原標題：從打黑除惡到掃黑除惡，一字之變有何深意？
新華社北京 1 月 24 日報道，對黑惡勢力堅決亮劍，果斷出擊。中共中央、國務院近日發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。其中不難發現，已經開展瞭 10 多年的打黑除惡專項鬥爭，現在變成瞭掃黑除惡專項鬥爭。雖然隻是一字之變，但涉黑涉惡問題出現瞭新情況新動向，專項鬥爭的內涵發生瞭重大變化。
黑惡勢力更隱蔽，掃黑除惡絕不手軟
消除黑惡勢力對人民群眾的威脅和滋擾是當前的緊迫任務。記者從有關部門瞭解到，黑惡勢力近年來得到遏制，但是還大量存在，隨著打擊力度加大，黑惡勢力活動逐漸趨於隱蔽，遊走於犯罪與違法之間，同時其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變。
軟暴力、非暴力手段脅迫為瞭規避打擊，黑惡勢力公開打鬥等硬暴力方式明顯減少，暴力化特征弱化，多使用軟暴力和非暴力，采取能嚇不罵、能罵不打、能打不傷的招數，用言語恐嚇、跟蹤滋擾等手段逃避打擊。
披著合法外衣隱蔽性更強黑惡勢力大多以公司形式、依托經濟實體存在，一些轉型漂白的黑惡勢力，組織形式合法化、組織頭目幕後化、打手馬仔市場化。
滲透的重點領域發生變化從過去的采砂、建築等行業，轉為向物流、交通等領域滲透。還有構建非法高利放貸平臺，成立所謂貸款公司，延伸黑惡勢力犯罪，然後進行軟暴力催債，對群眾人身財產安全形成威脅。如校園貸等，有的也由黑惡勢力操控。
還有很多介於黑社會性質組織犯罪和普通犯罪之間，形成惡勢力團夥，進行違法活動。在剛剛召開的全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會上，有負責人表示，對於這些發展變化，政法機關將加大打擊力度，對重點地區、重點領域，重拳出擊，絕不手軟。
掃黑比打黑更加全面深入，重視程度前所未有
現在人民群眾對公平、正義、安全方面的期待值越來越高，但黑惡勢力的存在恰恰影響瞭人民群眾的安全感、幸福感。中南財經政法大學教授徐漢明說，黨中央、國務院決定開展掃黑除惡專項鬥爭，具有很強的現實針對性。要全面建成小康社會，就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊短板。
記者註意到，這次掃黑除惡專項鬥爭與以往的打黑除惡，雖然隻有掃和打的一字之差，卻區別很大：
第一，這次掃黑，重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國傢之力要把這個問題解決好。
第二，過去打黑更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次掃黑是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國傢長治久安的角度， 在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
第三，過去打黑打的多，防的少。這次掃黑更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確瞭掃黑責任，加大瞭防范力度。 這次共同參與的部門從過去的 10 多個部門，增加到瞭近 30 個。
掃黑必須打黑傘，基層拍蠅是關鍵
掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個保護傘。凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，根本原因在於有一頂或多頂保護傘，一般的惡勢力後面也有人支持、縱容。
現實表明，黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到好處，充當其保護傘，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。
還有一些領導幹部，擔心打黑除惡影響當地形象和投資環境，影響個人政績和仕途，不同程度存在不願打、不敢打、不真打、不深打等問題，助長瞭黑惡勢力囂張氣焰。
從群眾的切身感受來講，發生在基層的、身邊的腐敗影響更深更大。因此通知明確要求：把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層拍蠅結合起來，深挖黑惡勢力保護傘。
專傢指出，這次掃黑除惡的著力點，除瞭打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層的腐敗，查處微腐敗，加強基層政權建設、組織建設。
通知要求，各級紀檢監察機關要將黨員幹部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡專項鬥爭中發現的保護傘問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。
掃黑就要有一把強大的掃帚，這就是調動多部門形成掃除的合力。徐漢明表示，黨和國傢有效整合各部門資源力量，綜合運用法律、經濟、行政等多種治理手段，形成強大合力，將更加有效地掃除黑惡勢力。
運用法治思維把握好度，確保三個效果統一
這次掃黑除惡專項鬥爭會更加註重嚴格依法辦案，明確政策界限，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。
據瞭解，目前辦理案件的法律適用正在逐步完善。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合出臺辦理黑惡勢力犯罪案件的指導意見，進一步提高執法效能，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪及其保護傘，辦理具體案件標準更加明確。
通知明確要求，要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。
