轉載自半月談微信號(ID:banyuetan-weixin)
" 傢裡沒個上學的,根本不知道現在補課有多貴!"" 聽說補課花瞭這麼多錢,別人都不相信,不理解。"不少傢長談到補課費就開始激動。
半月談記者在多地采訪發現,校外補課,不僅加重瞭中小學生的校外課業負擔,更成為不少傢庭日漸沉重的經濟負擔。
現今網上有句流行語," 貧窮限制瞭我們的想象力 ",把它用在補課費上,可謂恰當。然而動輒數千、數萬元的補課費用,依然阻擋不瞭傢長們對補課的需求和熱情。如何為學生減負,為傢庭減負?期待政府、社會、傢庭等共同發力。
補課費已成傢庭沉重開支
" 現在補課費用越來越高,傢長很無奈,既覺得難以承受,又感覺不得不接受。"上海市人大代表馬瑜說," 很多補課都是超前學,‘早學幾年、多學幾遍’。"
在上海市兩會上,和馬瑜有類似感受的代表委員不在少數。上海市人大代表李飛康在建議中寫到:" 每個孩子每月課外補習、培訓等費用少則幾千,多則幾萬,甚至十幾萬,這對一個普通的傢庭來說,怎麼承受得瞭?"
" 年輕時不理解為什麼孩子要花這麼多錢,自從補課後才明白。" 兒子就讀高一的胡女士告訴半月談記者," 一對三補數學或英語兩個半小時至少 1000 元,大課 200 多元,每個月都要上萬的補課費。" 她說,一開始在陪孩子補課間隙還去咖啡館坐坐,後來變成連杯奶茶也舍不得喝。" 我和孩子爸爸都精簡瞭自己的開銷,全力以赴供孩子。"
補藥 凝華 作
半月談記者瞭解到,相比以傳統升學為目標的補課,以出國留學等為目標的補課費用更是驚人。" 送孩子赴美上高中,她花瞭數百萬 ",一張網絡流傳的由 "Steve 媽媽 " 提供的圖表顯示,僅孩子出國前參加英語培訓(一對一外教輔導)一項的費用就高達 85 萬元,還不算培養冰球等所謂與國際接軌的愛好的花費。
教育機構教師特別是 " 名師 " 水漲船高的收入,也可以從一個側面反映培訓機構的豐厚利潤。諸葛學堂發佈的一則 " 征婚!大語文老師!年收入 155-240 萬!高!富!帥 "的帖子顯示,這位老師稅後年薪超過百萬元,還不包括任何期權、股權及獎金等,令人瞠目。
華中師范大學教授范先佐說,雖然存在地域、城市差異,但是 " 補習傢教費用 " 在傢庭開支中的份額攀升已非常普遍、值得關註。民進上海市委今年的一份提案顯示,通過對部分上海中小學傢長的問卷調查,有 84.15% 的孩子參加課外輔導班。
有盲目有無奈,門門要補價格不菲
半月談記者采訪發現,除瞭數學、英語撐起補課大梁,如今的補課門類豐富多樣,幾乎每門功課都有龐大的補課群體,積少成多,在分割孩子空暇時間的同時,更為傢庭經濟負擔層層加碼。
沈陽的張女士最近給小學五年級的女兒報瞭一個國學班。學費一年 1.6 萬元,一次性交清,每周兩個半小時,如果因自身原因缺課費用不退。張女士說,現在 " 國學熱 ",這個班在沈陽小有名氣,盡管費用昂貴,傢長還是趨之若鶩,托瞭人,還得通過入門考試才報上瞭名。除瞭國學,周末、假期的補課內容還包括奧數、英語、聲樂、美術、羽毛球……每年各種補課費用約 6 萬元。
根據沈陽市人力資源和社會保障局 2017 年統計,2016 年沈陽市在崗職工年平均工資為 67444 元,也就是說,這個孩子僅補課費就相當於當地一個成人的年收入。
張女士說:" 這個課也不是非學不可,但是現在高考中傳統文化比重增加,還是學得越多越好,孩子從小就要努力,傢長也要盡量給孩子創造條件,精力、經濟都得跟上。"
北京的王女士告訴半月談記者,她的孩子 5 歲開始學舞蹈,每個學期 15 次左右的大課 5000 元,寒暑假集訓也得四五千元;而重頭是小課,各種表演、藝術節前學好一支新舞,哪怕是請最普通的教 " 一對一 ",也得私教十幾個小時、花上幾萬塊錢。
當被問到為何不在少年宮或學校學時,王女士表示:" 學校的音樂美術等藝術類課程孩子都不喜歡,而學校舞蹈隊訓練難度低、強度小,可能從安全角度考慮,基本功連下腰都不練,還經常碰到老師開會等原因停訓,很多孩子去是因為放學沒人接送,把舞蹈隊當‘托管班’。至於少年宮,一是不好報名,二來又遠,所以根本沒法考慮。"
標本兼治,莫讓費用和焦慮齊升
2018 年,教育部將探索建立 " 負面清單 " 制度和聯合監管機制,促進校外教育培訓機構規范有序發展。中央經濟工作會議也指出,要針對人民群眾關心的問題精準施策,著力解決中小學生課外負擔重、" 擇校熱 "" 大班額 " 等突出問題。
21 世紀教育研究院院長楊東平表示,課外補習正在 " 綁架 " 學校教育。" 課外補習在國外稱之為‘影子教育’,如影隨形跟在學校教育後面,很大程度上是為瞭彌補學校教育的不足,尤其是為後進學生提供課外輔導,就是所謂‘補差’的功能。但是在中國,其功能普遍成為‘培優’,越是學習好的人上的補習班越多。"
半月談記者采訪發現,中考、高考指揮棒,依然是補課熱的最主要動力。" 考啥學啥唄。" 有傢長表示," 誰真心願意花大價錢出去補課啊?"" 現在是水漲船高,你不補就肯定落後。" 馬瑜說,在中考、高考自主招生錄取比例可觀的現狀下,傢長們普遍希望為孩子爭取 " 裸考 " 之外更多的一次機會,拼競賽、拼難度,這是補習費用越來越高的重要原因。
同濟大學教授蔡建國一直關註並反對過度補課現象:" 整個教育陷入瞭一個惡性循環,傢長辛辛苦苦賺來的錢,都送給瞭培訓機構。"要打破這個怪圈,學校的教學質量是關鍵,教育部門一方面要嚴厲查處老師上課不認真,考試超出大綱等現象,另一方面要通過設立標準、執法檢查等,規范培訓機構的辦學。
采訪中,也有不少傢長表示,雖然補課費用高昂,但校外培訓機構無論從師資力量、課程研發、溝通服務等各方面來看,確實彌補瞭校內教育的不足。我國的教育現狀是高中老師水平最高,初中老師又強於小學老師。但是,傢長卻越來越重視給孩子 " 打基礎 ",而校外機構中不乏大把名校畢業、海歸回國的高素質教師,這也是傢長對校外機構趨之若鶩的另一個不可忽視的原因。
范先佐認為,補課費用日高,在某種程度上說明優質的教育資源不僅稀缺,而且資源分配需要更加公平。" 問題表現為傢庭教育開支劇增,實際指向優質教育資源的供給應該更公平,高質量教育資源的獲取應該更便利、成本更低廉。"
四部門緊急出手,收緊課外培訓亂象的 " 韁繩 "
一些面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類培訓機構開展以 " 應試 " 為導向的培訓,造成學生課外負擔過重,增加瞭傢庭經濟負擔,社會反響強烈。
對此,國傢對校外教育培訓亂象重拳出擊!
教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門下發《通知》,全面開展拉網式摸底排查,堅決治理一些校外培訓機構存在的 " 有安全隱患、無證無照、‘應試’傾向、超綱教學 " 等人民群眾反映最強烈的六類突出問題。
《通知》具體治理任務是什麼?治理工作如何分工?小編一一給您劃重點↓↓
一是對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。
二是對無證無照(辦學許可證,營業執照、事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書)機構,指導其依法依規辦理證照;對不符合辦理證照條件的,責令其停止辦學。
三是對無證有照的,指導其依法依規辦證。
四是堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數學等學科)出現的 " 超綱教學 "" 提前教學 "" 強化應試 " 等不良行為,校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案並向社會公佈。
五是嚴禁校外培訓機構組織中小學生學科類等級考試及競賽,堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學招生入學掛鉤的行為。
六是堅持依法從嚴治教,堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、" 非零起點教學 " 等行為,堅決查處中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講,並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為,一經查實,依法依規嚴肅處理,直至取消教師資格。
專項治理分三個階段進行:第一階段,全面部署和排查摸底,於 2018 年 6 月底前完成;第二階段,集中整改,於 2018 年底前完成;第三階段,專項督促和檢查,於 2019 年 6 月底前完成。
據悉,與專項治理同步,教育部將會同國務院有關部門,加快研究制訂促進校外機構規范有序發展的意見,就設置標準、審批登記、培訓內容、日常監管等作出明確規定,部署各地結合實際,加快構建良好教育培訓秩序。
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