7 月 15 日,北京至新疆更加便捷的公路大通道貫通,實現全線高速。
這條世界上穿越沙漠、戈壁裡程最長高速公路的建成,將北京到烏魯木齊的路程縮短瞭 1300 公裡。而這,隻是中國在交通運輸領域創造的又一個世界第一。
洋山深水港區四期工程、京新高速公路、港珠澳大橋、青島港全自動化集裝箱碼頭、港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量 …… 要問中國在這領域有多少個世界第一或全球領先,恐怕數都數不過來。
交通運輸部數據顯示,2013 年至 2016 年,我國公路建設累計完成投資 6.4 萬億元。到 2016 年底,公路總裡程達到 469.6 萬公裡,公路網總規模位居世界前列。高速公路通車裡程達到 13.1 萬公裡,位居世界第一,較 2012 年末新增 4.1 萬公裡。
國傢高速公路已建成通車 9.9 萬公裡,約占規劃總裡程 13.6 萬公裡的 72.9%。高速公路已覆蓋約 98% 的城鎮人口 20 萬以上城市,對促進生產要素跨區域流、引領國傢新型城鎮化建設發揮瞭重要作用。
交通運輸部統計數據顯示,今年上半年,7 個主要集裝箱鐵水聯運港口業務量比增 35%。攝影 / 章軻
在海運領域,截至 2016 年底,我國港口擁有萬噸級及以上泊位 2317 個,是 5 年前的 1.3 倍。在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前 10 名的港口中,中國港口均占有 7 席,港口建設發展已走在世界前列。
同時,交通運輸在對 " 一帶一路 " 建設、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略和新型城鎮化、脫貧攻堅的支撐保障方面作用也十分明顯。
高速公路帶動致富
上述京新 ( 北京—新疆 ) 高速公路,構築起我國北部進入新疆最快、最便捷的大通道,開辟瞭新疆霍爾果斯口岸到天津港的北部沿邊最快捷出海通道,也打造瞭天津港至荷蘭鹿特丹港最快捷的亞歐大陸橋,並將成為拉動沿線經濟發展的大動脈。
內蒙古巴彥淖爾市委副書記、市長張曉兵對第一財經記者說:" 京新高速打通瞭北京連接內蒙古西北部、甘肅北部和新疆最為便捷的陸路通道,實現瞭巴彥淖爾市政府所在地臨河與各旗縣通一級及高速公路的目標,對於提升巴彥淖爾區位優勢,推動我市經濟社會快速發展、區域旅遊資源開發和加快沿線地區群眾脫貧致富具有重要的促進作用。"
" 交通不便帶來的思想觀念滯後,是阻礙馬鬃山地區經濟發展的重要原因。" 甘肅省肅北縣馬鬃山鎮黨委副書記、鎮長衛紅說。
多年來,馬鬃山鎮一直處於國道、省道的 " 死胡同 " 裡,離肅北縣也有 480 公裡。京新高速的開通,讓馬鬃山鎮的發展之路 " 豁然開朗 "。
圍繞京新高速的開通,肅北縣、馬鬃山鎮開始瞭產業結構調整。" 我們規劃瞭萬峰駱駝產業基地,利用國傢牧業發展的有關優惠政策,吸引投資,做駱駝肉類、絨毛、奶制品加工業。" 衛紅告訴第一財經記者,馬鬃山還有獨特的黑戈壁荒漠化自然環境和神秘的人文景觀,白明高速和馬橋連接線的建成,有望實現馬鬃山與新疆、內蒙古旅遊大市場的對接,對馬鬃山旅遊產業發展產生巨大影響。
數據來源:2016 年交通運輸行業發展統計公報
高速公路作為現代綜合交通運輸體系的骨幹,對促進國土空間開發、增強國傢綜合實力、提升國傢安全水平、保障改善群眾生產生活具有重要作用,符合國傢重大發展戰略。
交通運輸部綜合規劃司巡視員任錦雄在接受第一財經記者采訪時表示,眼下," 道路通,百業興 "" 要想富,先修路 " 仍不過時。
任錦雄介紹,2013 年,國務院批準《國傢公路網規劃 ( 2013~2030 年 ) 》,對國道網層次架構進行瞭補充和完善,明確瞭由 7 條首都放射線、11 條北南縱線、18 條東西橫線,以及地區環線、並行線、聯絡線等組成,約 11.8 萬公裡的國傢高速公路網 ( 另規劃遠期展望線約 1.8 萬公裡 ) 。
在國傢公路網的基礎上,各省區市紛紛編制地方高速公路網規劃,逐漸形成瞭以國傢高速公路為骨架、以地方高速公路為補充的高速公路網規劃格局。
2013~2016 年,中央累計安排車購稅資金 2100 億元用於國傢高速公路建設,在中央資金的帶動下,全社會累計完成高速公路建設投資約 3.1 萬億元。
" 從骨架通道的建設進展看,國傢高速公路的 36 條主線已建成通車 7 萬公裡,在建約 4300 公裡、待建約 3900 公裡,待建裡程不足 5%。" 任錦雄說。
中國港口 " 噸位 " 重
20 年前,在全球百大集裝箱港口榜單上,長三角港口中隻有上海港位列其中,排名第十一,其總箱量在百大港口總量中占比不足 2%。
20 年後,2016 年全球百大集裝箱港口的榜單上,長三角港口已占據 5 席,上海港和寧波舟山港分列第一和第四位,其總箱量在百大港口總量中占 13.17%。
" 我國 90% 以上外貿貨物通過港口進出,航運依然是我國對外貿易的主要運輸方式。" 上海組合港管理委員會辦公室主任徐國毅對第一財經記者說,截至目前,長三角區域內已建有 9 個億噸大港,長三角港口群對世界航運的影響越來越顯著。
招商局在深圳蛇口的集裝箱碼頭。攝影 / 章軻
統計數據顯示,2016 年,長三角地區完成水路貨運量 31.68 億噸,占全國水路貨運量比重 49.8%,占全國水運的半壁江山 ; 規模以上港口完成貨物吞吐量 41.74 億噸,占全國總量的 35.2%; 完成集裝箱吞吐量 7808 萬 TEU ( 標箱 ) ,占全國總量的 35.8%。
不止長三角地區,廣東省交通運輸廳總工程師黃成造也告訴第一財經,廣東作為對外貿易大省和海運大省,進出口貿易總額占全國的 29.4%,擁有 5 個億噸大港,尤其是珠江口灣區,集結瞭廣州、深圳、珠海、中山、東莞等眾多大中小港口,年貨物吞吐量超過 10 億噸 ; 連同香港在內,珠江口灣區的集裝箱吞吐量超過 7000 萬標準箱,是全球港口最密集、航運最繁忙的區域。
交通運輸部經濟運行處副處長姚飛介紹,十八大以來的 5 年,我國港口大型化、專業化水平明顯提速,通過能力顯著提升,為經濟發展提供瞭有力支撐。
截至 2016 年底,我國港口萬噸級及以上泊位 2317 個,是 5 年前的 1.3 倍。青島港 40 萬噸礦石碼頭、寧波舟山港 45 萬噸原油碼頭、廣州港南沙集裝箱三期、重慶果園港等一批重點工程陸續建成投入使用 ; 全球規模最大、設備最先進且擁有自主知識產權的上海港洋山四期全自動碼頭已進入調試階段,標志著港口發展進入智能化階段,我國港口建設發展已走在瞭世界前列。
"5 年來,在全球經濟復蘇緩慢、我國經濟發展進入新常態、運輸需求增速放緩的形勢下,我國港口克服困難,實現瞭穩定快速發展。" 姚飛說。
" 港口朋友圈 "
推進 " 一帶一路 " 倡議的實施,交通互聯互通是基礎和重點。其中,港口是海上絲綢之路建設的重要支點和優先發展領域。
第一財經記者近期在沿海口岸地區采訪時明顯感到,那些實力較強的港口、那些正在做大做強的企業、那些雄心勃勃的港口城市,參與 " 一帶一路 " 倡議的心情最為迫切。
廣州港就建瞭自己的 " 朋友圈 ",群裡的成員有 38 名,遍佈全球五大洲。
" 這個朋友圈裡的群友就是友好港。航線如同珠鏈,友好港就是其上的明珠。" 廣州港務局副局長袁越對第一財經記者說,截至目前,廣州港已與世界 38 個港口建立瞭友好港合作關系,計劃到今年底," 朋友圈 " 成員增加到 43 個。
" 做國際貿易,如果沒有朋友圈,困難會很大。而建個群,確立友好港關系會帶來很多好處。" 袁越說,最直接的就是共同促進港口之間的航線開辟。
中遠海運港口廈門遠海碼頭是中國第一個全自動化碼頭。攝影 / 章軻
2015 年,廣州港與馬來西亞巴生港締結為友好港合作關系,雙方共同組織貨源,在此基礎上新開辟瞭 2 條集裝箱班輪航線。目前,廣州港已有 36 條航線掛靠馬來西亞港口。2015 年,廣州港與馬來西亞港口間貨物吞吐量達到 500 多萬噸。而通過巴生港,廣州港目前正謀求與馬來西亞更多港口的交流與合作。
建 " 朋友圈 " 的另一個好處就是利用政策優勢,為航運企業提供更便捷的服務。據第一財經記者瞭解,目前,廣州港正同韓國仁川港就在中韓自貿區的框架下開展互認的條件進行研究,以節省通關時間和降低費用,吸引更多的貨物在兩港之間運輸。
在國際合作中,雙邊的合作相對較易達成,多邊的合作則較難。" 廣州港朋友圈 " 把雙邊的合作擴大到多邊,從港口向所在城市和地區擴散。2015 年,廣州港與美國洛杉磯港、新西蘭奧克蘭港簽署瞭三港合作協議,將過去港口雙邊合作形式上升到多邊合作的新高度,也使海上絲綢之路港口城市聯盟的實現成為可能。
姚飛介紹,截至目前,我國港口已與世界 200 多個國傢和地區、600 多個主要港口建立瞭航線聯系。通過構建全球港口服務網絡,開行以我國港口為起點的 20 條國際海鐵聯運班列,提高瞭沿線港口在全球物流鏈的戰略地位,成為經濟貿易和人員往來的重要紐帶。
交通運輸部統計數據顯示,在 " 一帶一路 " 上,我國企業參與瞭 13 個國傢、20 個港口的投資建設和經營,促進瞭我國裝備、技術、標準走出去。
數據來源:2016 年交通運輸行業發展統計公報
一條 " 年產值 "6 億元的公路
全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村,最突出的短板在貧困地區。
交通運輸部確定," 十三五 " 交通扶貧的重點是建設 " 幸福小康路 "" 康莊大道路 "" 特色致富路 "" 對外開放路 ",確保 2020 年全面建成 " 外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷 " 的貧困地區交通運輸網絡。
" 十三五 " 時期,六盤山區等集中連片特困地區、贛閩粵原中央蘇區等革命老區、國貧縣、少數民族縣、邊境縣共 1157 個被納入交通扶貧脫貧規劃。
寧夏回族自治區西吉縣,位於六盤山西麓,地處黃土高原的中心地帶,河谷川道縱橫,交通不便。數據顯示,2013 年,西吉縣地區生產總值隻有 41.5 億元,地方公共財政預算收入隻有 1.14 億元,工業欠發達,主要產品是馬鈴薯等農產品。
幾年前,寧夏交通運輸部門開始對原省道 202 線進行提級改線,於 2015 年 6 月建成西吉至毛傢溝一級公路。沿著公路,迅速形成瞭西吉特色產業帶。
在公路沿線,有華林萬畝蔬菜生產基地等十幾個特色種植基地,當地馬鈴薯和特色冷涼蔬菜芹菜、番茄等都通過這條路運往外地。這條路的建成,直接服務公路沿線 10 個鄉鎮 2000 戶農戶的蔬菜外運,年產值達到 6 億元。
不僅是寧夏,第一財經記者在甘肅、四川、江西等地采訪時,村民們對交通便利帶來變化的感受最為真實。" 水泥路修好後,客運班車開到瞭百姓的傢門口,班車每天 6 時 30 分至 18 時 30 分循環運營,坐車去縣城隻需 20 分鐘,農作物也能賣上好價錢瞭。" 甘肅省武山縣四門鎮羅灣村村民汪東對第一財經記者說。
四川省射洪縣金鶴鄉村民陳小秋也告訴第一財經," 我們周邊的村民都把土地租給園區瞭,每畝地每年租金 600 元。我將 6 畝土地流轉給瞭園區,自己和傢人再來園區打工,既領上班的工資,又有土地的租金,收入是自己耕種時的兩倍多。"
截至目前,農村公路基本通達瞭所有建制村。第一財經記者從交通運輸部瞭解到,十八大以來,國傢進一步加大瞭車購稅資金對農村公路尤其是農村扶貧公路的投入支持力度,2013~2016 年累計安排車購稅資金 2772 億元,帶動全國農村公路建設總投資達 1.23 萬億元。
四年來,全國農村公路完成新改建裡程 98.2 萬公裡。截至 2016 年底,全國農村公路裡程達到 395.98 萬公裡,鄉鎮和建制村公路通達率分別達 99.99%、99.94%。
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