【觀察者網綜合報道】據法新社 10 月 16 日報道,美國總統特朗普拒絕認可伊朗核問題全面協議引發的震蕩,對聯合國安理會造成巨大沖擊。
從氣候領域到教科文組織再到伊朗核協議,美國正在加快撤出世界戰略議題和領域的步伐。對美國的西方盟友來說,嚴峻的考驗從天而降。而對俄羅斯與中國來說,也是天賜良機,中俄兩國被認為在抓緊時機搶占美國騰出來的戰略空缺。
特朗普在 9 月 20 日與巴勒斯坦總統穆罕默德 · 阿巴斯的會談中表情迷茫
據法新社報道,特朗普決定拒絕認可伊朗核協議這一行為,對聯合國安理會的機制合作帶來重要打擊。聯合國匿名外交官擔心,伊朗核協議實際上被判處瞭死刑,因為盡管特朗普沒有完全槍斃伊朗核協議,而是交由美國國會討論處理,但伊朗核協議已經遭到嚴重創傷,不可能再如預期實行。
目前,特朗普領導的美國正在大步從世界戰略要地撤離,美國的西方盟國對美國許諾與保證已經出現信任危機。聯合國安理會眾多的議題,都在美國以及美國的西方盟友國傢,尤其是英國與法國合作之下開展運作。
西方國傢外交官員指出,特朗普宣佈拒絕認可伊朗核協議,與歐洲的立場完全不同。英國法國與德國都批評特朗普的決定,並顯示出團結一致決心,堅持執行伊朗核協議。英國外交官指出,特朗普在決定拒絕認可伊朗核協議時,根本沒有考慮歐洲的立場與呼籲。
歐盟外交高級代表莫蓋裡尼比歐盟國傢的表態更為堅決,她明確駁斥特朗普的解釋決定言論是錯誤的,是對事實的歪曲。莫蓋裡尼尤其反駁特朗普指責伊朗核協議是壞協議,毫無監督檢查能力。伊朗核協議是聯合國主持下,由 5 個常任理事國以及德國經過 10 多年艱難認真談判達成,交由聯合國屬下的國際原子能署監督檢查,嚴格監督伊朗核發展禁止用於核軍事項目。這一核協議不僅保證伊朗杜絕發展核武器,更使國際原子能署依法對伊朗進行嚴格的檢查與監督。至此國際原子能署報告,伊朗一切都嚴格遵循核協議。
美國是歐洲國傢的盟友國傢,美國與歐洲國傢在安理會其他的議題合作,是否也因特朗普的決定深受影響,疑慮正在擴大。
報道認為,除瞭伊朗核問題有可能受威脅再起,安理會其它棘手議題都有可能受到沖擊。在美國撤出重要議題之後,歐洲國傢將更難以對俄羅斯以及中國施加壓力。
報道援引外交人士分析,美國臨陣變卦撤退,安理會面臨力量重組。俄羅斯與中國被認為將全力爭占美國撤退留下的空缺。美國的撤退實際上也是對朝鮮、伊朗等國發出不良信息,美國不是可以信賴的談判國傢。
目前,歐洲批評特朗普決定的聲音正在不斷提高。但問題是,歐洲堅持執行伊朗核協議,並指出伊朗核協議不是由一個國傢在任何時候都能單方面撕毀失效的,可是,沒有美國的支持,這個協議並不能生效,因為盡管有安理會的決議批準伊朗核協議,也必須由所有當事參與談判國傢最後批準。
不過,美國內部對特朗普的決定有分歧。美國駐聯合國大使黑莉盡管持特朗普的強硬立場,但她同時指出,美國的警告表明,對包括朝鮮核威脅在內的核談判,美國拒絕接受糟糕的協議。
對於特朗普這一決定,外交部發言人華春瑩在 10 月 13 日的例行記者會上表示,中方在伊核問題上的立場是一貫的。伊核協議對維護國際核不擴散體系、維護中東地區和平穩定發揮瞭重要作用,中方希望各方繼續維護和執行好伊核協議。