" 慰安婦檔案今年無緣入選世界記憶名錄 " ——聯合國教科文組織 ( UNESCO ) 10 月 31 日公佈的這一消息在東北亞各國引起截然不同的反應。韓國外交部發言人魯圭德當天表示，韓方對聯合國教科文組織做出的決定表示遺憾，韓國政府反對歪曲日軍 " 慰安婦 " 受害者問題和相關歷史的任何言行，將繼續支持 " 慰安婦 " 檔案申遺。日本內閣官房長官菅義偉則稱，聯合國教科文組織 " 采取瞭合適的對應 "。日本外務省官員對媒體表示，" 暫時可以安心、松口氣瞭 "。日本和韓國媒體 31 日都指出，" 慰安婦 " 檔案申遺落選的背後，日本政府 " 做瞭大量工作 "。
韓國 KBS 電視臺 31 日報道稱，據韓國文化財廳介紹，聯合國教科文組織當天公佈最新入選世界記憶名錄的項目名單，其中不包括 " 慰安婦 " 檔案。教科文組織世界文化遺產國際咨詢委員會 ( IAC ) 10 月 24 日在法國巴黎舉行為期 4 天的會議，對 " 慰安婦 " 檔案的價值進行審查，評價稱這是 " 唯一且不可替代的史料 "，但 " 慰安婦 " 檔案申遺遭到日方全力阻撓。
據韓聯社 31 日報道，教科文組織當天在官網發佈公告稱，對韓、中等國民間團體聯合申報的 " 慰安婦 " 檔案和日本政府單獨申報的 " 有關慰安婦和日本軍軍紀的記錄 " 做出保留決定。日方的申報材料中包含日軍 " 合法運營慰安婦設施 " 的內容。中國曾於 2015 年單獨為 " 慰安婦 " 檔案申遺，教科文組織建議中方與其他受害國聯合申報。去年，由 8 個國傢和地區的 14 個團體共同以《" 慰安婦 " 的聲音》為名再度申報，提供瞭受害者證言、證明 " 慰安婦 " 設施真實存在的資料、對受害者的調查、受害者治療記錄和對受害者的援助記錄等。
" 慰安婦檔案申遺失敗是日本全力遊說的結果 "，韓國《中央日報》31 日發文稱，2015 年中國的南京大屠殺檔案成功申遺後，日本政府大為光火，當時的日本文部科學大臣甚至跑到巴黎教科文組織總部抗議。針對今年 " 慰安婦 " 檔案申遺，日本首相安倍強調 " 不能失敗兩次 "，日本政府為阻止 " 慰安婦 " 檔案申遺發動瞭 " 全面戰 "。日本主要采取瞭兩大戰略，首先是強調 " 慰安婦 " 問題 " 存在爭議 "，" 應該通過當事國協商解決 "。第二就是利用繳費問題向教科文組織施壓。在最近美國退出教科文組織後，日本成為最大經費分攤國。日本 2015 年一度拒絕繳納會費，最近甚至公開威脅退出。
日本共同社 31 日稱，今年世界各國申報的約 130 份資料中，總計 78 份資料入選，教科文組織對 " 慰安婦 " 檔案申遺做出 " 延期 " 決定，並提及 " 總幹事力爭斡旋各方對話，達成一攬子協議 "。該組織秘書處發表的聲明稱，新任總幹事博科娃基於 10 月中旬教科文組織執行委員會通過的 " 有關世界記憶名錄申報與收錄制度改善決議 "，表示 " 重要的是尊重對話精神與國際社會的相互理解，幫助促進和平 "。文章稱，鑒於 2015 年中國 " 南京大屠殺 " 相關資料申遺成功曾遭日本的強烈反對，博科娃此次判斷可能參照瞭 " 改善決定 "。日本《每日新聞》31 日引用日本政府人士的話稱，這次 " 慰安婦 " 資料申遺被推遲，是 " 日本政府做瞭相當大量工作 " 的結果。
" 日本詭辯稱已經解決慰安婦賠償問題 "，韓國 SBS 電視臺 31 日報道稱，2014 年聯合國消除種族歧視委員會曾向日本政府發函，呼籲日本政府懲處 " 慰安婦 " 問題相關責任人。該委員會 31 日公佈瞭日本政府去年 12 月的回函稱，" 慰安婦 " 的補償問題 " 已遵循‘舊金山和約’等解決完畢 "，而對於該委員會要求的 " 懲處責任人 "，日本政府稱，目前具體查證非常困難，不打算追究責任人。
浙江大學非物質文化遺產研究中心副主任劉志軍 31 日接受《環球時報》記者采訪時稱，" 慰安婦 " 檔案申遺落選，既意外，又不意外。意外是因為，" 慰安婦 " 檔案是歷史事實，是值得保存的記憶，沒有理由落選。不意外則與教科文組織最近的風波及日本施壓有關。
劉志軍說，聯合國教科文組織主要依靠成員國支持運營，是 " 在夾縫中生存 "，較容易受到政治因素影響。美國退出，它失去一個大國支持，新總幹事上任立腳未穩，現階段的教科文組織正處於風雨飄搖中。日本作為成員國，也是經費承擔大國，教科文組織無法承受其施壓或退出的威脅。劉志軍表示，聯合國教科文組織做出 " 延遲 " 決定，有可能暫時顧及瞭日本的顏面，中韓會繼續推動這項工作，" 慰安婦 " 檔案遲早會入選世界記憶名錄。
