買彩票能一夜暴富?其實是在變相交稅

08-13

今天,廣東一名市民花 40 元購買的彩票開出瞭 1.05 億大獎,也是全國今年首個億元巨獎。用 40 元換來 1.05 億,即便是繳納各種稅款之後凈收入也非常可觀,這位幸運的彩民可以說是一夜暴富。生活中,不少人都對彩票存在著某種期許,雖然不指望靠彩票賺大錢,也希望可以中個小獎補貼生活費。兩元小錢可以換來一筆大錢的誘惑看起來難以抵擋。然而實際上,購買彩票的過程就是在變相交稅。

此前,美國 market watch 網站對美國人 2014 年購買彩票的情況進行研究,最後得出瞭一個結論:彩票本質上就是 " 自願性繳稅 "。這個結論涉及到美國彩票的運作體系。美國沒有國傢彩票,隻有州彩票,最高權力機構是州彩票委員會,負責監督和制定政策,由彩票公司負責管理,代銷商負責銷售。彩票銷售收入的分配有幾部分:返獎、公益金、代理費、廣告支出及管理費等。這幾部分中,返獎部分的稅款和公益金都是流向各州政府的。

州彩票委員會根據當地的實際情況,比如彩票銷量,公益金需求等情況制定分配比例,各州規定不同,彩票種類不同,分配的比例也就不同。但一般來說,公益金繳納比例不低於 20%。例如,馬薩諸塞州公益金占 25%。華盛頓州公益金占 36%;愛荷華州公益金占 20%;明尼蘇達州公益金占 23%;紐約州公益金占 39%。

除此之外,在用於返獎的金額中,又有一部分以稅收的形式返還給瞭政府。美國中獎彩票的獎金需要上的稅有國稅、州稅和個人所得稅。彩票以州為單位發行,各州稅率也不同,返還比例也不同。國稅繳納比例是相同的 25%,州稅根據各州具體規定不同(有個別州不需要繳納中獎所得稅),個人所得稅以年收入為基準(中獎金額算入年收入)。早在 2009 年,美國就已經有 11 個州的彩票收入超過瞭企業稅收收入。如此看來,盡管大多數彩民並不會中獎,但他們購彩的錢都將作為彩票收入成為美國各州財政中一個越來越重要的組成部分。

美國法律規定,政府通過彩票獲得的凈收入應當被投入到政府財政預算和社會、教育等公共項目中。根據各州官方彩票機構的報告,全美 2013 年的彩票業總收入約為 700 億美元,在支付完獎金、傭金、廣告和經營成本後,約有 200 億美元投入各州財政,這筆資金主要用作公益事業經費,也可以彌補其他財政來源收入不足時的漏洞。可以說,美國公民通過彩票的形式自願繳納瞭 " 隱形的 " 稅款,在繳納各種稅款之外,又額外掏出瞭自己的錢包幫助政府快速地為財政 " 補血 ",或是補貼瞭公共事業的建設。如果把買彩票的錢以 " 自願性繳稅 " 的形式折算進支出中,相當於美國人背負瞭更多的債務。

2014 年,美國人在購買彩票上的花費高達 701 億美元,為當年政府 3.02 萬億美元的財政收入做出瞭不小的貢獻。有意思的是,美國人當年花費這麼一筆巨款購買彩票,並不是因為他們經濟狀況好轉,可供支配的開銷增多。相反,2014 年美國人的平均儲蓄率還不到 5%,在發達國傢中排名倒數。很多美國人債臺高築,人均信用卡貸款額高達 1.6 萬美元,平均傢庭汽車貸款突破 2.7 萬美元,房屋抵押貸款為 16.9 萬美元。

更驚人的是,在美國窮人是美國彩票最穩定的購買群體。根據美國數據分析專傢 Max Galka 的一項研究。在紐約州,收入最低的民眾每年在購買彩票上花費的金額遠超過瞭他們繳納的其他一切形式的稅收,在部分特例情況中這一差距高達 1000 美元。同時,美國最為貧窮的居民(傢庭年收入低於 1.3 萬美元)平均每年要花 645 美元購買彩票,平均占據他們年收入的 9%。

這些窮人找不到短時間迅速增加收入改善生活的方式,隻能寄希望於彩票讓他們一夜暴富。然而,彩票的中獎率註定他們這一期望很難實現,大部分人隻是在本身一貧如洗甚至吃低保的情況下,掏出褲兜裡的零錢買瞭一個縹緲的希望,而購買希望的成本最終又流回瞭政府的金庫中。

人們在購買彩票的同時,除瞭變相繳稅以外,還失去瞭更加合理地規劃收入,進行儲蓄或是其他理財的方式。彩票能夠帶來收益的機會很小,但是如果用購買彩票的錢購買債券或是基金,不僅不會讓這部分錢損失,還可以利用這些本金小賺一筆。

我國目前的彩票資金分為彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金三大類。彩票獎金用於支付彩民的中獎獎金;彩票發行費用於支付彩票機構的業務費和代銷者的銷售費用;彩票公益金上繳國傢,用於社會公益事業。

在分配比例上,總體資金不低於 50% 的部分(個別彩種如競彩返獎率是 69%)作為返獎派給彩民。其次,資金不高於 15% 用作發行費,其中有 5%-8% 給地方投註站。而剩下用來做公益金的部分必須要高於資金的 35%。這部分公益金又被劈成兩部分,50% 給地方省市,一般用來支持福利和體育公共服務,建設如養老院,體育設施等。50% 上繳中央,上繳中央的大部分上繳給財政部,在社會保障金、專項資金、民政部和國傢體育總局之間按 60%、30%、5%、5% 的比例分配,用來支持民政和體育系統。

近些年,彩民群體越來越龐大,彩票業的收入逐年遞增。很多彩民買彩票並不是指望可以憑借這一方式賺大錢,隻將其一種日常的娛樂方式進行消遣。然而,需要警惕的是投入大量金額購買彩票進行 " 賭博 " 的行為。尤其在收入水平仍處於低位時,可以考慮省下購買彩票的資金,進行其他形式的投資。畢竟,通過彩票一夜暴富的幾率,甚至比被雷劈中還要低。(文 / 李欣怡)

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