" 租房也可以落戶 "!
一大早,很多媒體都報道瞭這條新聞。說的是:7 月 28 日,無錫召開新聞發佈會,公佈瞭《無錫市進一步調整放寬市外戶籍準入政策,著力深化戶籍制度改革》的文件。
在這個文件裡增加瞭 " 租賃住宅落戶政策 ",明確規定:
凡在無錫市租住經房產管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅,同時具備參加無錫市城鎮社會保險、申領(簽註)《江蘇省居住證》均滿五年(宜興為均滿三年)條件的,準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
於是,這條新聞被很多媒體解讀為 " 租房落戶時代 " 到來瞭!
其實,這是因為不瞭解中國戶籍制度的一種誤解。在中國的大中城市,從來都沒有規定過:新入戶的人口必須在當地有自購的住宅。比如深圳,建立特區 30 多年來,至少 95% 以上的人在戶口遷入深圳的時候,在深圳沒有買房子。
在絕大多數一二線城市,現在都采取積分入戶。在積分入戶條款裡,基本上都不設置 " 必須購買住房 " 的條款。因此," 租房落戶 " 早就是各大城市的標配。
至於很多城市曾經或者仍然保持的 " 購房入戶 " 政策,是另外一條入戶通道。這類似深圳和廣州的私傢車牌照,你可以免費抽簽(類似積分入戶),也可以去參與拍賣(類似購房入戶)。通過購房入戶,可以縮短等候時間,繞過一些門檻。
但整體而言,中國除瞭京滬之外的大城市,都在放寬入戶門檻,加入人口爭奪戰。此次無錫的新政,跟自己此前的政策相比帶有放松的含義,值得點贊,但絕對算不上 " 開先河 "。
另外,細讀無錫這次改革的文件,你會發現很好玩的現象。雖然新聞通稿裡說,取消瞭 " 購房面積達 60 平方以上準予落戶的政策 "。但購房與否,購房面積的大小,仍然影響著落戶的速度。
文件這樣規定:
對市外戶口遷移申請人在無錫市有建築面積 54 平方米以上所有權住宅的,同時在無錫市依法繳納社會保險、連續居住並申領(簽註)《江蘇省居住證》均滿一年的;申請人在本市有建築面積 54 平方米以下所有權住宅,同時在無錫市依法繳納社會保險、連續居住並申領(簽註)《江蘇省居住證》均滿二年的,準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
結合上面對租房入戶的規定,我們可以把無錫的新政歸納如下。如果你想要落戶,至少有以下三個階梯:
1、在無錫購買 54 平方米或者以上住宅的,繳納社保、領取居住證滿 1 年,就可以落戶(包含本人、配偶和未成年子女,下同);
2、在無錫購買的住宅不足 54 平方米的,需要繳納社保、領取居住證滿 2 年,才可以落戶;
3、租房子,並辦理瞭正式手續(也就是交稅瞭的),繳納社保、領取居住證滿 5 年的,才可以落戶。
也許有人會問,為什麼是 54 平方米?其實很簡單,是原來政策 60 平方米的 9 折。由此可見,任何政策都存在 " 路徑依賴 ",雖然 60 平米的政策已經被取消瞭。
這告訴我們什麼?
第一," 租房入戶 " 這種提法是有歧義的,僅僅租房是無法入戶的。你還需要在當地有正當職業,而且繳納社保、辦理居住證滿 5 年。其實,做到這一點的城市目前有很多,無錫絕對不是第一個,甚至未必能進入前 30 名。
第二,從租房入戶和購房入戶的 " 時間階梯 " 看,未來所謂的 " 租購(售)同權 " 也肯定與此類似。租戶在獲取公共資源的時候,隻是獲得瞭 " 申請權 ",至於能不能順利給你,看資源是否充裕,看多少人排隊。
比如目前在教育資源上最開放的深圳,做到瞭義務教育階段 70% 的學位提供給瞭 " 沒有深圳戶籍 " 的人口。在優質學位排隊輪候的時候," 擁有所在區的戶口 + 自購學位房 ",是擁有最高權限的,隻有當這些孩子都入學之後,才依次輪到 " 擁有深圳其他區戶籍 + 自購學位房 "、" 深圳戶籍 + 租學位房 "、" 外地戶籍 + 購學位房 "、" 外地戶籍 + 租學位房 " 的孩子。
無論是 " 租房落戶 " 還是 " 租購同權 ",其結果都隻能是一個:
中國人口將加速向擁有優質資源的高級別城市(及其城市圈)集中,人口失衡將加劇。
在這種情況下,你奢望大城市房價、房租趨勢性下跌是很困難的,而遠離中心城市的、經濟不發達、人口吸引力低的三四五線城市,其樓市未來將非常危險!