10 月 27 日,西班牙參議院正在首都馬德裡開會、討論要不要剝奪加泰羅尼亞地區的自治權時,135 名成員的加泰羅尼亞議會以 70 票贊成,10 票反對,兩票棄權的結果,宣佈從西班牙獨立!——一些反對獨立的議員走出現場,拒絕投票。
持續近一個月的 " 獨立公投 " 造成的危機,終於演變稱西班牙的重大政治危機。
支持獨立的加泰羅尼亞人 (圖片來源:bbc.com)
其實回顧一下幾周來事情發展狀況,這次事件本來可以避免如此直接對抗的。
10 月 1 日,加泰地區不顧西班牙中央政府的警告和佈置警力等措施,執意進行獨立公投。
在西班牙政府強力幹預之下,這次公投雖然有 90% 的人支持獨立,但投票率隻有 43%。西班牙政府立即宣佈公投無效,多數國際輿論也希望西班牙保持統一。
10 月 10 日,加泰地區領導人普伊格蒙特宣佈獨立 8 秒鐘後,立即聲明暫時不落實,而是要和西班牙政府進行談判後再決定——有媒體戲稱加泰羅尼亞地區 " 獨立瞭 8 秒 "。
11 日,西班牙首相拉霍伊采取兩個行動:
一,他認為普伊格蒙特的表態太模糊," 令人迷惑 ",因此要求加泰地區政府在 10 月 16 日之前 " 說清楚 " 立場。
二,拉霍伊宣佈,如有必要他將啟用憲法第 155 條。該條款規定,即在某些情況下中央政府可以介入加泰羅尼亞內部事務,實際上是取消其現有的自治權。
事情到這個地步,其實西班牙政府可以說是握瞭一手好牌:歐洲大國不支持加泰獨立;加泰內部也有支持統一的政黨;加泰表示要與西班牙政府談判。
然而,或許西班牙政府覺得此事決不能含糊,16 日,加泰領導人普伊格蒙特再次 " 避重就輕 ",不談獨立與否、隻說要好好談之後,21 日,拉霍伊宣佈正式啟動憲法第 155 條款。
當然,這個條款並不是取消加泰羅尼亞自治地位,而是剝奪加泰地區支持獨立官員的職務,並要求重新選舉議會和行政官員。
23 日,西班牙副首相聖德瑪麗亞更是強硬表態,強調加泰地區的官員並沒有 " 神授 " 的權力。
" 他們可能生活在另一個現實中," 聖德瑪麗亞說," 但是政治和法制的現實是,他們完全可以被解職。"
當時就決定,西班牙參議院在 27 日進行討論和投票,決定是否在加泰地區實施第 155 條款。由於拉霍伊的政黨和反對黨都反對加泰地區獨立,因此輿論預測,參議院肯定會通過決議,在加泰實施 155 條款。
27 日,加泰羅尼亞地區領導人普伊格蒙特和他的妻子抵達位於巴塞羅那的加泰議會 (圖片來源:cnn.com)
對於西班牙政府如此發飆,當時輿論認為加泰地區可能采取三個措施應對。
一是由地區主席普伊格蒙特前往馬德裡,進行上訴,尋求理解;
二是加泰地區搶在西班牙政府實施 155 條款之前,宣佈提前選舉,以緩和與西班牙中央政府之間的對立。
第三個可能就是,加泰地區與西班牙政府正面對抗。如果西班牙參議院支持政府行使 155 條款,加泰地區就宣佈獨立。
但是西班牙政府在這幾天裡沒有表現出一點妥協。
CNN27 日報道說,普伊格蒙特表示,他也考慮過采取提前選舉,更換政府和議會,與西班牙政府談判,但是西班牙政府的行動,讓他覺得 " 無法從西班牙政府獲得保證 ",因此他沒有理由這麼做。
這大概也是加泰地區大部分議員支持獨立的原因吧。
目前,還不知道西班牙政府將采取如何應對,隻是拉霍伊首相呼籲西班牙保持冷靜,保證會 " 恢復加泰羅尼亞地區的法治 "。
但這已經很難讓人保持冷靜,也不知道西班牙政府能采取什麼措施。
在目前情況下,派遣警察勢必會遭到當地人的反感和反抗,而作為一個歐盟國傢,西班牙如果派軍隊,想必不僅歐盟不會同意,而且更容易留下仇怨的種子。
現在能想到的最好結局,可能就是歐盟無法再表示 " 你們自己解決 " 而是和歐洲大國一起出面,促使西班牙政府和鬧獨立的加泰地區政府談判。
此時,拉霍伊和西班牙政府的官員,不知道是不是想如果早接受談判,形勢會如何?