11 月 1 日,美國《防務新聞》報道,美國國會預算辦公室發表的一份報告估計,到 2046 年,為瞭維持核武庫和對其進行現代化改造,美國需要花費 1.2 萬億美元。其中,維持費用約 8 千億,研制新型核武器則需 4 千億美元。
特朗普的核武器現代化計劃意味著巨額的財政開支
報道稱,美國未來 30 年中需要實施的核武器升級項目包括:海軍需要用新型潛艇替換現役 " 俄亥俄 " 級戰略核潛艇;空軍需要研制新型 B-21 轟炸機,這是一種具備核常兼備能力的轟炸機;此外,還需要用新一代 GBSD 洲際導彈替換現役 " 民兵 3" 導彈;再加上新型的 LRSO 核巡航導彈。
同時,美國能源局下屬的國傢核安全局也需要大筆經費,用於更新核彈頭。五角大樓還需要投入巨額資金對指揮控制系統進行升級,以支撐三位一體核力量的有效性。
這是時隔三年後美國又一次對未來 30 年維持核力量經費的評估,今年 1 月,國會預算辦公室的一項 10 年期評估中曾推算,在 2017-2026 年間,美國需要 4000 億美元來維持和升級核力量。
評估報告中要點包括:
按計劃," 哥倫比亞 " 級核潛艇將需要 3130 億美元,超過瞭洲際導彈項目的 1490 億,榮登 " 燒錢榜 " 冠軍
在 " 戰術核武器部署、維護和現代化方面——包括用於投擲短程核武器的飛機,及其攜帶的核武器 " 上,將投入 250 億美元。
在 " 在支持核武器的試驗、生產相關設施,及指揮、控制、通信,以及早期預警系統 " 方面,需要經費 4450 億美元。
在 " 戰略核武器投送系統及彈頭的部署、維護和現代化——包括用於投送核武器的遠程飛機、導彈和潛艇;以及其攜帶的彈頭;以及核動力潛艇的核反應堆 " 方面,要投入 7720 億美元。
在具體的武器系統成本上,國會預算辦公室估計,核潛艇項目需要 3130 億美元,洲際導彈項目 1490 億美元,轟炸機 2660 億美元,其他系統 440 億美元。而分配到各部門的經費,國防部方面 8900 億美元,能源部 3520 億美元。
值得註意的是,評估結論中指出,在不進行現代化改裝情況下, 對現有武器系統進行升級維護的話,在未來 30 年終,需要的經費將降低 50%。但是,五角大樓按慣例否決瞭這一想法,他們相信,現有武器系統架構已經過時,在今後 20 年中將無法實現有效威懾。
部分美國專傢認為,這個 1.2 萬億美元的成本過高,特朗普推動的更新核武庫的計劃成本上無法承受。例如,武器控制協會削減和降低威懾政策主管金斯頓 · 裡夫表示:" 預算辦公室提出的這個方案,除非美國政府找到彩虹盡頭的金罐子,否則這個數字隻能表明特朗普政府的計劃將面對無法解決的經濟可承受性問題。"
4 種戰略轟炸機(B-1B-52B-2B-21)的維護、升級、研制、生產費用達到 2660 億美元,僅次於核潛艇
相比之下,包括研制新一代洲際導彈 GBSD 的在內的洲際導彈系統成本 1490 億美元在 " 三位一體 " 核力量中算是最節約的一個瞭
五角大樓方面,則指出 1.2 萬億美元僅是美國未來 30 年國防開支計劃中的 6%。
國會預算辦公室報告中這樣說:" 根據年度計劃,這個占比是非常少的,2017 年(核武器在總國防預算中)占比為 5.5%,到 20 年代末或 30 年代初,也不過提升到約 8%,而到 40 年代,則可以降低到 4.5%。"
美國空軍面對的預算壓力是最明顯的,他們最近獲得瞭升級核武器指揮控制系統的預算支持,同時還有新型轟炸機、巡航導彈和洲際導彈項目。在開展這些項目的同時,還要繼續面對 F-35 戰鬥機、KC-46A 加油機超支的問題。這導致專傢們稱,20 年代初期到中期,預算將出現 " 弓弦狀 " 曲線。
金斯頓 · 裡夫說表示:" 如果即將開始的政府第四次核政策研討會上不做出削減現有核武器開支計劃的決定——或者更糟,反而決定加速甚至擴大——那麼核武器開支將會威脅到其他高優先國防項目的預算。"