近日，交通運輸部回復政協提案第 4171 號提出的關於降低高速公路收費的建議時表示，從現實情況看，降低高速公路收費尚不具備相應條件。交通運輸部指出，" 目前全國收費公路整體收支缺口較大，不具備降低收費標準的空間。"
《每日經濟新聞》記者查詢發現，去年全國收費公路通行費收支缺口 4143.3 億元，較 2015 年底增加 956 億元。不過，在整體收支缺口較大的背景下，也有部分高速路公司尋求 " 跨界 "，投資瞭金融、環保、地產等領域。
對此，有業內人士表示，高速路企業跨界目前還隻能算是 " 小打小鬧 "，且大部分高速路投資主體是政府部門，資金缺口都還那麼大，建設的任務也還很重，資金投向高速路建設可能還不夠，更別說投資別的瞭。
建設任務重 資金缺口大
長久以來，收費高速公路被誤認為是 " 暴利行業 "，外界關於降低甚至取消其收費的呼聲長期存在。
近日，交通運輸部在回復政協建議時表示，由於面臨著債務增長和籌資任務仍然較重的雙重壓力，從現實情況看，降低高速公路收費尚不具備相應條件。
交通運輸部稱，根據《公路法》等相關法律法規的規定，政府還貸公路償還貸款和有償集資款，主要依靠車輛通行費收入，降低收費標準或者縮短收費期限，必將影響其按期償還貸款或者有償集資款，產生新的矛盾和問題。
此外，對於經營性收費公路，交通運輸部表示，其投資者是受法律保護的自負盈虧的經營主體，降低通行費標準或者縮短收費期限、擴大免費范圍，都屬於變更已經生效的行政許可行為，需要征得收費公路投資者同意，並由政府依法給予相應的補償，從目前各地政府財力仍然普遍緊張的情況看，還難以落實。兼之目前全國收費公路整體收支缺口較大，因此高速公路不具備降低收費空間。
《每日經濟新聞》記者註意到，截至 2016 年底，全國收費公路累計債務餘額為 48554.7 億元。2016 年，全國收費公路通行費總收入為 4548.5 億元、總支出為 8691.7 億元，收支缺口 4143.3 億元，同比增長瞭 30%。
交通運輸部指出，" 十三五 " 是我國高速公路加速成網的關鍵時期，公路建設任務重，資金需求量大。在國傢財政資金仍然緊張的情況下，繼續堅持收費公路政策，仍然是保障公路建設發展的必然選擇。
不過，交通運輸部同時表示，已經采取多種有效措施，規范各地公路收費行為，目前除新疆外，其他省份政府還貸二級公路已全部取消收費。
多傢高速路公司玩跨界
雖然屢被稱為 " 印鈔機 "，但隨著收費公路收費年限的縮短，城鐵、高鐵等出行方式的擠壓，節假日免費通行等政策影響，以通行費為核心收入來源的高速路企業，其 " 印鈔能力 " 面臨巨大考驗。
在此背景下，近年來，部分高速路公司開啟轉型模式，跨界現象屢見不鮮。《每日經濟新聞》記者梳理發現，包括深高速、楚天高速、現代投資等在內的高速路公司均在此列。
以進入環保領域探索的深高速為例，去年 12 月，深高速宣佈參與深汕特別合作區南門河綜合治理項目，總投資不超過人民幣 3.2 億元 ; 今年 5 月，深高速宣佈以超過 44 億元的價格競拍得到重慶德潤環境有限公司 20% 股權。
此外，楚天高速在今年初完成收購深圳市三木智能技術有限公司 ( 以下簡稱三木智能 ) 全部股權，正式進入通信及相關終端產品研發與銷售領域。今年上半年，楚天高速預計凈利潤約為 3.18 億元 ~ 3.51 億元，較上年同期增長約 45%~60%，業績增長原因之一便是收購三木智能。
山東高速則參與到瞭房地產等領域，公司 2016 年年報顯示，期內公司房地產項目營收占公司總營收的比例達到瞭 24.7%。此外，華北高速則專註於跨界光伏業務，公司 2016 年光伏發電業務營收占比 30.91%。
不過，有業內人士指出，目前國內大部分的高速路投資主體仍然是國有資本，在全國收費公路整體收支缺口較大的背景下，高速路企業要跨界並不容易。
" 以廣東省內來說，大部分的高速路都是在廣東交通集團手裡。它如果要跨界，靈活性比較小，受國資委監管、產業政策影響等。另外，就投資角度來說，有句話叫‘不熟不做’，跨界還是受到很多約束的。" 前述業內人士進一步解釋道。
但前述業內人士同時也表示，像深高速這類公司，其所在的深圳道路建設較為完善，其本身又是上市公司，融資相對便利，大手筆跨界有其優勢。但全國其他很多地方，還有很多路橋需要去建設、維修，資金投向高速路建設可能還不夠。
