【環球網綜合報道】《日本經濟新聞》8 月 16 日報道稱,美國總統特朗普 8 月 14 日批評瞭中國對美國企業的知識產權侵害,包括采取制裁措施在內,下令啟動對華貿易調查。美國政府在朝鮮核導問題上日感焦慮,因此將加強對朝鮮具有影響力的中國施壓。日本政府將在對中國知識產權問題上探索每日合作,另一方面,也有越來越多聲音擔憂美國在貿易政策方面的強硬姿態。
特朗普 14 日臨時從度假地新澤西州返回白宮。他在簽署總統令的儀式上強調稱:" 將落實競選綱領。外國侵害知識產權每年給我們帶來瞭數百萬人的失業和數十億美元的損失 ",指示美國貿易代表辦公室 ( USTR ) 對中國進行調查。
特朗普在書面文件中透露的調查對象是,中國的知識產權侵害和技術轉讓要求。對於擁有最尖端 IT 及內容產業的美國來說,專利技術和著作權的保護是最重要課題。日本與歐洲在這一問題上也與美國保持著一致步調,多年來一直批評中國的知識產權侵害。
日本政府內部有分析認為,美國的調查以技術轉讓要求的商業慣例作為對象,這一點是 " 很深入的內容 " ( 日本經濟官廳高官 ) 。中國提出通過第 4 次工業革命、到 2025 年成為 " 制造強國 "。日本方面對 " 中國將按這個目標加快獲得技術 " 抱有警惕,期待美國的調查給違規技術外流踩下剎車。
僅僅是在 " 威脅 " 中國?
《日本經濟新聞》認為,動搖中美關系的是朝鮮。雖然美國政府高官反駁稱," 此次對華調查與朝鮮問題完全沒有關系 ",但在貿易方面施壓對朝鮮具有影響力的中國,其中意圖很明顯。 實際上,當初對華調查原定 4 日宣佈。在中國在聯合國安全理事會對制裁強化表示贊成之後,美國改變態度,推遲瞭宣佈時間。之後朝鮮宣佈瞭向關島海域發射導彈的計劃,特朗普中斷休假,14 日返回華盛頓,最後宣佈啟動調查。
調查將包括制裁措施在內的《美國貿易法》301 條款的適用納入視野。如果美國貿易代表辦公室認定中國的知識產權制度 " 存在問題 ",則將討論提高中國產品關稅等。不過,美國政府高官表示,此番調查有可能需要約 1 年時間。
《美國貿易法》301 條款有可能違反禁止單方面限制進口的世界貿易組織 ( WTO ) 規則。WTO 啟動的 1995 年以後,幾乎沒有實施制裁的案例。雖然特朗普政權在貿易方面暗示制裁,但不可否認這也可能僅僅隻是對中國的 " 威脅 "。
特朗普政權一直在討論 7 月實施鋼鐵的新進口限制,但仍在推遲實施。此前一度聲稱將中國指定為匯率操縱國,但美國財政部也推遲瞭這個行動。該政權將貿易和匯率政策定位為談判籌碼,難以預測是否實施相關行動。
日本憂慮美國強硬姿態殃及自身
朝鮮局勢將導致每日等的股價下跌,成為經濟方面的最大風險因素。如果特朗普政權試圖將貿易和貨幣作為籌碼來解決朝鮮問題,貿易和匯率等民間經濟面臨的地緣政治風險將進一步增強。特朗普的貿易政策蘊含著不僅限於保護主義的風險。
在日本政府內部,對於有可能抵觸 WTO 規則的美國的制裁啟動,出現瞭擔憂的聲音。這是因為,在推進自由貿易的立場上很難支持美國。特朗普政權也要求日本削減貿易赤字,日本警惕美國的強硬姿態加強。由於朝鮮局勢難以預料," 隻能關註局勢發展 " ( 日本財務省高官 ) 。