浙江湖州大銀山西南處,挖出瞭動物屍骸。
昨天(9 月 10 日)下午開始,政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)的朋友圈幾乎被這則消息刷屏瞭。
當天傍晚,湖州市政府新聞辦發佈通告稱,8 月 30 日接到有企業在地下埋有死豬的舉報信,發現病死豬掩埋點 3 處,挖掘動物屍骸和污泥 223.5 噸。
△ 9 月 10 日傍晚湖州官方發佈聲明
一名舉報人告訴政知見(微信 ID:bqzhengzhiju),開挖當天惡臭熏人,導致參與挖掘的很多人嘔吐。
警方初步查明,這是掩埋瞭 4 年的病死豬,原本應該焚燒,結果卻被拉到山上埋瞭起來。
時隔四年,這些病死豬被曝光,是因為——中央來人瞭。
29 批轉交的信訪件
如果沒有中央環保督察組,不知道湖州市青草塢村的村民王華(化名)和鄉親們還能忍多久。
最近幾年來,村旁邊原本因銀礦豐富得名的大銀山,經常飄來一股刺鼻、辣人的惡臭味," 我的老婆孩子也不願意回老傢瞭,因為實在是很難忍受這種環境。"
水裡也冒出難聞的味道,原本是村民飲水來源的大銀山山腳下的水庫也停掉瞭," 村裡人很早就不喝裡面的水瞭。"
後來,有村民瞭解到,大銀山裡這些難聞的味道,可能是因為有公司在山裡掩埋瞭大量的病死豬導致的。
近日,經過調查,一位當地村民向中央第二環保督察組舉報瞭當地兩傢公司在大銀山內非法掩埋病死豬的問題。
中央第二環保督察組是 8 月 11 日正式進駐浙江的,組長是全國政協經濟委員會副主任吳新雄,副組長是環保部副部長趙英民。
△ 吳新雄(左二)在督察組接聽來電
政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)獲知,環保督察這一制度設計,出自中央全面深化改革領導小組。中央環保督察組督察內容和形式都借鑒中央巡視組,這也意味著其規格相當高:代表黨中央、國務院督察,督察對象是省級黨委和政府,組長多由正部級官員擔任。
此次進駐浙江的督察組組長吳新雄曾長期在江蘇工作,後來擔任江西省省長和國傢電監會主席、國傢能源局局長,工作經驗非常豐富;副組長趙英民剛升任環保部副部長一年有餘,他曾任環保部污染防治司司長、總工程師,業務能力和經驗也是相當全面。
督察組剛進駐,各方反映的情況就紛至沓來。根據浙江當地媒體披露,督察組進駐第一天,上午 10 點開通專門值班電話和專門郵政信箱。不到 24 小時,就轉辦第一批信訪件 42 件。而到瞭 9 月 9 日上午 9 時,已向浙江省移交第二十九批信訪件。
△ 浙江日報報道
兩臺挖掘機開到山上
在二十九批信訪件中,就包括 " 埋死豬 " 的舉報。
《湖州日報》8 月 27 日公示《中央環保督察在浙江 · 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表》,提到中央環境督察組曾收到舉報材料,材料中稱:" 湖州市星鴻固體廢物綜合利用處置公司在企業後山上傾倒工業污泥,用車輛轉運廢水傾倒,在線監測作假。星鴻公司違法申領《危險廢物經營許可證件》。星鴻公司內部的悟能公司掩埋數萬頭病死豬。"
△ 8 月 27 日《湖州日報》三版報道
根據 9 月 10 日晚湖州市政府新聞辦發佈的通告,8 月 30 日,中央第二環境保護督察組向湖州市轉辦瞭反映 " 三天門附近地下埋有死豬 " 的實名舉報信訪件。
而在當地收到轉交的信訪件前一天,也就是 8 月 29 日,舉報人就接到中央第二環保督察組工作人員的電話。對方表示受理瞭他關於違法處置病死豬和危廢的舉報,並決定第二天下午去現場開挖。
按照中央環保督察組的要求,8 月 30 日下午 3 點半,湖州市環保局環境監察支隊執法人員與舉報人電話聯系並見面。環保部門工作人員和他一起,到湖州市經濟技術開發區三天門大銀山現場調查。
舉報人告訴政知見(微信 ID:bqzhengzhiju),工作人員準備瞭兩臺挖掘機,一臺在山頂開挖,另一臺挖掘機在山頂偏下方開挖," 當時就挖出瞭不少死豬,惡臭熏人,在場的人忍不住嘔吐。"
△ 舉報人提供的挖掘現場圖片
市環保局立即將情況通報至公安、農業等相關部門,相關部門第一時間趕赴現場調查。
湖州市環保局沈局長告訴政知見(微信 ID:bqzhengzhiju), " 由於案發時間比較久,動物的屍骸和污泥混在一起,總共的死豬數量還無法確定,但挖出上百頭肯定是有的。"
據參與辦理此案的湖州經濟技術開發區公安分局蔡姓負責人介紹,當地警方對此已立案調查,調查結果將對外通報,其他細節暫不便透露。
3 處掩埋點與 200 噸
舉報人提供的一段現場視頻顯示,一身著警服男子戴著口罩,手拿小型攝像機進行拍攝。黑褐色泥土裡翻出來的是大量編織袋包裹著疑似死豬的殘骸。屍肉與土黏連,呈黑灰色塊狀。
根據信訪舉報人和犯罪嫌疑人的現場指證,共發現病死豬掩埋點 3 處。截至 9 月 8 日,對 3 處病死豬掩埋點已完成瞭全面開挖和清理,共挖掘動物屍骸和污泥 223.5 噸。
據公安機關初步查明,2013 年湖州市工業和醫療廢物處置中心有限公司在處置病死豬過程中,在時任負責人施政指使下,將應該焚燒處置的病死豬拉至大銀山予以掩埋。目前,公安部門已對此案立案調查,並刑事拘留施政等 5 名犯罪嫌疑人。
對於病死豬的掩埋處置,國傢有明確的規定:
根據國傢質檢總局發佈的《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》,病死動物的屍體的處理方法包括焚毀,掩埋等方法,其中掩埋要求掩埋地應遠離學校、居民住宅區、村莊。掩埋前應對需掩埋的病害動物屍體和病害動物產品實施焚燒處理。掩埋坑底鋪兩厘米厚的生石灰。掩埋後需將掩埋土夯實,病害動物屍體和病害動物產品上層應距地表 1.5 米以上。掩埋後的地表環境應使用有效消毒藥噴灑消毒。
知情人士告訴政知見(微信 ID:bqzhengzhiju),挖出死豬的時候,挖掘機並未深挖:" 挖一下就挖出死豬瞭。"
緊張的一個月
中央第二環保督察組在浙江工作期限為一個月。也就是說,如無意外,今天(9 月 11 日),督察組應該就圓滿完成他們的任務。
從公開報道披露的情況看,這一個月內,浙江從省裡到各地,對環保督察中發現的問題是相當重視的。無論是省報還是地市黨報,都開辟專欄報道環保督察進展和整改情況。
各地官員對督察中發現的問題也不敢掉以輕心。8 月 11 日,在中央環保督察組正式進駐浙江當天,湖州市委主要領導明確表態,全力配合中央環保督察組來湖州督察,確保中央督察組聽到真話、察到實情、督到關鍵處。
△ 對瞭,湖州在這裡
而此次發現掩埋病死豬的湖州經濟技術開發區,成立瞭由書記、主任擔任組長的區迎接中央環保督察工作領導小組,下設 1 個協調聯絡組和 5 個專項工作組,對環保督察組轉交的信訪件立說立改;還有的區每天早上 8 點就配合中央環保督察工作協調聯絡組組長及 6 個專項工作組組長碰頭會商,每天晚上召集有關專項組、職能部門,重點對中央環保督察轉辦的信訪件進行審查研判,解決疑難問題。
相信沒有誰不把環保督察當一回事。早在兩年前,有關負責人就明確表態——
在環境保護督察結束後,重大問題要向中央報告,督察結果要向中央組織部移交移送,這些結果作為被督察對象領導班子和領導幹部考核評價任免的重要依據。