華夏時報記者 劉詩萌 兩會報道
3 月 5 日，李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告，為新一年的工作定調。報告在樓市政策方面，總體延續瞭 " 房住不炒 " 的總原則，繼續推行租購並舉制度。解決群眾住房問題為今年的工作重點，將無房職工、外來務工人員納入公租房保障范圍，並支持自住購房需求。
與過去幾年表述不同的地方是，在新一年的工作重點中，" 去庫存 " 並沒有明確出現。多位專傢告訴《華夏時報》記者，去庫存的階段已經基本上告一段落，但由於棚改還在繼續推進，三四線城市樓市的機遇期仍然存在。
消失的 " 去庫存 "
記者梳理發現，2018 年的政府工作報告中，在總結過去 5 年工作時，李克強提到瞭 " 三去一降一補 " 的成效，三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效，熱點城市房價漲勢得到控制。而在對 2018 年政府工作的建議裡，提出把發展經濟著力點放在實體經濟上，繼續抓好 " 三去一降一補 "，具體措施集中在發展新動能、建設制造強國、破除無效供給、深化 " 放管服 " 幾個方面，對去庫存沒有明確闡述。在住房方面，對新的棚改攻堅計劃和公租房保障都做瞭明確部署，並強調房住不炒的定位，實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。
與此相比，在 2016 年和 2017 年的政府工作報告中，都明確提到瞭將去庫存作為該年工作的重點方向。2016 年首次提到 " 三去一降一補 "，並要求適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。2017 年延續瞭 " 因城施策去庫存 " 的政策，並表示目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。
易居研究院智庫中心總監嚴躍進表示，三四線城市去庫存的提法，現在的報告中其實已經沒有瞭，從側面也說明其實去庫存的階段基本上告一段落。但是一些間接的去庫存的內容還是存在的，比如這次提到瞭關註群眾的住房問題和居住問題，後續三四線城市尤其是貧困縣等，可能還會有去庫存的做法。
三四線樓市仍利好
報告提出，要啟動新的三年棚改攻堅計劃，到 2020 年再改造各類棚戶區 1500 萬套，今年開工 580 萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難傢庭要應保盡保，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入保障范圍。
棚改計劃自 2005 年首次提出以來，在最近幾年達到高峰。2008-2012 年，棚改新開工 1260 萬套，2013-2014 年開工 820 萬套，而 2015-2017 年棚改計劃開工 1800 萬套，實際超額完成，達到約 1816 萬套。今年的政府工作報告中提到，過去 5 年人民生活持續改善，棚戶區住房改造 2600 多萬套，農村危房改造 1700 多萬戶，上億人喜遷新居。
棚改被認為是三四線樓市去庫存的推動力之一。通過棚改貨幣化安置的政策，居民能夠拿到數額不小的安置款，一定程度上刺激瞭當地樓市的需求。
因此，新的棚改計劃出臺，也被普遍認為是三四線樓市的利好。中原地產首席分析師張大偉分析認為，棚戶區改造是 2017 年出現三四線城市去庫存加速的一個重要政策，目前看，2018 年依然會繼續推進，住房困難傢庭的房地產保障體系也在繼續建立。
中國社科院財經戰略研究院研究員鄒琳華對《華夏時報》記者表示，2018 年棚改總體規模大體不變，因為一二線城市棚改開始較早接近完成，從區域結構看三四線及以下城市可能增加規模。在此前發佈的樓市分析報告中，他多次建議降低棚改貨幣化安置比例，盡量采取實物化安置，也是出自避免沖擊房價的考量。
嚴躍進指出，三四線城市 " 去庫存 " 的機遇比以前相對小一點，紅利有所減少，但縣城去庫存和棚戶區改造也會帶來一些機會。
華夏時報 —思想創造價值—
▶微信 | chinatimes
▶微博 | @華夏時報 @水皮
▶網站 | http://www.chinatimes.cc
