網絡購物這幾年發展迅猛，喜愛購物的人們將目光伸到瞭海外，這些人俗稱 " 海淘 "。
2016 年國傢財政部、海關總署、國傢稅務總局發佈我國跨境電子商務零售進口稅收新政策，自 2016 年 4 月 8 日起，跨境電商零售進口商品的單次交易限值為人民幣 2000 元，個人年度交易限值為人民幣 20000 元。也就意味著每人每年 " 海淘 " 的額度為 20000 元，超出部分將要繳納嚴格的關稅。
2017 年，是實行該政策的第一個自然年度。
前幾天，隻購買過兩次海外商品的劉先生偶然發現，自己名下多出瞭 6 筆交易，交易額度從幾十元到幾百元不等。通過查詢詳情後發現，6 筆交易中的商品從奶粉到背包，再到內存卡，自己全都沒有購買過。而在維權過程中劉先生得知，他的遭遇並非個案。
那麼，這些被冒名購買的商品，到底賣給瞭誰？又是誰，冒用瞭劉先生的額度？針對劉先生的遭遇，記者已經向海關緝私部門進行瞭舉報。
消費者投訴
海淘交易名下 莫名多出 6 宗記錄
北京的劉先生平時經常使用網絡購物，偶爾也在利用電商平臺購買一些國外商品。
今年 8 月份，劉先生意外發現，今年隻有兩單 " 海淘 " 經歷的他，自己名下卻突然多出瞭 6 宗交易記錄。
（劉先生被盜用的 6 筆交易記錄）
" 我之前確實在一些電商平臺上買過國外商品，比如 ebay。有些商品不支持直郵到中國，這樣就需要利用轉運公司運回中國。" 劉先生介紹說，在網站上購買的國外商品，如果不能直郵回國內，就要選擇第三方付費轉運公司，幫忙轉運回國內。
今年，劉先生在 5 月份分兩次購買瞭部分商品。但在隨後的查詢中，他名下的的交易記錄顯示，海淘記錄已經變成瞭 8 次。" 剩下的 6 個記錄，都不是我買的，我沒買過這些東西。"
此外，劉先生通過網絡貼吧等途徑，已經聯系到瞭幾十位受害者，他們都存在額度被盜用情況。最嚴重的是廣東湛江的一位女士，名下被盜用瞭 19000 多元，而且全部是奶粉。
雖然被盜用的額度不多，但是劉先生擔心持續下去自己的免稅額度被盜光，自己 " 海淘 " 就要開始交稅。此外，他也擔心自己的個人信息被盜，會不會被人用到其他地方。
數據顯示 通關商品多為單一品種
2016 年 3 月 24 日，財政部、海關總署、國傢稅務總局發佈我國跨境電子商務零售進口稅收新政策，自 2016 年 4 月 8 日起，跨境電子商務零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅。
其中，對公民個人影響最大的就是海淘額度。
三部門明確，跨境電商零售進口商品的單次交易限值為人民幣 2000 元，個人年度交易限值為人民幣 20000 元。超過單次限值、累加後超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過 2000 元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿易方式全額征稅。
為瞭方便公民掌握自己的海淘額度，中國電子口岸開放瞭數據查詢業務，通過大數據平臺，每個公民可以查詢到自己的額度使用情況及商品交易詳細信息。
記者隨後通過這個平臺查詢看到，2017 年度，劉先生共產生 8 次通關記錄，時間分別為 2 月、3 月、4 月、5 月、6 月、7 月，除 5 月份的兩筆記錄是他自己購買的商品外，其餘都是莫名出現的。
記者隨後通過海關公佈的電子口岸信息查詢系統看到，2017 年度，劉先生已經通過通關數據產生瞭 8 筆交易，記錄顯示訂購人均為劉先生本人。交易的商品中，除瞭個性化的內存、手鏈、背包等物品外，就是大量單一品種商品。比如一款德國的威化餅幹一次性就購買瞭 24 包，老年奶粉一下就購買瞭 8 包，還有一筆交易顯示，劉先生購買瞭 6 個耳溫槍。這些東西，劉先生根本不知情。
通關信息表中 訂購人信息無一相符
通關數據信息的詳情查詢中，雖然信息訂購人寫著的是劉先生名字和身份證號碼，但是訂購人電話一欄的電話號碼卻非常陌生，根本不是他本人的。
記者梳理瞭一下 6 筆訂單電話，發現共涉及 4 個手機號碼，歸屬地顯示，這些手機機主分別在北京、大連、深圳等地。這 6 筆交易分別屬於兩傢電商平臺：鶴山市四通跨境電子商務有限公司和深圳便宜點電子商務有限公司，每傢公司各 3 筆。其中鶴山平臺的 3 筆交易，所留電話均為同一個手機號碼。深圳平臺的 3 筆交易，分別是 3 個不同的手機號。
記者首先撥通瞭鶴山平臺訂單上所留的電話，接電話的是位女士，她對於這樣的訂單也很疑惑。當記者詢問其今年是否購買過澳大利亞的餅幹及奶粉，她都予以瞭否認。" 我買老年奶粉幹嘛呀，我沒有買過，真奇怪。" 據她回憶，她去年曾經在天貓上有過海淘經歷，但今年沒再買過國外商品。
隨後，記者對深圳平臺的 3 個手機號碼進行瞭采訪，他們的回答，與鶴山這位女士遭遇基本相同，答案也是 " 我沒買過 "。
據大連的這位機主回憶，他之前曾買過日本的商品，但是已經有一年多沒再用瞭。當記者提出，是不是再回憶一下，今年 3 月 7 日，他是否購買過美國的 " 背包、手鏈 " 等商品時，他回想後明確答復記者 " 肯定沒有買過 "。
另外兩個號碼歸屬地都是北京，機主分別一男一女。這名男士斬釘截鐵地回答 " 肯定沒有買過 "，而女士則表示，自己根本沒有買過內存卡，" 我當時不在國內，肯定不是我買的 "。
兩傢神秘的電商平臺
6 筆交易中，分別屬於兩傢電商平臺：鶴山市四通跨境電子商務有限公司和深圳便宜點電子商務有限公司。
經過初步查詢，鶴山市四通跨境電子商務有限公司是今年 1 月新成立的一傢電子商務公司，位於廣東江門。通關信息中的商品申報口岸 -- 鶴山碼頭，也屬於江門海關管轄。這傢公司的門戶網站 " 海通淘 "，但記者查詢後卻發現，這傢公司的聯系方式隻留下瞭郵箱，連個電話也沒有。
另外一傢 " 深圳便宜點電子商務有限公司 " 成立於去年 3 月，查詢網站後依然沒有聯系電話。但是在網站首頁上卻出現瞭身份聲明公告，公告中稱，" 截止至 2017 年 6 月 23 日，便宜點發現個別用戶盜取他人身份信息。對於此類賬戶，一經發現立刻進行封號處理。若便宜點客戶有發現個人信息被盜的情況，請及時聯系我司客服。"
同時，通過查詢該網站的支付渠道，記者發現，這傢購物網站的支付終端並非是公司賬戶，而是需要將資金打入到一個叫劉某的個人銀行賬戶，這個個人銀行賬戶開戶行則為上海。
劉先生遭遇被冒用的這兩傢電商平臺雖然沒有取得進展，但是其他人在所涉及的電商平臺上遇到的問題，似乎可以說明問題。王女士被冒用的電商平臺也都是屬於深圳，她在投訴後對方並不驚奇，似乎對此已經習以為常。更為可怕的是，對方曾無意中說出，他們平臺就是為 " 水客 " 提供通關服務的，平臺對外就是一個窗口。
在此次所調查的電商平臺門戶網站上，記者註意到，這些網站制作粗略，雖然有商品展示，但是成交量多數為 0，即便有交易也很低。這些網站很像一個幌子，很多功能無法使用，點擊後立即跳轉到主頁。從而，從客觀上印證瞭上述說法。
（王女士的額度被盜用後僅剩 660.07 元）
而另外一名受害者孔先生，他被盜用的平臺現在已經被海關緝私部門盯上瞭。孔先生被盜用額度涉及一傢電商叫做 " 深圳市前海樂貝爾電子商務有限公司 "，根據該公司發佈的公告，為瞭配合海關稽查工作，他們已經從 7 月 12 日開始，暫停所有運營，平臺恢復時間待定。
受害者已經至少 30 人 維權之路艱難
除劉先生外，海淘額度被盜的用戶已經並非個案。在受害者組建的微信中記者瞭解到，目前已經有 30 人發現額度被盜、身份被冒用，每人被假冒交易數量也從兩次到 20 次不等。如廣東湛江的一位用戶通過查詢發現，她一共被冒用的交易次數甚至高達 20 次，全年交易額度已達 19339.93 元，已接近兩萬，自己已無法正常購買海外商品。在 20 筆訂單中，" 神秘人 " 購買的商品則全部為奶粉，而且不是一個品牌。
而受害者想要快速維權、制止身份被盜用卻並非易事。
（廣東湛江受害者向警方的報案回執）
廣東湛江的一位女士發現被冒名交易 20 次後，她隨即向公安部門報案，她的報案很快被公安部門受理。並於 8 月 13 日在廣東報案，當時被受理，並拿到瞭報警回執。
相比之下，其他人的遭遇則並不同樣順利。
北京的王先生發現瞭被盜用 3 筆交易，額度雖然隻有 300 多元，但如果持續下去很容易導致自己無法正常購買海外商品。於是，8 月 14 日，他向海關緝私部門進行瞭舉報，對方記錄瞭信息後，說是先查一下有問題再聯系，之後沒有瞭下文。隨後，王先生又來到西城區二龍路派出所報案，派出所表示是第一次遇到這種情況，沒有接觸過走私的案子，不知如何受理。即便立案，如果沒有正確偵辦途徑，也沒有意義。
灰色通關 現在又出新變種
由於沒有找到兩傢電商平臺的實際控制人和直接知情人，劉先生的遭遇還沒有人能解釋清楚。但是，一個明確的問題逐漸浮出水面—有人為瞭避稅，盜用瞭劉先生的免稅額度。而且，通過 30 人不同情況的描述，記者發現，被盜用額度者，基本都有海外購物經歷。
那麼，問題隻能出現在兩個環節：一是下單的電商平臺，二是收貨人。如上所述，如果收貨人的電話是真實的，那麼就是收貨人盜用瞭劉先生名義。但是，經過記者調查，涉事的 4 個電話號碼機主均否認瞭購買過上述商品。
按照規定，跨境電子商務零售進口商品購買人（訂購人）的身份信息應進行認證；未進行認證的，購買人（訂購人）身份信息應與付款人一致。那麼，掌握下單信息的電商平臺，就是最後的知情者。比如，他們會知道是誰付款、商品最後到底被轉運到哪，實際收貨人到底是誰等。
采訪中記者從海關、報關公司等多個環節瞭解到，去年我國出臺跨境電商的新政策，就是為瞭打擊 " 灰色通關 " 問題。在 " 新政 " 出臺前， 零售的進口商品在實際操作中，稅率水平普遍低於同類一般貿易進口貨物的綜合稅率。這導致跨境電商零售進口商品與國內銷售的一般貿易進口貨物、國產貨物之間的不公平競爭。
但是，從記者調查遇到的情況來看，灰色通關出現瞭新的變種。盜用他人額度最終的目的隻有一個：偷逃關稅。
目前，記者已經就劉先生等人的遭遇及調查遇到的情況。今天上午，記者分別致電問題集中地海關 -- 深圳海關服務熱線及走私舉報熱線。受理的工作人員在要求記者提供相關詳細舉報情況後表示，他們會盡快轉給相關部門進行處理，處理後會給予反饋。同時，他們也透露，近一段時間以來，海關已經接到大量投訴舉報電話，反應的問題都集中在個人信息及額度被盜用的情況。但至於是個人行為還是電商公司行為，具體情況還要進一步調查。
律師
點評
可視為電商平臺與到用人共同侵權 再逐步舉證
北京邦恒律師事務所田經緯律師介紹，從目前的法律環境結合事件背景不難看出，如果劉先生陳述屬實的話，則可以肯定劉先生的姓名權已經被侵犯，劉先生依法是可以要求侵權人承擔侵權責任的。
那麼就涉及下一個重要的問題，到底是誰盜用瞭他的姓名？誰是侵權人？侵權責任到底應由誰來承擔呢？
根據目前情況來看，傾向於盜用人和電商平臺涉及共同侵權的問題。當然這裡面需要律師進行全面的證據收集和調取工作，甚至包括依法申請司法機關調查取證的事項。此外，海關口岸、監管中可能也存在一定的過錯或疏漏，如經查證屬實，作為監管機關也需要承擔一定的補充責任。
田律師解釋說，根據最高院民法通則意見的通知規定，盜用、假冒他人姓名、名稱造成損害的，應當認定為侵犯姓名權、 名稱權的行為。
同時，我國侵權責任法也明確規定，侵害他人人身權益造成財產損失的，按照被侵權人因此受到的損失賠償；被侵權人的損失難以確定，侵權人因此獲得利益的，按照其獲得的利益賠償；侵權人因此獲得的利益難以確定，被侵權人和侵權人就賠償數額協商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據實際情況確定賠償數額。
此外，根據將於 2017 年 10 月 1 日實施的民法總則規定，對於公民的姓名權，包括企業的名稱權等也有明確的保護。
專傢
意見
強化身份核驗 應該能較好解決問題
針對海淘額度被盜問題，中國人民大學危機管理研究中心唐鈞主任表示，杜絕此事發生的最簡單的方法就是後臺聯網審核，第一時間聯到身份證本人。
唐主任介紹說，目前通關有兩難：既要效率，這是服務問題，慢瞭會有投訴；又要監管，這是執法問題，漏瞭會縱容違法。
在上述兩難的情況下，出現瞭盜用公民身份證問題，建議用技術問題來防禦。增加：及時有效的身份核驗技術，應該能較好的解決問題。或者至少要有告知身份證本人的環節，滿足知情權。比如美國是一個號碼打通，就解決瞭身份核驗。我們目前的情況，建議相關部門打通數據庫，聯網核驗，爭取早日在制度上、在技術上，解決此問題。
據瞭解，為瞭身份核驗是未來一個發展趨勢，今年 5 月開始，北京市工商局就開始瞭股東與法人身份核驗。擬擔任公司法人或者股東的公民，必須進行網絡核驗，才能進一步辦理業務。網絡核驗除瞭要上傳身份證正反面外，還需要本人手持身份證照片。上傳過程必須即時拍照，不支持圖片上傳。這一新做法，就是為瞭打擊身份證被冒用作為企業法人和股東問題。
其實，在 " 跨境電子商務年度個人額度查詢 " 模塊下，如果需要查詢本人通關的商品詳細信息，是需要進行身份註冊環節的。隻是，註冊環節相對簡單，隻需要提交姓名、身份證號碼和一個手機號就可以，而並沒有加強身份證與本人是否相符內容，從而才出現瞭大量身份信息被他人冒用問題。
鏈接：讀者想要查詢自己額度是否被冒用，可以登錄跨境電子商務年度個人額度進行查詢。
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來源 法制晚報 看法新聞
新媒體編輯 黃恬
【轉載請註明法制晚報（fzwb_52165216）】
