全國人大代表周洪宇:目前還不具備將三年學前教育納入義務教育的條件

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中國青年網北京 3 月 11 日電 ( 記者 王秀麗 實習生 支慧媛 ) 近日兩會上不斷有代表和委員提出將學前教育納入到義務教育的主張,全國人大代表、中國教育學會副會長、湖北省人大常委會副主任、民進湖北省委會主委、長江教育研究院院長周洪宇從義務教育的基本屬性、條件屬性,並結合國外現狀和目前我國幼兒園普及率等方面論證:我國目前還不具備將三年學前教育納入義務教育的條件。

近年來將 " 某某教育 ( 尤其是三年學前教育 ) 納入義務教育 " 的呼聲很高,周洪宇認為這些呼籲主觀意願很好,但卻脫離實際,無法實現。即使被采納,也有很大後遺癥。他強調,一種教育是否能納入義務教育,一是要符合義務教育的基本屬性,二是要符合義務教育的條件屬性。義務教育的基本屬性是公共性,條件屬性是普及性、免費性和強迫性。隻有四性都符合,才應該而且有可能實現。

周洪宇表示,如果三年學前教育都納入瞭義務教育,實行強迫制,就剝奪瞭傢長自己的選擇權,對那些有知識有興趣有熱情並且願意更多與孩子交流的年輕父母來說,便少瞭親子教育的機會。周洪宇表示,國外不少發達國傢未將學前教育納入義務教育的原因之一,就是傢長的選擇權不能被強迫剝奪。而且納入義務教育的條件是學前三年幼兒園普及率要達到 95% 以上,國傢從 2010 年開始強力推進三個學前教育三年行動計劃,從 2009 年學前三年毛入園率 50.9% 提升到 2017 年 79.6%,這已是超常規發展。已經批準通過的國傢教育事業發展 " 十三五 " 規劃中,毛入園率的目標是 2020 年達到 85%,這離 95% 普及率的門檻線還很遠,所以我國目前並不具備將三年學前教育納入義務教育條件。

據周洪宇瞭解,我國有的偏遠地區甚至還沒有幼兒園,幼兒師資數量少、質量差、設備缺、亟需大力提升,這是當前教育的最大短板之一。所以目前我們主要的任務是 " 補短板 ",還不是 " 納義務 "。隻有明瞭義務教育的基本概念和基本要求,明瞭學前教育發展的現實狀況和未來目標,按教育規律辦事,才能提出符合規律、符合實際的建議。

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