2017 年 10 月 23 日，東京，日本首相安倍晉三在自民黨總部辦公室召開新聞發佈會
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安倍說一不二的強勢做派，一掃 " 七年七相 " 帶給日本民眾的挫敗感。此外，安倍在外交上也很活躍，這讓他的支持率在很長時間裡維持在 50% 至 60% 的相對高水平，有時甚至高達 70%，這在日本近代相當罕見
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9 月 22 日舉行的日本第 48 屆眾議院選舉有瞭初步結果，在 465 個議席中，自民黨和公明黨組成的執政聯盟得票超過瞭 2/3，也就是 310 席。這不但意味著安倍晉三會連任首相到 2021 年，有望成為日本戰後任職時間最長的首相，而且意味著在未來四年，日本修憲成瞭大概率事件，這將是戰後日本歷史的一個關鍵轉折點，也必將對中日關系和東亞局勢產生深刻的影響。
從二戰之後到 2012 年，日本有 32 人擔任過首相，其中任職時間最長的是佐藤榮作，於 1964 年 11 月 9 日至 1972 年 7 月 7 日之間擔任日本首相，共計 2797 天；第二長為吉田茂，於 1946 年 5 月 22 日至 1947 年 5 月 24 日和 1948 年 10 月 15 日至 1954 年 12 月 10 日分別擔任首相，共計 2614 天；第三名為小泉純一郎，在 2001 年 4 月 26 日至 2006 年 9 月 26 日擔任首相，共計 1979 天。安倍 2006 年 9 月第一次擔任日本首相，近一年後下臺；2012 年 12 月自民黨在參議院選舉中勝出，安倍第二次擔任首相至今，兩次擔任首相的時間加起來已超過 2000 天，超過瞭小泉。此次獲得連任後，將可以擔任首相至 2021 年 9 月，到那時任職的時間將超過 3500 天，成為當之無愧的日本戰後第一人。
但自 2012 年底以來，安倍已經率領自民黨三次取得瞭眾議院選舉的勝利，而且得票一次比一次多，甚至跨過瞭 2/3 得票率這個理論上可以為所欲為的門檻。
而曾幾何時，安倍還隻是走馬燈般輪換、面目模糊的一眾日本首相中的一員，言辭沉悶，能力平庸，碌碌無為，勉強撐瞭一年就灰溜溜下臺瞭。安倍的個人形象和政治前途灰暗到瞭極點。沒有人想到，他在幾年後能逆襲復出；也沒有人想到，他從此像變瞭一個人，事事有定見；更沒有人能預料到，他會成為改寫戰後日本首相任職紀錄甚至日本未來走向的那個人。
" 昭和之妖 " 的孫子
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今天的日本總體上是一個發達的現代化國傢，但在政治運作方面仍帶有強烈的封建色彩，派閥政治、密室運作、人身依附等現象屢見不鮮。最典型的表現是一旦某一政治傢在一個選區當選，從此就成瞭這一選區選民的代言人，而且一朝當選，十幾年，甚至幾十年不變。即使老子不在或退出政壇不幹瞭，該選區候選人的寶座也往往能順利傳給兒子或孫子。因此，傢族名望在日本政壇非常重要，二戰結束以來，除瞭田中角榮等少數幾個首相出身平民之外，絕大部分日本首相都是世傢子弟。
安倍在這方面的資源可謂得天獨厚。他的外祖父是有 " 昭和之妖 " 之稱的甲級戰犯嫌疑人、日本前首相岸信介，祖父安倍寬是日本眾議院議員，叔父是前首相佐藤榮作，父親安倍晉太郎曾任外務大臣，在距首相之位半步之遙時英年早逝。1954 年 9 月 21 日生於東京的安倍，其政治生涯的起點，就是擔任時任外務大臣的父親安倍晉太郎的秘書官，父親去世後，安倍也是通過繼承父親的選區、在父親傢鄉的山口縣選區當選眾議員而踏上政治生涯的重要一步。不過，恪守和平憲法的父親在精神上對安倍影響有限，他也幾乎從不提及父親，安倍自小到大的偶像是外祖父岸信介，他自己也說，" 比較而言，我繼承外祖父的 DNA 要比父親的多。"
岸信介曾經在偽滿洲國實業部任職，因生活放蕩，每晚飲酒嫖妓，性情古怪，喜怒哀樂無常，且剛愎自用，使人難以捉摸，被稱為 " 昭和之妖 "。二戰期間，岸信介曾經在東條英機內閣出任工商大臣，負責管理軍隊采購。戰後以甲級嫌犯身份被捕和監禁，1948 年末東條英機等七名戰犯遭問吊，他卻在未被起訴的情況下獲釋。戰後更重返政治舞臺，1957 年出任首相，三年後因修訂《美日安保條約》，將美國 " 可以 " 保衛日本改成 " 必須 " 保衛日本，觸發大規模社會運動，最終下臺。
安倍晉三（中）坐在外祖父、時任日本首相岸信介腿上，與父親安倍晉太郎（前排右）、母親洋子（後排右）、哥哥安倍寬信（前排左）拍攝全傢福
安倍出生時，父親正值事業拼搏期，經常外出，他童年時代很多時候寄居外祖父傢中。5 歲半時，他親眼目睹瞭抗議修改《美日安保條約》的人群圍攻岸信介官邸的一幕。他後來回憶說：" 幼年時所看到的外祖父形象，成為我作為政治傢的原點。"" 那些說外公是戰犯和極端保守主義執行者的批評，或許帶來反效果，令我更加抱擁保守主義。"
可以說，保守主義理念早早就在安倍的心中紮下瞭根。他所走的每一步，全是在岸信介的影子之下。2013 年東京取得 2020 奧運會的主辦權時，作為首相的安倍也不忘提及岸信介，說全賴外公的功勞，日本才能主辦 1964 年東京奧運會。
在政治生涯的上升階段，安倍非常善於利用大眾媒體，經常就國民關心的問題慷慨陳詞，給人以直率、快人快語的印象。他在早稻田大學發表演講說 " 使用核武器不違背憲法 "、" 原子彈在憲法上不成為問題 "、" 使用遠程彈道導彈在憲法上也不是問題 "，這一系列表態，得到瞭日本右翼勢力的拍手喝彩。前首相中曾根康弘就對其贊不絕口，稱其 " 不愧是岸信介的後代 "。強硬成瞭安倍的生存之道，他的言論越激烈，支持率就越高。於是他幹脆說：" 隻管叫我鷹派好瞭，我毫不介意！" 在安倍晉三的個人網站，更赫然刊登著令鄰國不安的一句話：" 我認為甲級戰犯不能被稱為戰爭罪人。"
在五次連任眾議員之後，安倍迎來瞭政治生涯的第一次登頂時刻。2006 年 9 月，小泉純一郎因為推行郵政民營化改革而去職，52 歲的安倍擊敗一眾強勁對手接任首相，成為日本戰後最年輕的首相。初登大寶、年輕氣盛的安倍覺得實現外公遺願的時機已到，於是貿然將防衛廳升格為防衛省，成為內閣級部門，又念念不忘修改憲法第九條，渴望讓日本再次名正言順擁有正式軍隊。然而這隻是安倍的政治議程，民眾最關心的是經濟，而他偏偏在這方面無所作為。
2007 年 7 月 29 日，安倍領導的自民黨在日本參議院選舉中大敗，是為自民黨立黨 52 年間第一次失去對參議院的控制權，兩個月後，安倍被迫下臺，找的理由是健康問題。因為就任剛剛一年就抵受不住壓力選擇下臺，在講究堅毅和忍耐的日本，他被指責為半途而廢、過於脆弱、忍受不瞭壓力和不負責任，形象一落千丈。人們普遍認為，他的政治生涯已經結束瞭。
" 復活王 "
然而此後幾年，日本政壇像被施瞭魔咒，首相走馬燈般地換，出現瞭 " 七年七相 " 的尷尬局面，無領導力的日本成瞭國際笑話，也讓日本民眾厭煩不已，局面比安倍在位時還要糟糕。安倍晉三的首相位子雖然丟瞭，並被認為是一個 loser，但他咬牙堅守在眾議員的位子上。他的妻子安倍昭惠和兩個鐵哥們麻生太郎與菅義偉，都認定之前那次不是他的最高水平，一直在不遺餘力地替他打氣鼓勁，鼓動他再次出山競選自民黨總裁，爭奪相位。
2009 年，日本實現瞭戰後第一次政黨輪替，民主黨第一次上臺執政，但因為缺乏經驗，施政漏洞百出，自民黨東山再起指日可待。而此時的自民黨缺乏有號召力的魅力型人物，有幾大政治傢族加持、又有意願出山的安倍，在 2012 年 9 月戰勝前防衛大臣石破茂，再次當選自民黨總裁。當年 12 月，自民黨在眾議院選舉中大勝，贏回執政權，安倍再次擔任日本首相。
經歷瞭一系列挫折重新上臺的安倍，一掃上次執政時的頹勢，簡直像換瞭一個人。從安倍經濟學到裡約熱內盧奧運閉幕式扮演超級馬裡奧，均令人印象深刻，徹底刷新瞭 " 事事模仿外公的次貨 " 形象。而在施政的具體步驟上，他這次也學乖瞭，不再將心中的計劃高調掛在嘴邊，說過 " 我對經濟不太熟悉 " 的他，一上場就立即推出安倍經濟學，從選民最關心的議題入手，先獲取人氣和支持度，然後再暗度陳倉，不事張揚地推行真正想推行的政策。
而以大膽的金融政策、機動的財政政策和激活民間投資的增長戰略為核心的 " 安倍經濟學 "，在初期確實給日本經濟註入瞭一絲生機，更重要的是，安倍說一不二的強勢做派，一掃 " 七年七相 " 帶給日本民眾的挫敗感，提振瞭民眾的信心。此外，安倍在外交上也很活躍，近年來主辦七國集團峰會、促使奧巴馬訪問廣島、在全球領導人中搶先拜見當選後的特朗普，這些動作都在日本國內獲得瞭好評。這讓安倍的支持率在很長時間裡維持在 50% 至 60% 的相對高水平，有時甚至高達 70%，這在日本近代相當罕見。
而以上述措施為掩護，安倍念茲在茲的右翼進程，也在暗地裡緊鑼密鼓地推進。2013 年 12 月，保密法案正式生效，讓政府可將國防和其他敏感資料列為 " 特別機密 "，不用向公眾披露；2015 年 9 月，日本國會通過安保法案，讓自衛隊在盟友受武力攻擊時可作後方支持，並可參與聯合國維和行動；2016 年 10 月，日本無視戰後隻可防衛本土的憲法規定，繼 2011 年在非洲吉佈堤設軍事基地後，又對基地進行瞭擴建；2017 年 6 月，日本國會通過瞭備受爭議的 " 共謀罪 " 法案，此法案與日本軍國主義時期的《治安維持法》頗為相似，對犯罪從合謀階段進行問罪，極大改變瞭從實施階段起開始處罰的日本刑法原則，引來瞭個人私隱受侵犯和社會被監控的疑慮。
" 醜聞 " 風波
在順風順水地 " 復活 " 瞭四年多之後，安倍開始遇到麻煩，兩大醜聞不期而至，讓他焦頭爛額。
首先曝出的是 " 森友學園 " 風波：前幾年，日本具有右翼傾向的學校法人 " 森友學園 " 在大阪府豐中市購買瞭一處 8770 平米、價值 9.56 億日元的國有土地來建設新學校，由於需要清除埋在地下的垃圾，因此減去瞭約八億日元的清理費。不僅如此，日本政府後來又以清理地下垃圾及清除土壤污染為名，向 " 森友學園 " 支付瞭 1.32 億日元。這樣一來，" 森友學園 " 隻花費 200 萬日元就買到瞭這塊土地，價格低得不可思議。而新建學校的名譽校長是安倍晉三的夫人安倍昭惠，在為該學校建設募捐時，匯款單上標註的小學名稱則為 " 安倍晉三紀念小學 "。
在野黨懷疑這裡面有什麼不可告人的勾當，安倍則明確表示他對此事不知情，他夫人也沒有從學園方面收取報酬或者演講費。直到本次大選前日本幾大政黨進黨首辯論時，安倍仍然堅持 " 妻子被騙瞭！"2017 年 7 月 31 日，日本大阪地方檢察廳特搜部以涉嫌騙取中央政府補助金構成詐騙為由，逮捕瞭 " 森友學園 " 前理事長籠池泰典和其妻諄子，但迄今為止，日本檢察機關沒有找到安倍及其夫人為該學園低價拿地提供方便的直接證據。
" 森友學園 " 的風波還未平息，又出瞭 " 加計學園 " 的事。加計學園理事長傢計孝太郎和安倍是近 40 年的老友。此前，日本政府已有 50 年以上未批準新設獸醫教育機構。今年 1 月，加計學園獲批利用 " 國傢戰略特區 " 制度在愛媛縣今治市新設獸醫學部。3 月，還獲得政府無償提供的建設用地，以及最高 96 億日元 ( 約合 5.9 億元人民幣 ) 的建設補助。5 月 17 日，日本最大在野黨民進黨稱，他們獲得的一份文件顯示，安倍或曾出面幹預瞭 " 加計學園 " 開設獸醫學部的計劃。日本《朝日新聞》當天也披露瞭部分被懷疑是文部科學省的內部文件，內容涉及 " 加計學園 " 計劃利用 " 國傢戰略特區 " 政策設立獸醫學部一事，稱加速推進新設獸醫學部是 " 來自官邸最高層的指示 "" 聽說這是首相的意願 "。但是，和 " 森友學園 " 事件一樣，反對黨一直無法證實安倍直接參與或作出瞭指示。
盡管無法證實安倍在上述兩項 " 醜聞 " 中的作用，但安倍 " 完全無辜 " 的辯解也很難讓民眾信服，加上 " 安倍經濟學 " 後勁乏力，民眾缺乏獲得感，導致安倍的支持率直線下滑，8 月份更跌至 26% 的危險水平，他因此不得不在 9 月 28 日宣佈解散眾議院，提前大選。與此同時，安倍傢中的婆媳矛盾，也藉醜聞開始公開化，讓安倍左右為難。
安倍的母親安倍洋子是岸信介的長女。這位洋子夫人生性堅韌強勢，被日本政界稱為 " 日本政治活證人 "。22 歲時嫁給瞭當時還是記者的安倍晉太郎，後者沒能當上總理大臣成為她畢生最大的遺憾。丈夫去世後，" 培養自己兒子成為日本首相 " 便成瞭洋子生活中的唯一目標。而由於洋子在外型上酷似岸信介，她也就成瞭日本右翼團體心目中的一尊神。
2017 年 4 月 15 日，東京，日本首相安倍晉三偕妻安倍昭惠現身新宿禦苑，參加賞櫻大會
這樣強勢的婆婆，給兒子娶的媳婦卻不是低眉順眼的賢妻良母。1987 年 6 月，安倍晉三和日本重量級財閥、森永糖果公司社長松崎昭雄的女兒昭惠結婚——據說安倍在婚前猛烈追求才抱得美人歸。婚後多年，昭惠夫人一直沒能為安倍誕下一男半女，安倍晉三後繼無人已成定局；不僅如此，昭惠夫人個性鮮明，喜歡隨心所欲，和傳統的日本政治傢夫人大相徑庭。她宣稱自己是 " 傢庭內在野黨 "，開展反核電等與政府完全對立的主張和活動。除森友學園外，安倍眧惠還在十多個團體和活動中擔任名譽職務。她還不顧周圍的反對，在東京神田開辦瞭居酒屋。幾個月前陪同安倍到美國訪問時，可能是因為看不慣特朗普，英語流利的她竟然在宴會全程和坐在旁邊的特朗普零互動，以至於特朗普以為她不會英語。
這樣一對婆媳，發生矛盾簡直是必然的。安倍眧惠卷進森友學園風波，婆婆洋子就嚴厲訓斥昭惠：" 你知不知道，自己魯莽的行動，給晉三帶來瞭多大的麻煩？"" 你作為首相夫人，要堅守自己的特殊立場，不是遇到什麼人都可以交往！" 以昭惠夫人的個性，必然加以反擊，雙方關系緊張萬分。夾在中間的安倍晉三，自然是苦惱萬分。
沒有刮起來的 " 小池旋風 "
安倍能一再以高票連任，反對黨的孱弱也是重要原因。民主黨 2012 年下臺後，內部紛爭不斷，人事傾軋頻繁。2016 年 3 月，民主黨與大阪前市長橋下徹等人創立的維新黨合並為民進黨，並選出瞭蓮舫這樣有明星氣派的黨首，但依然回天無力，支持率長期隻是個位數。2016 年 6 月，日本首都東京舉行瞭地方議會選舉，在安倍第一次執政期間擔任過防衛大臣的小池百合子橫空出世，以獨立候選人身份擊敗瞭自民黨候選人當選知事。2017 年 7 月，小池百合子又率領新創立的政黨 " 都民第一會 " 及支持她的相關政黨，在東京都地方選舉中獲得瞭 79 個議席，原來的第一大黨自民黨慘敗，隻獲得 23 席。小池的凌厲攻勢，是安倍宣佈提前大選的重要誘因，很多人預言小池很快會成為日本第一位女首相。
但刮瞭兩次的 " 小池旋風 " 在這次大選中並沒能再刮起來，希望之黨的得票率隻有 50 票左右，隻是自民黨的零頭，甚至低於民進黨分裂後倉促成立的立憲民主黨。出現這種雷聲大雨點小的狀況，和小池的競選策略失誤有很大關系。希望之黨作為一個新政黨，本應盡可能團結能團結的人，小池也高舉 " 寬容改革的保守政黨 " 旗號，但對有心投靠的前民進黨黨員，卻擺出一副高高在上的姿態，聲稱要進行甄別，把不符合保守價值觀的左翼議員拒之門外，讓人覺得她很傲慢，影響瞭民眾的觀感。此外該黨的政策主張粗制濫造，缺乏實質性的內容，令人感覺其對國政運行完全沒有概念；小池以東京都知事身份領導該黨，沒有辭職參選，也沒有提出明確的首相候選人，讓民眾無所適從。
在這種情況下，雖然選前安倍的民調已經插水，但選民除瞭繼續支持自民黨和公明黨組成的執政聯盟外，別無選擇。此外，朝鮮近期多次發射飛過日本上空的導彈，也讓很多人關心國傢安全的問題。一名女選民的看法就很有代表性：" 這是一個充滿瞭挑戰的選舉，因為它要選民選擇，應該把日本的未來托付給哪個政黨。我告訴你，隻有能維護日本安全、創造幸福生活的政府，才能保障日本的未來。那就是，自民黨以及共同執政的公明黨。"
除瞭具體的策略之外，自民黨能多次勝選，還有一些更根本的原因：和其他政黨相比，自民黨對社會各階層的包容性很強，能夠反映各階層的要求，在不同層面同時代表瞭農民、城市中產階級和大企業主等富裕階層的利益；自民黨內派別林立，派系之間競爭激烈，在某種意義上具有多黨制的特點，也充分體現瞭自民黨的黨內民主。此外，日本的選舉制度也有利於自民黨這樣的大黨。日本實行的是單選區制度，不管一個選區有多少候選人，得票最多的那個獲勝，這就使得自民黨可以用相對少的得票率撬動很多的議席。本次大選自民黨的整體得票率為 33%，立憲民主黨和希望之黨分別為 19% 和 17%，但最終，自民黨獲得瞭眾議院議席的 60%，立憲民主黨和希望之黨分別僅為 8% 和 20%。
修憲的可能性
第二次世界大戰戰敗之後，日本在 1945 到 1952 年間處於盟軍的軍事占領之下，盟軍司令麥克阿瑟成瞭日本的 " 太上皇 "，主持瞭日本戰後 " 和平憲法 " 的制定，提出瞭日本憲法三原則：象征天皇制、放棄戰爭、廢除封建制度。1947 年 5 月 3 日，日本新憲法正式實施，其中的第九條，被認為是其中的核心條款：第一款，日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平，永遠放棄作為國傢主權發動的戰爭、武力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段。第二款，為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國傢交戰權。
根據這些條款，日本放棄瞭發動戰爭的國傢權力，被禁止擁有海陸空軍，隻有少量的自衛隊，其防務主要由美國負責。
1952 年 4 月 28 日《舊金山和約》正式生效，同盟國對日本長達近七年的軍事占領結束，日本名義上恢復行使完整主權，國際地位恢復正常。但與《舊金山和約》同一天生效的還有另兩份分別名為《日美安全條約》（1960 年重新修訂後成為延續至今的《日美安保條約》）和《日美行政協定》的文件，前者定義瞭美國在日本駐軍和使用軍隊的權力，後者則詳述瞭駐日美軍享有的各種 " 治外法權 "。這兩個文件和《舊金山合約》、和平憲法一起，使得日本雖然在名義上是主權完整的國傢，但在實際上仍然處於美國的監護之下，這種狀況一直到今天都沒有改變。
這讓日本的右翼非常不爽，前首相岸信介和中曾根康弘，都先後試圖修改憲法第九條，使日本成為 " 普通國傢 "，但都沒有成功，這一格局最終為小泉所沖破。1994 年之後，以社會黨、日本共產黨和工會為主的傳統護憲勢力逐漸衰弱，小泉於 2001 年出任首相以後，抓住 "9 · 11" 後的國際反恐機會，修改有關法例，將日本自衛隊活動范圍擴大到國際公海和外國 ( 伊拉克 ) ，後來，小泉政府通過的 " 有事法制 "，又為日本擴展軍事力量提供瞭法律依據。但這些還隻是在憲法之外附加其他法案，憲法第九條本身沒有被撼動。
因為根據日本憲法，修憲首先需要得到國會眾議院和參議院各 2/3 以上議席贊成，然後舉行全民公投，半數以上贊成才算通過，難度極高。但這一次，自民黨和公民黨的執政聯盟已經在眾議院獲得穩定的 2/3 多數，希望之黨也對修憲持積極態度，修憲的前提條件已經具備。在這種情況下，能否修憲就主要取決於日本內政的博弈和民眾的態度。從此次大選的結果看，自民黨的整體得票率並不高，但如果後面幾年安倍執政順暢、民意走高的話，半數以上贊成是有可能的。
本文首發於南方人物周刊第 531 期
文 / 特約撰稿 趙靈敏
編輯 / 孫凌宇 [email protected]
