河南下跪協管員:我們不是土匪

07-18

因為一跪,河南焦作山陽區城管局協管員楊鵬,被推到瞭輿論的風口浪尖。

7 月 8 日,楊鵬清理占道時遇到 70 餘歲的老大爺占道經營,便沒收桿秤讓其離開。誰料,老大爺突然下跪求得同情。隨後,楊鵬也選擇瞭向老人下跪磕頭。

" 一個長輩都給晚輩跪下瞭,晚輩肯定要回禮長輩。"

楊鵬介紹,這位大爺是 " 老油條 " 瞭,一個月 30 天的話,至少 29 天都會遇到他占道經營。

早在入職城管這個職業,楊鵬就接受過領導的一番教育," 這個行業負面新聞較多,你要有所準備 "。

7 月 14 日,北京時間 " 暴風眼 "(微信號:btime007)對話楊鵬,他說:" 大傢都不容易,既然遇到瞭,我就要坦然面對。"

7 月 8 日,楊鵬在清理占道時向老大爺下跪。

談下跪

不覺得有辱尊嚴

北京時間:當時怎麼一種情況?

楊鵬:7 月 8 日中午,我和隊員在田源菜市場附近巡查,發現熟面孔老大爺又推著電摩三輪在非機動車道擺攤賣菜。

占道經營點位於塔南路與和平路的萬芳橋下,這條路幾乎每天上下班高峰都會堵車。因小商販占道經營,百米的路程,救護車半個小時才開進附近的小區。

當時,我大聲說," 大爺,您收攤走吧,他根本不理會。" 但有市民問菜價時,老人又能馬上回答,顯然耳朵不聾。

於是,我就先收瞭老大爺的秤,並告訴他隻要收攤離開,就還秤。

這時有市民勸大爺以後可不要再在這裡擺攤瞭,大爺見沒人幫其說話,就跟在我身後突然下跪,求我把秤還他。

北京時間:此前都是如何勸離老大爺?

楊鵬:對老大爺已進行過三次口頭告知、執法記錄儀攝像保留證據、下達行政處罰告知書,行政處罰決定書,幾乎走完瞭行政處罰的程序,罰款也未能收繳上來,就差一步沒有暫扣東西。

老大爺違規占道經營並非第一次,也多次被我的同事們清理,他來回跑,經常和城管打遊擊戰。可以說一個月 30 天,至少要清理 29 天,老油條瞭。

北京時間:老人為什麼不聽勸阻呢?

楊鵬:嘗到瞭占道經營甜頭,無管理費成本,相對菜價低廉,好賣。

我都幫助老大爺協調好瞭菜市場攤位,可人傢就是不去,就是每天為省 2 至 3 元的管理費。我們沒辦法,如果不及時清理,就會有第二個、第三個老大爺出現。

北京時間:你為什麼會選擇以下跪的方式應對呢?是否因焦作創建全國衛生城市而工作壓力大嗎?

楊鵬:工作壓力不是很大,其實,幹這種工作就要一定抗壓力,畢竟城管這個群體現在負面新聞比較多。

如果非要在工作壓力和善良行為兩者選其一,我選擇那是自己的善良舉動,這種舉動既有職務行為,又有個人行為,如果以滿分十分衡量,分別為六、四分。

北京時間:以非常態的下跪方式清理占道經營,覺得有什麼不妥?

楊鵬:在那種情況下,隻有下跪才是最合適的辦法,事發至今,巡查時再沒見到那位占道經營的老大爺。

北京時間:這樣做是否感到有辱尊嚴?

楊鵬:沒有,沒有。無論站在 " 執法者 " 的角度,還是脫掉衣服一個老百姓的身份,面對的被執法者既是一個老大爺、又是一個長輩,長輩都給晚輩下跪瞭,晚輩肯定要回禮給長輩。

談職業

不是網絡所稱 " 土匪 "

北京時間:如何看待城管這個職業負面比較多?

楊鵬:我 2015 年畢業,學的食品檢驗專業,可以說現在從事職業與所學專業不沾邊,從事城管工作以前,就對這個行業有所瞭解,一旦城管與小商販發生矛盾沖突,社會更多選擇偏向弱勢群體。

網絡時代,事件經過傳播發酵,城管就被貼上瞭 " 惡人 " 標簽。其實,現實中並非那樣,有時大傢隻看到瞭城管沒收東西這一面,但城管一遍遍,甚至十餘遍做小商販工作勸離的另一面,確沒有發現,我們並不是網絡所稱的土匪一樣。

北京時間:城管是否面對很多委屈?

楊鵬:城管執法都是在一線,更多執法對象就是小商販,難免遇到些不順心,時間久瞭也就習慣瞭。

北京時間:日常對小商販如何監管?

楊鵬:我負責的轄區路段是整條塔南路,5 名城管隊員負責監管。平時的監管就是上路巡查,對違規占道經營者勸離,不聽勸阻者下發行政處罰文書,再暫扣物品。

如果不暫扣物品,行政處罰很難收繳上罰款。

北京時間:轄區路段秩序管理不好會有什麼處罰?

楊鵬:處罰到沒有。隻不過單位定期開大會時,誰負責的轄區路段管理不善,會被口頭點名批評,都是成年人,誰面子上也過不去。

北京時間:如何理解視頻中 " 我也不容易 " 這句話?

楊鵬:不管刮風下雨,隻要是上班時間點,我們都會在路上。比如高溫 40 度,商販占道經營,我們也得頂著烈日去攆。

北京時間:你和同事之前遇到急難事都如何處理?

楊鵬:參加工作以來遇到這種事多瞭,單位有規定,涉及單位同事的事情不能說。

談將來

爭取成為正式城管隊員

北京時間:下跪事件帶來壓力大嗎?

楊鵬:還行,2015 年大學專科畢業應聘到城管局,當時局長就對我說中,城管在社會上負面影響多,所以我早就有所準備。理想會一直堅持下去,等待機會考公務員,變編外協管員到正式城管隊員。

北京時間:同事和傢人怎麼看這件事?

楊鵬:7 月 11 日,有網友將視頻上傳論壇網站後,同事們才陸續得知此事,其實大傢所處的環境一樣,誰能說啥。傢人非常支持我的工作,事情發生後啥也沒說。

北京時間:下跪事件發生後,小商販對你如何看?

楊鵬:之前大傢可能隻是臉熟,現在大傢都能準確叫出我名字瞭。

北京時間:下次遇到占道經營老人,還會以下跪方式清理嗎?

楊鵬:我還真沒想過這事。

北京時間:如何看待違規占道經營小商販?

楊鵬:其實大傢都不容易,我的工資才 1400 多塊錢,說白瞭大傢都是為瞭養傢糊口。不過,商販也不能以違法占道經營為代價,一是個人自身安全無保障,車來車往非常危險,二是占道侵犯瞭別人的利益,比如,影響別人上班正常通行。

不能說占道經營者年歲高,就應享有特權,該攆還是要攆。

下跪事件有網友評論,執法者向被執法者下跪,這是法律的悲哀。其實,每個行業都有規章制度,就連遊戲也有個規則,如果國傢沒有一定的強制性和手段,何來保障社會健康穩定發展。

北京時間李英強

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