30 萬!江蘇獎“毒地”舉報人創紀錄

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在" 靖江毒地 " 事件發生兩年多後,江蘇省靖江市政府開出一張 30 萬元的支票,用於獎勵 " 毒地 " 污染舉報人周建剛。重獎 30 萬元,對周建剛而言是 " 意外的驚喜 ",也創下國內環境污染舉報獎勵最高紀錄。

" 靖江毒地 " 事件曾引起社會強烈關註。2015 年 9 月,雲南商人周建剛在網上公開舉報稱,靖江的一個養豬場地下填埋瞭上萬噸危險廢棄物,而危廢的主要來源是兩傢上市公司。經過北京青年報記者調查,《北京青年報》刊發《養豬場地下的秘密》系列報道。2015 年 12 月,最高檢、環保部、公安部聯合督辦此案。這也是第一起三部委聯合掛牌督辦的污染環境案。

11 月 16 日,北青報記者在北京對話周建剛。他表示,舉報事件影響其兩年多,最近他拿到相關補償、賠償和獎勵," 對我個人而言,‘毒地’事件算是翻篇瞭,畫上一個句號。我會盡快回歸正常生活,而環保公益的事會一直堅持下去。"

周建剛在北京接受北京青年報采訪

談毒地

毒物已挖出 毒地還在 " 療傷 "

周建剛是 " 靖江毒地 " 事件的舉報人,也是受害者。2015 年 2 月,他買下靖江的一個養豬場,在廠房內居住一段時間後,突然暴發皮膚病,去醫院就診後,得知是環境刺激導致。經過調查,周建剛發現養豬場前身是化工廠,廠內地底下埋有上萬噸危險廢棄物。此事經其舉報被公眾所知。2016 年 3 月,江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙接受記者專訪時介紹,有關部門在 " 毒地 " 挖出疑似危廢 5900 多噸。

記者:最近一次去原養豬場是什麼時間?

周建剛:今年 10 月份。最近的 3 個月,去過兩三次。

今年 10 月,周建剛回訪 " 毒地 ",該地塊正在做土壤修復

記者:那塊地現在是什麼情況?

周建剛:舉報事件後,政府介入進來,把地下的有毒物質挖出來清理瞭。整個地塊有質的變化。地面上安裝瞭專業的、用於修復土壤的大型設備和管道,還種瞭很多樹和草。原來的建築都鏟掉瞭,隻保留瞭一棟辦公樓,因為不涉及 " 埋毒 ",所以保留瞭,作為辦公用房。有工作人員在那裡值守,監控設備運轉。毒物已挖出來瞭,毒地還在 " 療傷 "。

記者:靖江市政府和環保部門方面,有跟你交流過 " 毒地 " 的修復情況嗎?

周建剛:回靖江那邊後,我把我關心的問題都詳細問過。有的問題,他們作瞭書面答復,有的當面解答。據我瞭解,政府找的檢測機構,以及後期做土壤修復的公司,都是在國內排前列。治理方案也向我介紹過,是在做專業化的治理和修復。

記者:這塊地現在的歸屬是怎樣的?

周建剛:我回去以後瞭解到,這塊地有一個修復的觀察期。站在支持地方政府有效治理污染的角度,我已經主動放棄流轉使用權,這塊地歸還給村委會,由村委會交由政府,繼續對土地進行修復和觀察。

談獎勵

重獎 30 萬元 對我來說是意外驚喜

" 毒地 " 事件發生後,事發地塊被靖江市政府以 " 緊急避險 " 為由接管,地上建築物被拆除。過去的兩年多時間裡,周建剛一直在觀察污染治理的進展,也一直在和當地政府交涉補償問題。近日,雙方達成協議,靖江市政府補償周建剛 300 多萬元,另外,政府對他舉報污染的行為重獎 30 萬元。

靖江市政府獎勵周建剛 30 萬元開具的支票

記者:讓出地塊,當地政府是否對你做出補償?

周建剛:近 3 個月,我放下公司所有事情從雲南回到靖江,跟當地政府直接溝通。過去溝通不是特別順暢,總是通過第三方,有些信息不對稱,所以直接溝通比較好。回去後,我跟靖江市環保局等部門溝通,瞭解到過去相互之間有些誤會。案子發生後,政府人員的全部精力都在治理污染和排除險情上,忽略瞭對我個人財產、資產的處理。後來,他們也作瞭部署安排,認為應該進行補償。這次回去,整體溝通情況還是通暢的。各部門人員和領導提到這個事情,都比較積極,和我深度溝通。這塊地原來不值錢,現在值錢瞭。政府做出的相應補償,也是通過正規的評估程序做出的,給我補償 300 多萬元。從我的角度來看,隻要是規范的,我都接受。

記者:對你舉報環境污染的行為,靖江市政府獎勵 30 萬元。獎勵是以什麼形式給你的?

周建剛:這次回去後,政府方面講,從發現污染到排除險情,我做瞭很大貢獻,政府很認可,很明確要對我重獎,各部門決議後,決定獎勵 30 萬元,後來開給我一張支票。支票是單獨的,跟其他款項分開,上面有我名字。因為眼前還有很多工作要做,所以沒搞授獎儀式。我覺得,這種獎勵方式對我已經是最好的認可。沒必要浪費精力和資源搞儀式。這個雙方都達成瞭共識。

記者:我記得靖江市環保局去年曾獎勵你 3000 元,按照《江蘇省舉報環境違法行為獎勵辦法》規定,這是最高獎勵標準。你怎麼看這次重獎 30 萬元?

周建剛:3000 元,是靖江市環保局對我打 12369 舉報熱線的獎勵。這次 30 萬元,獎勵的主體是靖江市政府。我自己理解:政府通過我的舉報,通過調查,切切實實地排除瞭一個重特大隱患。另外,我一直配合政府對污染地塊的處理,所以有瞭後面的 30 萬元。這是一種認可,也是一種鼓勵。重獎 30 萬元,對我來說是意外的驚喜。這個獎勵,錢多錢少,對我而言不是很重要。我能感受到,政府在這件事情上對環境問題的重視。這是個重大進步,也是目前國內對環境污染舉報做出的最高獎勵。

記者:補償和獎勵,彌補瞭你的損失嗎?

周建剛:如果算細賬,可能算不完。我覺得這些數額的高與低不是特別重要。有瞭補償,有瞭獎勵,我已經感到很欣慰。我能感覺到政府在處理問題時比較積極,比較陽光的態度和意識。我也不想讓這個事拖太久。

談案件

" 內心原諒瞭 " 污染制造者

2016 年 12 月,江蘇省泰州市檢察機關對 " 靖江毒地 " 案提起公訴,檢方以污染環境罪起訴周某等 3 名涉案人員。此案一審已經開庭,尚未宣判。

記者:在這起環境污染公訴案件中,你是什麼角色?

周建剛:我是被害人。是刑事附帶民事訴訟的原告。成為原告的理由是,我在財產、身體、精神等各方面受到損害,是 " 毒地 " 的受害者。

記者:你見到被告人瞭嗎?有沒有交流?

周建剛:在法院,庭前溝通的時候見到過部分被告人。周某快 70 歲瞭,很慈祥,也很坦誠。

他講瞭一些過去的情況,表達瞭歉意。他表示,該承擔的他會承擔。從某種角度講," 毒地 " 的發生,也有一種歷史原因,大傢都很清楚。我對他也有同情,內心原諒瞭他。

記者:經司法機關協調,涉案公司簽訂 1.9 億元環境修復協議。你對這個協議瞭解多少?

周建剛:據我的瞭解,這個協議比較簡單。1.9 億元,主要用於排除污染和土壤修復的各項支出。

記者:這個案件審理到哪個階段瞭?之後還會參與嗎?

周建剛:一審還沒有判決。作為刑事附帶民事訴訟的原告,我和被告達成瞭庭前和解。一方面,我對被告出自內心地諒解瞭,被告也對我兩年多消耗的精力做出賠償,也是對我投資和治病等方面的一個合理補償。達成和解後,我就撤訴瞭,退出案件,不再參與。

記者:對大環境有什麼感觸?

周建剛:感覺這兩年多,國傢層面對環境問題更加重視。" 靖江毒地 " 案,是三部委第一次聯合掛牌督辦的環境污染案。我能感覺到國傢層面有一個高度的關註。近兩年,國傢在環保方面出臺相關法律法規,重拳出擊,有陽光積極的一面,對老百姓、對全社會都是好事。

談變化

隨手拍污染 打 12369 已成習慣

兩年多來,周建剛的病沒有痊愈,一直在治療當中。和過去相比,他從環保一竅不通的商人變成積極的環保志願者,隨手拍污染、打 12369,已成生活習慣。

記者:兩年過去,你自己有什麼變化?

周建剛:我原來是一個對環保一竅不通的商人,現在我時刻關註環保問題。在生活中,看到哪裡的煙囪冒黑煙、河裡冒污水、垃圾滿地,我都會神經質、條件反射式地掏出手機拍照發朋友圈、發微博,或者向環保部門反映。12369 是我經常撥打的電話。這已經成為習慣。

記者:你的身體狀況怎樣?

周建剛:案發前我身體很好,就是因為在養豬場住瞭一段時間,暴發嚴重的皮膚病,免疫力低下。這兩年我不停治療,一直在用生物制劑,現在也配合中醫等手段調理身體。兩個月前,我的病情比較嚴重,現在相對平緩,但還是沒有百分之百根除。手背、背部等部位還有一些癬塊沒有消除。

兩年多來,周建剛一直在治病,手背等部位仍有癬塊未消除

記者:" 毒地 " 事件對你還造成什麼影響?

周建剛:心理上,前期我有比較大的壓力和緊張情緒。經濟上,這兩年沒有太多的精力從事經商的活動,對公司影響很大,因為看病,我也耗費巨資。現在看,這事能得到政府的認可,能把 " 毒瘤 " 排除,以前所有的壓力都得到釋放。所有的付出都是值得的。對我的影響跟這個結果比,不值一提。

記者:你的人際關系有沒有變化?

周建剛:事情最開始,好多人不瞭解內情,不理解我,都以為我捅瞭簍子,以為我跟政府作對。隨著媒體的報道,隨著官方發聲和對我的肯定,現在大傢對我有更多理解。我也認識瞭更多愛好環保的朋友,不知不覺變成一個環保人士。我覺得也是一件好事。我原來的朋友圈裡,很多朋友變得更加支持環保。

記者:你後來再去靖江,當地人對你怎麼看?政府官員對污染事件的態度有什麼變化?

周建剛:當地人對我更加認可。用他們的話講,我們是更有知識的人,才能發現污染,他們自己不懂,不清楚怎麼回事,所以確實沒辦法。我能感覺到環保教育和引導的重要性,有關部門加強環保教育和引導,比治理環境還重要。因為前者能讓更多人重視環境,那麼,污染事件會越來越少,有可能發生的污染,可以掐斷在萌芽狀態。這一次回江蘇,政府工作人員的態度讓我意外。首先,他們對污染的態度很明確,污染確實發生瞭,全部按規范化的標準嚴格去做。我在江蘇期間註意到,環保部門對類似環境案件的反映,都表現出積極處理的態度。

記者:算是翻篇瞭嗎?

周建剛:對我個人而言," 毒地 " 事件算是翻篇瞭,畫上一個句號。我會盡快回歸正常生活,而環保公益的事會一直堅持下去。眼下最重要的,是我個人生活和公司正常起來。未來有更多精力瞭,我會在雲南做一個環保教育方面的公益機構。期望有一天能實現。

記者:這件事社會一直關註,你還有什麼想說的?

周建剛:媒體和環保公益機構,在我最艱難的時候給予過我幫助。在我經濟最困難的時候,環保人士還發起募捐和借款活動,幫我渡過難關,這些都是我無法用 " 感謝 " 兩個字表達的。但我還是要說聲 " 很感謝 "。我會跟所有環保志願者一起走下去。環保事業,對我而言才開始。

(文 / 李顯峰 供圖 / 周建剛)

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