資料圖：日本海上自衛隊軍艦編隊航行
2016 年是安倍政府按照 2013 年底通過的 " 安倍安保三支箭 " ( 《國傢安全戰略》、新《防衛計劃大綱》以及新《中期防衛力量整備計劃》 ) 推動日本軍事發展的第三年。這一年日本重點提升日美軍事同盟層級，建立起從平時到戰時的無縫鏈接體制，制定瞭包括《武力攻擊事態法修正案》《自衛隊法修正案》《俘虜對待法修正案》等在內的 10 部法律修正案和一部新立法。
日本加快構築 " 聯合機動防衛力量 " 構想，從 " 質 " 與 " 量 " 兩個方面強化自衛隊能力，打造能確保周邊海空域及島嶼安全的綜合應對力量。現在日本的軍事實力不容小覷：自衛隊編制員額為 255229 人，包括現役 247154 人，應急預備役 8075 人。日本繼續提高國防預算，2016 年度日本的國防預算為 50541 億日元 ( 約合 461 億美元，含在日美軍整編費用等，不含補充預算 ) ，比 2015 年度增加瞭 740 億日元 ( 約合 6.7 億美元 ) ，增幅為 1.5%。2017 年度達 5.1 萬億日元是日本首相安倍二次執政以來連續第五年增加國防預算。
日本的軍事部署以強化西南地區的防衛態勢為牽引，優先發展能確保海上及空中優勢的能力，以有效遏止和應對各種事態。按照既定計劃在西南方向的與那國島組建沿岸監視部隊，以加強情報搜集和警戒監視能力，強化釣魚島等西南諸島的防衛，其主要目的是針對中國。在那霸成立新的航空團，主要目的是強化西南諸島的防衛能力，應對中國在東海的海洋活動。陸上自衛隊西部方面隊兩棲作戰旅第一團編練進入實質性階段。以 " 西普連 " 為基幹，建設海軍陸戰隊性質的 " 水陸機動團 "，強化部隊島嶼作戰能力。
日本的武器裝備有瞭新的提升。建設直升機驅逐艦作為 " 準航母 " 作戰平臺，成為海上自衛隊主力艦隊的核心，已有 " 加賀 " 號和 " 出雲 " 號。繼續對現有 " 宙斯盾 " 驅逐艦進行改造，並加速新艦建設計劃，同時建設兩艘 8200 噸級、搭載美制新版反導作戰系統的 " 宙斯盾 " 驅逐艦。2016 年 10 月，新型通用驅逐艦 " 朝日 " 號 ( DD-119 ) 下水，這是海上自衛隊首艘采用燃 - 電 - 燃聯合動力裝置的驅逐艦，可大幅節省燃料消耗。" 蒼龍 " 級潛艇部隊規模穩步擴大，2016 年 3 月，7 號艦 " 仁龍 " 號服役。2016 年 11 月，美軍向日本航空自衛隊交付首架 F-35A 戰機。2016 年 4 月，日本的 " 心神 "X-2 驗證機試飛成功，標志著日本成為繼美國、俄羅斯和中國後第 4 個自主研發隱形戰機的國傢。日本還從美國進口 " 全球鷹 " 無人偵察機以及 E-2D 預警機，改造升級 E-767 預警機。推進與美國聯合開發 " 標準 -3"IIA 型反導系統，為日美聯合生產準備基礎，進一步強化海基反導平臺。部署 " 陸基宙斯盾 " 反導系統，強化陸基末段中高空導彈攔截能力。進一步建設由雷達衛星、光學衛星及數據中繼衛星組成的 " 準天頂衛星系統 "。首次發射 X 波段軍用衛星 " 煌 "。
日本著力強化軍事訓演的 " 實戰環境 "，提升訓練強度。陸上方面隊在實兵演習和協同轉場演習中針對性增加實戰科目，重點訓練快速反應部隊與兩棲作戰部隊，強化一線部隊野戰能力、機動展開能力，以及海陸空各兵種協同作戰能力。2016 年 10 月下旬至 11 月中旬，日美兩軍在沖繩、關島、北馬裡亞納群島等地舉行兩年一度的 " 利劍 " 演習，自衛隊出動部隊約 2.5 萬人、艦艇約 20 艘，飛機約 260 架，美軍也出動 1.1 萬人參演。這既是日美年度最大規模聯合軍演，也是日美首次舉行反映日本新安保法內容的大型演習，其中 " 模擬奪島 " 的多兵種立體化兩棲作戰訓練成為重點，其針對性和假想敵不言而喻。
推進與東盟、韓、印、澳等 " 亞太安全夥伴 " 的軍事合作。以南海問題為切入點，日本加快瞭介入南海問題的步伐，重點加強與東盟國傢的訓演。日本擬向印度出口海上自衛隊救援用水上飛機 "US-2"，與韓國簽署《軍事情報保護協定》。日本還將非洲作為落實新安保法的第一批試驗田，並與歐洲主要大國展開相關磋商和協調。
日本對華安全政策的主旋律和基調，仍是視中國為最主要的威脅和對手，並采取一切措施加以防范和牽制。日本 2016 年版《防衛白皮書》刻意強化對南海問題的炒作，指責中國的島礁建設對地區安全保障造成影響，並以實際舉措攪動南海局勢，試圖借用一切可借用的力量營造針對中國的南海 " 包圍圈 "。
日方的所作所為，根本目的是為大幅調整軍事安全政策、大力擴充軍備、甚至修改和平憲法制造借口，這種動向值得國際社會高度關註與警惕。 ( 作者是中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長 )
