原本是企業為員工特設的 " 福利 "，讓員工可以 " 帶娃上班 "，現在卻演變成瞭 " 萌娃被虐 "。
今天上午，上海長寧警方發佈消息稱，上海攜程親子園虐童事件 3 名涉事人因涉嫌虐待被監護、看護人罪已被依法刑事拘留。
有媒體挖出這傢親子園的托管機構來自上海市婦聯下屬一傢雜志社，也有人發現攜程親子園曾是工會系統力推的服務職工的 " 拳頭產品 "。
責任究竟在誰？兩天來，攜程高管、傢長、涉事老師均陸續出面澄清事情經過，承擔責任。如何從深層次問題解決類似事件？
" 拳頭產品 " 的雞肋
兩段教師 " 虐待 " 孩子的視頻監控資料，由涉事兒童傢長提供。這名傢長在發現孩子耳朵上有明顯的外傷後，向園內老師反映無果，最終要求調取園內監控視頻。
兩段視頻分別截取自 11 月 1 日早上和 11 月 3 日中午。11 月 1 日的視頻顯示，老師在幫孩子換衣服時，忽然將孩子的背包拿下，用力摔到瞭距離孩子近兩米遠的地上，還將孩子推倒，導致孩子撞到瞭遠處的小凳子上；11 月 3 日的視頻顯示，老師在給孩子穿衣服時，不知為何老師給孩子食用瞭不明物品（有傢長指出不明物品是芥末），隨後孩子開始哭泣，老師也不管。
事件經上海本地媒體曝光後，引起瞭社會公眾極大關註。隨後，攜程方面表態，此次事件中相關的醫療賠償等一切費用，首先由管理親子中心的第三方負責，不足夠的將由攜程方面兜底。目前，3 個月內的所有錄像均對傢長開放，由傢長自發觀看，找出所有證據。
中國青年報 · 中青在線記者註意到，" 攜程親子園 " 並不是一般意義上的幼兒園或者幼兒托管機構。它是攜程作為一傢大型民營企業，給予員工的一項 " 員工福利 "，也是上海市總工會今年推出的 " 拳頭產品 " ——職工親子工作室。
考慮到眾多雙職工傢庭 " 幼兒在傢沒人帶 " 的實際困難，本著為職工服務的 " 初心 "，在今年 " 三八婦女節 " 前夕的 3 月 7 日，上海市總工會宣佈在 12 傢有托育服務基礎的企事業單位推出 " 職工親子工作室 " 試點，解決職工的子女托育難題。
" 攜程親子園 " 就是 " 職工親子工作室 " 中的一個，它的學員全部來自攜程公司自己的員工子女。上海市總工會當時稱，今年年內，上海的目標是完善和新建 50 傢 " 職工親子工作室 "。
為非公企業 " 職工親子工作室 " 的典型來報道。一位名叫 Macy 的員工還曾接受媒體采訪，" 每天傍晚 6 點，我就脫掉高跟鞋，快步跑向辦公室隔壁的幼兒日托中心。"
Macy 的兒子今年兩歲。每天早上，Macy 帶著孩子嘟嘟一起上班；每天傍晚，她又可以帶著嘟嘟一起下班回傢。這種狀態，被認為是幾乎所有職場媽媽都 " 夢寐以求的 " 工作狀態。盡管這需要 Macy 自己支付每月 2300 元左右的管理費和夥食費。
事發後，記者瞭解到，公司花瞭大價錢裝修佈置的這處占地 800 平方米的 " 職工子女樂園 " 已經暫時停業。
" 職工親子工作室 " 都面臨第三方托管難題
中國青年報 · 中青在線記者采訪發現，實際上，早在上海市總工會推出 " 職工親子工作室 " 以前，上海就已經有一些企業、事業單位為職工開啟瞭幼兒寒暑假托管、青少年學生放學後托管的服務。一定程度上來說，" 職工親子工作室 " 隻是一個 " 新名頭 " 而已，實質還是企事業單位原有的 " 福利 "。
" 職工親子工作室 " 一般由企事業單位內的工會、婦聯牽頭，人事處、人力資源部負責管理。但一個擺在面前的現實問題是，沒有哪個企業或事業單位可以有自聘的專門工作人員來直接負責 " 職工親子工作室 " 的運營。
" 第三方機構托管 " 是所有 " 職工親子工作室 " 的必然選擇。
上海一傢事業單位的 " 職工親子工作室 " 負責人告訴記者，他們為職工子女提供的晚托班服務，實際上就是把社會上名氣較響、管理較規范的晚托機構引入到單位裡來，" 簽下合同，孩子接送，到單位後輔導作業、托管，由這個機構全包。"
單位騰出一個專門的房間，為晚托班配齊學習生活用品，劃分出學習區、娛樂區、休息區、中央活動區等區域，供孩子們使用；服務則由晚托機構來承接。至於這傢晚托機構是否具有托管青少年學生的資質，這名負責人無奈地搖瞭搖頭，" 一般都是教育咨詢類的公司，也有叫教育科技公司的，你說有沒有資質？"
記者註意到，此前上海市教委曾下大力氣清理、整頓不規范的社會辦學機構。今年年初，上海多個部門聯合摸排發現，目前近 7000 傢各類教育培訓機構中，" 有證有照 " 的約占四分之一，" 無證無照 " 的有 1300 餘傢，其中 500 餘傢對義務教育階段學生開展學科類和學科延伸類培訓的機構，已進入逐步關停階段。
" 我們是企業，我也想找 有證有照 的機構來，但我們這塊 肉 太小，人傢瞧不上。" 上述親子工作室負責人說，他也曾嘗試聯系過證照齊全的機構，但這些機構均不提供對外的第三方托管服務。
資質，成為擺在 " 職工親子工作室 " 面前的一道坎。
一名兩新企業創始人告訴記者，自己公司開辦的親子園，曾多次受到地方教育主管部門的 " 關心 "，" 讓我們幹脆成立幼兒園或者托兒所算瞭，便於監管，但要有證照，太麻煩瞭。"
最終，這傢企業選擇瞭一傢 " 說不清楚資質 " 的第三方機構托管幼兒。為瞭保證不出安全事故，他們在親子園裡安裝瞭攝像頭，並要求人力資源部門每天時不時去察看情況。
攜程的選擇——婦聯下屬事業單位
上述兩傢企事業單位 " 職工親子工作室 " 負責人告訴中國青年報 · 中青在線記者，當時，上海總工會推出的試點中，攜程的選擇，實際上是最保險的——上海市婦聯《現代傢庭》雜志社旗下讀者服務部 " 為瞭孩子學苑 "。
據此前上海本地媒體的報道稱，攜程網是在長寧區婦聯的牽頭下，選擇 " 為瞭孩子學苑 " 作為第三方托管機構的。工會的項目，婦聯承辦，這在很多準備開辦 " 職工親子工作室 " 的企事業單位看來，頗為穩妥。
但問題就出在這裡。這個項目本身，實際上處於 " 監管空白 " 地帶。一方面，它是工會推出的服務職工項目，便民利民的好事情，似乎看上去應由工會負責監管；另一方面，它的實質是一傢教育托管機構，那它是否需要符合上海市教委對機構的相關管理規定呢？
記者註意到，工會並沒有 " 不管 " 這個機構，隻是工會方面的 " 管理 " 並不具備強制性。比如，上海市總工會出臺瞭《上海 " 職工親子工作室 " 設置及管理辦法》，《辦法》要求人均活動面積不低於 3 平方米，看護人員與托管對象人數比 " 原則上 " 應不低於 1:10，提供專業學業輔導等服務應由具備資質的人員進行。
工會還要求工作室做到 " 五個有 "，即有安全措施、有基本師資、有托管協議、有意外保險、有應急預案。
但是，以上規定，都是 " 非強制性規定 "。理論上講，隻有教育行政主管部門才能以發放 " 證照 " 的手段，對民營教育機構進行有效管理——符合條件的，發放證照繼續辦學；不符合條件，關門。
記者查詢工商資料發現，" 為瞭孩子學苑 " 的實際控制人張某並非體制內人士，而是一個擁有 8 傢教育咨詢、文化傳播、信息科技有限公司的企業傢。看似來頭不小的 " 為瞭孩子學苑 " 也並未在上海教育行政主管部門備案登記。
也就是說，攜程選擇瞭一個看似正規、實際卻並沒有資質的 " 第三方托管機構 "。
《上海市民辦非學歷教育機構設置標準》的要求，遠比工會《上海 " 職工親子工作室 " 設置及管理辦法》要嚴苛得多。標準規定，民非教育機構（非高等非學歷教育）應當聘任專職校長，校長年齡一般不超過 70 歲，應當具有 3 年以上教育管理工作經歷和大學專科以上學歷；機構的辦學場所中實際使用的教學行政用房總建築面積不得少於 300 平方米，並且教學用房建築面積不得少於辦學場所總建築面積的三分之二；決策機構成員應當不少於 5 人，其中三分之一以上人員應當具有 5 年以上相關教育教學經驗等。
今天，在社會持續關註下，上海市婦聯就此事件作出回應稱，《現代傢庭》雜志社讀者服務部屬獨立法人單位，目前已就此事件發表公開致歉信。
