表示，校方改變教師養老金制度，也是出於無奈，因為目前英國高校經費的財政赤字已經高達 60 億英鎊，難以為繼。他們還表示，作出這一艱難決定其實也是為學生著想，如果校方因為要向教師支付更多退休金而減少其他方面的投入，必然導致教育質量下降和學費上漲，而這都會損害學生的利益。
高校管理層天價高薪惹眾怒
據英國媒體報道，本次罷工的另一個導火索，是英國高校管理層被爆領取 " 天價 " 薪金。
正在牛津大學攻讀醫學碩士學位的西班牙華裔留學生季大煒，由於成績優異，將於今年夏天畢業後留校任教。季大煒在接受中國青年報 · 中青在線記者采訪時表示，以牛津大學為例，如果不包括其他收入，目前助理教授的起薪是 4 萬英鎊，資深教授每年可以領取 7 萬至 10 萬英鎊的工資。而據英國媒體披露，不包括福利及其他花費，英國大學校長的平均年薪約為 25.8 萬英鎊，是資深教授的 3 倍，是普通教師的 6 倍多，兩極分化非常嚴重。
日前，巴斯泉大學副校長克裡斯蒂娜 · 斯萊德被媒體爆料，除瞭領取 25 萬英鎊的年薪之外，其還在一年內獲得瞭高達 42.9 萬英鎊的天價福利，總收入接近 70 萬英鎊。處於風口浪尖的斯萊德被迫辭職。
英國高校管理層薪金高昂且不斷飆升，早已是普遍現象。英國《衛報》的調查報道指出，南安普頓大學的 17 名高管成員，在過去兩年間每人共獲得超過 40 萬英鎊的福利，其中一位副校長的年薪加福利總額高達 80 萬英鎊。
一方面，以財政吃緊為由調整教職工養老金計劃，另一方面，高管們卻坐享優厚的工資和福利待遇，英國高校管理層成為此次罷工的眾矢之的也就不難理解瞭。
廣大在校學生無辜受牽連
目前來看，鑒於對立雙方態度都很強硬，罷工時間很可能會延長。大學教師工會秘書長莎莉 · 亨特日前表示，如果問題得不到解決，罷工將會持續，甚至可能一直延續至今年 6 月，不排除因此推遲或取消本學期期末考試的可能性。
事態繼續發展的話，將對包括 17 萬中國留學生在內的 100 多萬在校學生的學習生活造成較大影響。據英國媒體估算，因教師罷工而被迫取消的英國高校課程總課時將長達 57.5 萬小時。倫敦國王學院等不少高校明確表示，不會因為教師罷工而采取補課、換課等補救措施。英國大學教師工會也要求其成員，拒絕在罷工期間授課或在罷工後補課。
即將碩士畢業的季大煒對中國青年報 · 中青在線記者表示，盡管多數學生同情並支持教師工會的訴求和主張，同時也擔心教師罷工將影響他們的學習計劃。尤其是對於在英國大學攻讀一年制授課型碩士學位和臨近本科畢業年級的學生來說，迫在眉睫的畢業考試和論文答辯至關重要，如果罷工問題久拖不決，很有可能導致他們無法按時完成學業。英國媒體報道稱，近 20 萬大學生將面臨被迫推遲畢業的風險。在此種情況下，與英國本土和歐盟國傢學生相比，來自歐盟以外的國際留學生，在升學、就業以及簽證等方面可能會遭遇更多困難。
由於教師罷工導致停課，已有 30 多所英國高校的數萬名學生集體向各自學校發起請願，要求校方退還罷工期間的學費。倫敦國王學院法律系大三學生羅伯特 · 裡奧表示：" 我們支付瞭學費，卻由於教師罷工而沒有獲得應有的教育產品，校方應該對此負責。況且，教師在罷工期間領不到工資，相當於學校省下瞭一筆不小的開支。" 但是，據英國《每日電訊報》報道，曼徹斯特大學和華威大學都已經明確表示，不會把罷工期間的學費退還給學生。
有法律專傢認為，這種大規模向學校討還學費的情況，在英國大學史上極為罕見。鑒於罷工期間一些高校的圖書館等公共設施仍然向學生開放，因此，如何從法律角度判定校方是否應該退還學費、退還多少學費，都存在爭議。
一些學生甚至在英國政府和議會網站上請願求助，但英國政府和議會明確表態：" 學費問題取決於學校，政府和議會無權也不應過問。" 不過，英國負責大學事務的內閣大臣山姆 · 吉馬呼籲校方和工會，盡快通過談判解決糾紛，盡快恢復教學秩序，切實保障學生權益。
英國脫歐更令高校和師生擔憂
人們眼下關註的是英國高校教師罷工事件，但從中長期看，更令英國高校及廣大師生憂心忡忡的，是英國脫歐可能引發的連鎖反應。
季大煒在接受中國青年報 · 中青在線記者采訪時表示，除非罷工運動曠日持久，否則不會對英國大學招收海外留學生造成嚴重影響；但是，英國脫歐對英倫傳統名校可能帶來的沖擊更加不容小覷。季大煒介紹說，牛津大學已經著手應對英國脫歐效應，甚至專門設立瞭 " 脫歐戰略部門主任 " 這一新的重要職位。不可否認，脫歐問題引發的憂慮情緒，已經不可避免地在英國大學校園蔓延開來，特別是在國際學術科研合作領域。
根據《自然》雜志 2017 年所作的一項的調查，英國脫歐將會導致 42％的英國籍和超過 70％的非英國及歐盟籍研究人員離開目前就職的英國高校。專門從事歐洲高校留學研究和評估的 " 留學歐洲 "（Study.EU）機構，在其日前最新發佈的 "2018 歐洲最佳留學國傢排行榜 " 中，也對英國脫歐可能引發英國高校大量人才流失敲響瞭警鐘。季大煒表示，無論英國最終以何種方式脫歐，都將對英國高校的教學科研實力和吸引海外留學生的能力造成不利影響。
中青在線佈魯塞爾 2 月 27 日電
原文載於《中國青年報》
中國青年報 · 中青在線駐歐盟記者 鞠輝
微信編輯 鐘笑玫
