鹿城區洪殿街道黎二村是溫州市著名的城中村,距溫州的黃浦江——甌江南岸不足 800 米,距市區最貴豪宅鹿城廣場 2.7 公裡。
黎二村幾十幢破舊的居民樓在兩個月之後會被夷為平地,一些極為破舊的房子被鑒定為 C 級危房,必須在規定時間內盡快 " 清租 ",而 D 級危房則被貼上瞭封條,不得住人。
黎二村的房價目前約為 1.5 萬元 / 平方米,根據鹿城區采用的貨幣化安置方案,居民可獲得 2 萬元 / 平方米的補償。這讓拆遷工作幾乎沒有阻力。
如無意外,這批手握現金的拆遷戶,會形成大量新增置業需求。之前,已有很多溫州拆遷戶走進售樓處。去年個別新開盤項目中,持拆遷補助的購房者占比一度高達 50%,一些改善型樓盤中,拆遷戶比例也達 20%-30%。
等待拆遷的黎二村不是孤例,這背後,是溫州市從去年啟動的聲勢浩大的 " 大拆大整 " 專項行動。
" 大拆大整 "
" 大拆大整 " 包含城鄉危舊房治理改造、" 四無 " 生產經營單位集中整治、違法建築拆除、城中村改造、流動人口管理、出租房整治、市區舊市場搬遷整治提升、雙嶼綜合整治等八方面內容。" 大拆大整是個民生工程,但是影響到瞭房地產市場。" 溫州市房地產估價師與經紀人協會副會長陳德賺說。
為瞭推動拆遷力度,在貨幣化安置時,溫州政府給出瞭明顯高於房屋市場價的現金補償。
記者采訪中瞭解到,當地一居民位於鹿城最核心地段的幾套舊房被拆,共計約 1000 平方米,獲得 3600 萬元賠償,補償標準幾乎等同於周邊在售新房均價。" 如果選擇實物安置,要四五年後拿到房子,政府一次性給出現金安置,等於是以 5 年後這一地區的房價進行收購,這很容易讓人接受。" 中梁地產甌紹區域公司董事長馮植解釋。
按照溫州政府此前的指導政策,拆遷戶如果一年內在市區范圍內購買商品房或者有產權的安置房,最多還可獲得 10% 的購房補助。
官方數據顯示,2016 年溫州市區房屋征收貨幣化安置達到 3423 戶,貨幣化安置比例從 2015 年 2.6% 提升到 2016 年 23.98%。
截至目前,甌海區的貨幣化安置升至 13%,同比提高 8%,預計今年全區貨幣化安置比例將提到 40%。而鹿城區今年的貨幣化安置比例目標是 50%。
今年,市區計劃完成 24000 戶以上城中村改造任務,如果達到 50% 的貨幣化安置,至少會產生 1 萬戶手握豐厚現金的傢庭。
該政策曾直接推動瞭一些樓盤的去化。位於溫州市平陽縣的濱江豪庭有 1000 套房源推向市場,2015 到 2016 年隻賣掉瞭 30 套。2016 年 11 月,它成為溫州市官方號召項目,如果在拿到拆遷款的 6 個月內購買濱江豪庭,可以獲得政府 10% 的補貼。" 一夜之間,去化就完成瞭。" 知情人士說。
溫州市委黨校和中國社科院社會學研究所共同推出的《2017 年溫州藍皮書》指出,貨幣化安置對商品房交易的推動不可忽視。
截至 2016 年 11 月,龍灣區近 3000 戶安置對象中超過 1/3 領取瞭 10% 的購房補貼,這一人群占據瞭龍灣區住房成交量的 23.5%。
對政府來說,貨幣化安置的好處明顯,按照鹿城區區委書記李無文的話," 騰出的土地可以及時上市拍賣 "。
庫存告急
拆遷戶成瞭開發商競相爭取的客戶。
去年開盤的中梁首府壹號院,據統計有 20%-30% 的客戶為拆遷安置購房;接近碧桂園的人士透露,碧桂園在溫州的第一個項目,持拆遷補助購房的人占比達 50%。《溫州藍皮書》認為,城中村改造簽約安置有購房需求的比例在 60%-80%;短期內市區商品房價格幾乎不會下降。
因此,去年溫州樓市經歷瞭有史以來成交量的最高峰。據朗兆市場研究中心數據,2016 年溫州商品房供應套數 54000 套,同比上漲瞭 45.79%;商品房成交套數 64872 套,同比上漲 50.28%。改善需求爆增,市區成交住宅中,144 平方米以上的占到 65%。" 從 2015 年下半年開始,溫州樓市開始復蘇,目前價格整體較為溫和、健康。" 馮植表示,即使在全國房地產空前火爆的 2016 年,溫州的表現依然平穩。
馮植所在的中梁地產,是溫州的龍頭房企,曾號稱溫州每賣三套房就有一套是中梁的,對當地市場極為熟悉。" 我們分析過客源,市場基本上靠本地自用為主。今年成交有可能超過去年,主要就是大拆大整帶來的大量需求。"
一個不容忽略的現狀是,多位當地人士告訴記者,目前溫州樓市的實際庫存去化周期已經降低到 3-3.5 個月,基本上處於無房可售的狀態。
極低的庫存讓外來房企虎視眈眈。4 月 24 日,恒大以 17 億元拿下瞭溫州縣級市瑞安的 90 畝商住地塊,使瑞安的商住樓面價突破 1 萬元 / 平方米。6 月 29 日,恒大和碧桂園在瑞安塘下鎮塘口村的土拍會上正式對決,歷經 3 小時 106 輪報價,雙方將單價從起始的 4100 元抬升至 8900 元。
目前旭輝、融創、金茂等諸多品牌房企都有進軍溫州的意向,金茂就很有可能在甌江口新區拿下大規模地塊進行一級開發。
馮植表示,本土房企並不懼怕和外來大鱷的競爭," 但也擔心,隨著他們的進入,會刺激地價大幅提高。"
由於歷史原因,近期以來的土地火熱並未體現在房價上。" 土地溢價率很高,但房價很難漲得起來,因為溫州市民已經不願買太貴的房子。" 陳德賺分析說。
成也房地產,敗也房地產
這個經歷過房價第一、又一夕腰斬的城市,傷痛的記憶揮之不去,控風險的意識似乎也根深蒂固,無論是政府,還是買房人。
溫州第一豪宅鹿城廣場最高峰時單價近 10 萬元,目前在售二手房單價不足 5 萬元。
價格腰斬幾乎是溫州每個樓盤的 " 噩夢 "。" 原來溫州人不是一層一層買,而是一幢一幢買。現在變得十分謹慎和理性,他們被傷得太深瞭。" 溫州中小企業發展促進會會長周德文說,炒房團已經基本絕跡。這一說法得到瞭所有受訪人士的印證。
現在,溫州人的儲蓄存款出現持續攀升的勢頭。溫州銀監分局的數據顯示,溫州銀行業金融機構本外幣存款餘額已突破 1 萬億元大關。
和房地產一樣,溫州的實體經濟正在卸去過去的重擔。溫州銀監分局統計,溫州銀行業金融機構的不良貸款餘額和不良率從 2015 年開始出現持續 " 雙降 "。
《溫州白皮書》認為,通過一段時期消化,當前溫州金融風險已現消退跡象,呈現後危機時期特征。
房地產抽幹實體經濟的現象,在溫州是真實存在過的——這一度讓房地產和實體經濟都陷入過深淵。
2010 年 11 月 29 日,溫州師范學院操場作為住宅用地掛牌出讓,拍賣價格從 19.5 億元喊到 37 億元,被置信地產拿下,成為當時全國總價地王,3.7 萬元 / 平方米的樓面價紀錄,在溫州至今未破。獲勝者置信地產集合瞭 108 個溫州企業主,被看作是實業傢抱團炒房的典型案例。
時至今日,這個名為 " 置信原墅 " 的項目還有 36 套剩餘房源,標價 4.2 萬元 / 平方米。最低時,它的售價是 3.5 萬元 / 平方米,比樓面價還低 2000 元,一位熟悉項目的人士告訴記者,這個項目虧瞭 15 億元。
" 溫州是成也房地產,敗也房地產。" 周德文說。
多年來,溫州地方財政對房地產的依賴難以擺脫。2014 年一份《45 個樓市限購城市土地財政依賴度分析報告》指出,溫州屬於對土地財政依賴度較高的城市之一,依賴程度超過 80%。在財政收入慘淡的 2012 年,溫州甚至一次性推出 3220 畝土地,彼時的溫州市長陳金彪親自出面當推銷員。
記者綜合溫州統計局和當地民間研究機構的數據,2013 年溫州市土地出讓收入 450 億元,財政收入 566 億元,土地收入占財政收入比例高達 79.5%;而 2016 年土地收入 348 億元,財政收入 724 億元,占比 48%。
風險警示
如今,經過 4 年多低位盤整,溫州樓市終於成瞭一個看似正常的市場,但它背後依然暗流湧動。
記者從溫州住建委瞭解到,給房地產市場創造瞭大量需求的 " 大拆大整 " 將在 2017 年底收尾,進入全面建設階段。而 10% 的購房補貼政策在今年 4 月已被取消。
高額的補償讓政府背負巨大壓力。以鹿城區為例,若要完成核心片區城中村改造,政府需要支持回購資金 1000 億元。
有跡象顯示,貨幣化安置的資金並不能全部馬上到位。鹿城區的最新拆遷補償政策顯示,如果到瞭領取收購款當天,居民同意推遲 3-6 個月取款,可額外獲得收購總額 5% 的獎勵;若同意推遲 6-9 個月取款,可再獲得額外 10% 的獎勵。" 這等於是政府以 10% 的年利率向人們借債 "。
土地出讓金或可為政府解渴。
從 8 月開始,通過大拆大整獲得的土地將陸續推向市場。如無意外,橫瀆舊村地塊將首先進入招拍掛市場,2016 年," 橫瀆速度 " 成為溫州舊改的標桿,13 臺挖掘機日夜不停,18 天拆除瞭 21 萬平方米房屋。
多位當地房地產人士證實,下半年溫州土地市場會推出 1200 畝土地,幾乎是上半年供應量的兩倍。
3 月 24 日,溫州 24 畝土地出讓曾引起政府警覺。大發地產以溢價率 83% 拿下溫州綠軸地塊,如此高的溢價率已多年未見,2.4 萬元 / 平方米的樓面價更與周邊新盤價持平。而且拍賣會上的參與者們——碧桂園、融創、保利、華潤等全國前十強的房企甫一出現,就讓溫州土地市場出現強烈震蕩。
記者獲悉,第二天,政府將主要開發商和相關機構召集起來開會。政府告訴與會者,這樣的迷你地塊將不會再出現,今後會以大宗出讓為主。更重要的是,政府表示要 " 嚴控房價 ",並責令相關單位馬上制定調控政策,隨時準備發佈。
" 住建局不允許開發商私自漲價,調控網簽節奏,比如簽瞭一批高價房,接下來就會再安排一批相對低價的房源,從而拉低全市成交均價。" 知情人士透露。
記者瞭解到,旭輝、融創、金茂等房企躍躍欲試,把下半年視為進入溫州的最好契機。它們的加入會給溫州樓市帶來怎樣的影響,還不得而知。一旦土地市場變熱,溫州能否打贏價格保衛戰,避免泡沫的歷史重演,將是擺在城市管理者面前的難題。