" 長安米貴，居大不易。"
作為中國南北方政治、經濟和文化中心，北京和上海這兩座國際化大都市一直像磁石一般，吸引著全國各地的人才來這裡打拼。他們享受著城市的機遇和繁華，也忍受著大城市的擁堵和污染。
" 我在這裡活著，也在這裡死去 "，當年 " 北漂 " 汪峰的一句歌詞，唱出瞭千萬人的心聲。
▲北京國貿 CBD 美景（圖片來源：攝圖網）
但是現在，北京上海人口規模不斷擴張的趨勢，竟然破天荒地出現瞭逆轉。
1 月 19 日，上海舉行瞭 2017 年國民經濟運行情況新聞發佈會，同一天，北京市統計局、國傢統計局北京調查總隊也公佈瞭去年的數據。
每經小編（微信號：nbdnews）註意到，自從 1978 年我國實行改革開放以來，京滬首次出現常住人口同時減少的情形。
當然，京滬這兩座明星城市發展的腳步仍然迅猛，上海 GDP 還剛剛突破 3 萬億元大關。京滬常住人口的減少，當然和底特律、克利夫蘭這樣因經濟蕭條造成的城市規模萎縮，有著截然不同的原因。
每經小編（微信號：nbdnews）註意到，4 年前《國傢新型城鎮化規劃（2014-2020 年）》這份中央文件中提出，" 特大城市要適當疏散經濟功能和其他功能 "。北京和上海也都分別在各自的總體規劃中提到，要把人口規模控制在 2300 萬和 2500 萬之內。
▲上海黃浦江美景（圖片來源：攝圖網）
中國的城市化進程仍在繼續，那麼京滬減少的人口都流向哪裡瞭呢？
百度地圖出品的《中國城市研究報告》顯示，" 北上廣深 " 中的另外兩座城市廣州和深圳的人才吸引力全國領先，另外像成都、杭州、鄭州這樣的二線城市也吸引瞭周邊人口大量流入。
國傢衛計委舉發佈的《中國流動人口發展報告 2017》顯示，我國人口流動在省內進行的比例提高，顯示出人口向區域中心就近流動的良性趨勢。
也許，等到中國的區域經濟發展更加均衡的那一天，全國有志青年們也就可以適時放下對北京上海的執念，更安心地在傢鄉或者省會城市裡尋找自己的出頭機會瞭。
京滬常住人口同時減少
1 月 19 日，上海舉行 2017 年國民經濟運行情況新聞發佈會，上海市統計局副局長湯匯浩介紹和解讀上海市 2017 年國民經濟運行統計數據和亮點，並回答記者提問。
湯匯浩報告說，2017 年末全市常住人口為 2418.33 萬人，比上年末減少 1.37 萬人。全年出生人口為 19.70 萬人，人口出生率為 8.1 ‰；死亡人口為 12.90 萬人，人口死亡率為 5.3 ‰；人口自然增長率為 2.8 ‰，比上年下降 1.2 個千分點。
1 月 19 日，北京市統計局、國傢統計局北京調查總隊也公佈瞭北京市 2017 年經濟運行數據，顯示出穩中向好的發展態勢。
北京市統計局官網公佈的數據顯示，2017 年末，全市常住人口 2170.7 萬人，比上年末減少 2.2 萬人，下降 0.1%。
每經小編（微信號：nbdnews）註意到，這是 40 年來京滬兩市頭一次出現常住人口同時減少。
來自兩市統計局的數據顯示，北京上海自 1978 年以來，人口增長都很快。
來自北京統計局與上海統計局的數據顯示，1978 年以來，京滬的常住人口整體增加很快。
1978 年，上海常住人口 1104 萬，這一數字直到 2014 年都在增加，當年上海常住人口達到 2425.68 萬。2015 年，上海常住人口為 2415.27 萬，比上一年下降瞭 10 萬左右。但是 2016 年上海常住人口為 2419.70 萬人，比 2015 年增加瞭約 4 萬人。
北京從 1978 年到 2017 年，出現過兩次常住人口負增長，一次是 1997 年，還有一次就是 2017 年。1978 年，北京常住人口為 871.5 萬，這一數字一直增加，到 1996 年達到 1259.4 萬。1997 年，北京常住人口下降到 1240 萬，此後再持續增加。2016 年底，北京常住人口達到瞭 2172.9 萬。
一線特大城市控制規模
每經小編（微信號：nbdnews）註意到，3 月 16 日，中央政府門戶網站公佈瞭《國傢新型城鎮化規劃（2014-2020 年）》。
這份文件提出，" 特大城市要適當疏散經濟功能和其他功能 …… 把加快發展中小城市作為優化城鎮規模結構的主攻方向，有重點地發展小城鎮，使得中小城市數量增加，小城鎮服務功能增強，大中小城市和小城鎮協調發展。"
2018 年 1 月 4 日，上海市政府正式發佈《上海市城市總體規劃（2017-2035 年）》，提出探索超大城市轉型路徑，要將上海建成卓越的全球城市，令人向往的創新之城、人文之城、生態之城。
規劃同時要求，嚴格控制人口規模，緩解人口快速增長與資源環境緊約束之間的矛盾，至 2035 年常住人口控制在 2500 萬人左右，並作為長期調控目標。城市住房養老、基礎教育、體育、綠地等基本公共服務設施以滿足常住人口需求為主。
2017 年 9 月 27 日，新華社報道，國務院關於對《北京城市總體規劃（2016 年— 2035 年）》的批復提出，嚴格控制城市規模。到 2020 年，常住人口規模控制在 2300 萬人以內，2020 年以後長期穩定在這一水平。
珠三角和 " 強二線 " 城市吸引人才
最近幾年隨著一線城市產業升級，一大批承接瞭產業轉移的二線城市也紛紛開始崛起。一些二線城市甚至 " 送錢 "、" 送房 "、" 送戶口 " 爭奪人才流入，上演瞭一場 " 搶人大戰 "。
根據百度地圖團隊 2017 年一季度發佈的主要城市人口吸引力排行 TOP10，除瞭 " 北上廣深 " 意外，成都、重慶、蘇州、杭州和鄭州也進入瞭全國人才吸引力的前 10 位。特別是像成都、杭州這樣的省會城市，吸引瞭很多省內人口流入。
根據流入人口來源分析，成都和重慶互為最大的新流入常駐人口來源地。除瞭重慶市以外，成都市其他排名前 10 的新流入常駐人口來源地均為四川省內部城市。這種區域性中心城市格局的出現，無疑有利於實現全國范圍內人口就近流動的 " 去中心化 " 目標。
同時根據《2017 第一季度中國城市研究報告》，廣東省依然在全國范圍內吸引著大范圍的人口流入，深圳和廣州市分別在人才吸引力方面排名第一和第三。根據流入人口來源分析，除瞭廣東非珠三角地區和隔壁的廣西省之外，廣州和深圳還吸引著遙遠的四川、湖北、河北等省份的人口流入。
對於世界人口最多的國傢來說，除瞭北京和上海之外，如果能打造更多經濟發展中心，疏解特大城市的人口壓力，無疑是一件利國利民的大事。
每經編輯 鄭直
