銀監會:同業、理財、表外三大亂象規模已開始下降

08-18

銀監會表示,目前銀行業金融機構 " 三三四 " 專項治理已經完成自查,將對屢查屢犯的機構依法從嚴、從重采取監管措施。

騰訊財經 作者周純

在開啟監管風暴 4 個月後,8 月 18 日,銀監會召開近期重點工作通報會議,介紹 " 三三四 " 整治工作的進展,以及下一步的監管思路。

2017 年 4 月,銀監會連發至少七文,啟動 " 三三四 " 檢查,來強力規范銀行業發展。" 三三四 " 是指 " 三違反 "(違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章)、" 三套利 "(監管套利、空轉套利、關聯套利)、" 四不當 "(不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費)。

據銀監會審慎規制局局長肖遠企介紹,銀監會整治工作的思路是抓住主要矛盾和 " 牛鼻子 ",當前銀行業亂象最突出的三大領域是:同業業務、理財業務和表外業務。這也是 " 三三四 " 檢查的重點領域。

他指出,這三大業務在過去這些年野蠻生長,增長速度甚至超過 100%,導致亂象叢生,經營不規范,交叉關聯現象比較突出,相互嵌套,很難看到最基礎的底層資產和最終風險的承擔者。" 有的做得非常復雜,連監管都很難進行穿透。"

為此,銀監會制定瞭分階段目標,穩紮穩打,步步為營。對日常監管情況進行調整,預先評估,做到心中有數,手中有方,運用監管工具庫裡的工具,對亂象進行整治,同時盡量減少對實體經濟的影響,確保風險可控。

" 目前銀行業經營趨於規范,市場亂象逐步減少和清除,銀行業資金脫實向虛的勢頭得到遏制。" 肖遠企稱。

據他介紹,2017 年上半年同業業務增速由正增長轉為負增長,同業資產、同業負債雙雙收縮,這也是 2010 年以來首次出現同業規模 " 雙降 ",其中,二季度末同業資產和負債比年初均減少 1.8 萬億元,同業資產和負債的增長率分別為 -5.6% 和 -2.3%。

銀行理財產品的增速也下降至個位數,6 月末銀行理財產品餘額 28.4 萬億元,較年初減少瞭 1.9 萬億元,理財規模增速較去年同期下降瞭 35 個百分點。

理財規模中委外投資部分減少瞭 5300 多億元,委托貸款的餘額連續減少,2017 年 4 月,委托貸款餘額出現瞭自 2008 年以來的首次下降。

此外,新增房地產貸款也連續下降。據介紹,2017 年上半年新增個人住房按揭貸款占全部新增貸款的比重為 25.1%,比年初降低 10.9 個百分點,比去年下半年住房按揭貸款高峰期下降接近 20 個百分點。

肖遠企還提到,除瞭資金空轉明顯減少,從貸款結構變化來看,也看到初步成效。

銀行貸款增速開始超過同期資產的增速,二季度末總貸款增速為 13.2%,超過總資產增速 1 個百分點,為 2015 年以來首次出現。

另外,制造業貸款增速也由負轉正,連續 6 個月保持正增長,這意味著銀行的資金正在更多的流向以制造業為代表的實體經濟。

肖遠企總結稱,整治市場亂象不可能一蹴而就,市場亂象形成原因復雜,時間跨度比較長,需要監管層在方式方法上有先有後,有快有慢,而不是簡單的一刀切。" 一定要按照按照步驟,做準,做紮實,步步為營。"

對於目前 " 三三四 " 檢查的進度,銀監會現場檢查局副局長李琳介紹稱,目前銀行業金融機構的自查已基本結束,各級監管機構的檢查也接近尾聲,銀監會正在收集、匯總、分析各方面的情況。

下一步,將按照工作部署,從以下三個方面推進專項治理工作。一是開展問題整改。督促銀行業金融機構立查立改、邊查邊改、舉一反三,深挖問題根源,全方位 " 查漏補缺 ",切實增強遵紀守法意識,著力構建內控合規文化。

二是依法從嚴監管。堅持違法必究、糾查必嚴,堅持沒收違法所得與罰款並重,堅持機構處罰與人員處罰並舉,重拳整治各類違法違規行為,堅決治理各種銀行業亂象。

三是彌補監管短板。針對專項治理發現的問題,加強頂層設計,缺什麼補什麼,完善法規制度。同時,進一步強化制度的執行力和約束力,全面提升監管有效性,嚴守不發生系統性金融風險的底線。

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