雖然夏季糧收購進度較快，但糧食收儲面臨 " 小馬拉大車 " 的困局暫未得到有效緩解。近日《財經》新媒體記者在江蘇、山東、安徽部分中儲糧直屬庫調查發現，目前三省托市收購小麥已超過 932.85 萬噸，轄區庫存高、局部倉容緊的局面仍舊存在。
值得關註的是，今年農民喜獲豐收，部分地區收儲壓力持續增加；而在一些市場供大於求的省市，當地農民惜售心理較強，後續收儲壓力將會更大；另一方面，政策性糧食庫存高企、監管點多且面廣。如何去庫存，保證政策性糧食安全是今年糧食調控不得不面對的難題。
糧價高開高走 收儲效率提高
《財經》新媒體記者走訪發現，受天氣等多方面影響，今年全國小麥產量和質量都明顯好於去年。自夏糧開秤以來，小麥市場維持穩中上漲的態勢，但基本低於最低收購價 1.18 元 / 斤。目前小麥市場價格月環比上漲 0.02 元 / 斤，較去年同期上漲 0.04 元 / 斤。
中儲糧南京分公司購銷計劃處處長顧銘彝告訴記者，今年江蘇新麥品質好，比去年升高 1-2 個等級，多元主體收購積極性高，新糧上市後市場價格快速提高至托市價格附近，同比高瞭 200 元 / 噸左右。" 去年糧食等級多在三等、四等、五等，由於質量較差，不少糧食被賣到飼料廠。而今年新糧一等、二等較多，市場糧價處在相對高的位置。" 此外，各類企業收購和托市收購進度同比較快，到 7 月 17 日全省全社會收購量 1025 萬噸，占總產量的 85%，農民餘糧尚有一成半左右，其中小麥托市收購 481 萬噸，比去年同期增加 237 萬噸。
徐州市銅山區二堡村的糧食經紀人李同德告訴記者，今年，他送往中儲糧徐州直屬庫的小麥品質不錯，等級多在一等和二等，這也意味著徐州直屬庫將以 1.22 元 / 斤和 1.20 元 / 斤的價格收購這批小麥。
李同德介紹，中儲糧使用 " 一卡通 " 系統一年以來，農民最大的感觸就是賣糧快、支付快、到賬快。" 現在賣糧不用在這兒耗一天瞭，帶個手機，等上一兩個小時，直屬庫審核後不久我就能收到轉賬信息。磅重、糧食等級與在傢裡量的基本沒有差別，我們賣糧好賣，種糧也更有積極性。"
支付快的同時還要保證資金安全。徐州直屬庫庫主任靖峰表示，直屬庫在支付糧款之前，會通過一卡通系統全面核驗售糧人信息、檢斤驗質憑證、現場圖像信息等，確保錢糧掛鉤、直接兌付，防范委托庫點虛報數量、套取和挪用資金等風險。
《財經》新媒體記者瞭解到，今年，中儲糧在繼續使用 " 一卡通 " 系統的基礎上，部分直屬庫還進行預約收購，發明小器具提高收儲效率。宿州直屬庫庫主任丁健敏介紹，今年，宿州庫主動對接種糧大戶、傢庭農場、農業合作社等新型農業經營主體，開展上門預檢、預約收購、錯峰收購。而在棗莊直屬庫，工作人員們研制瞭磁鐵吸附式卸糧板、快速分樣器等三小發明。庫主任高建平表示，三小發明開辟快速入庫作業線，采取大料鬥卸糧，縮短售糧農民等待時間的同時，還降低瞭員工勞動強度，提高作業安全性。
市場供大於求 部分地區農民惜售
雖然江蘇、安徽等地夏糧收購進度較快，但值得關註的是，在山東、河北等地，市場已出現供大於求的現象，部分種糧大戶和經紀人惜售心理較強。
中儲糧山東分公司相關負責人介紹，總體來看，今年山東小麥仍是供大於求，由於下遊消費疲軟、糧食品種間比價拉大等影響，部分農民及貿易商目前惜售心理較強，待價而沽。
目前，山東轄區棗莊、濟寧、臨沂、濱州、菏澤五市已啟動托市收購，累計收購 12.85 萬噸。
《財經》新媒體註意到，今年夏糧收購高峰期中，河北省邯鄲市、保定市多傢托市收購庫點托市收購進行的不溫不火。據媒體報道，受去年底、今年初小麥價格上漲影響，邯鄲市部分農民和經紀人在價格上處於僵持狀態，售糧積極性普遍不高，目前尚有 2/3 以上的糧源掌握在糧食經紀人和農民手中。
對此，業內分析人士表示，今年，小麥產量高，質量明顯好於去年，有效供給大幅提升。去年受災較為嚴重的安徽省今年已托市收購的 439 萬噸小麥中，96% 都為二等以上，較去年大幅增加。同時，貿易商收購熱情受到提振，積極收購存糧，市場流通糧源比較充裕。
此外，國傢糧油信息中心數據顯示，今年，小麥消費需求量下滑 400 萬噸，供大於求，預計在托市收購的支撐下，後期小麥價格或將穩步上行，不會出現過去兩年不漲反降或大幅上漲的行情。
糧食市場分析師表示，目前，小麥市場供應量充足，下遊需求雖然下降但比較穩定，預計下半年市場穩中偏強，農戶應根據實際情況及時出手。
對於種糧大戶和產量大、倉儲能力強的農民，可以先銷售一部分，鎖定收入，儲存一部分，看看市場行情。而對於儲存條件不太好、規模較小的小戶、散戶等，可以選擇托市收購。
中儲糧山東分公司相關負責人表示，山東分公司也將對市場進行分析，適時發佈夏糧收購情況，引導農民預期和均衡有序收糧，避免後市價格變化造成農民利益受損。
多地倉容偏緊 收儲壓力仍存
托市收購啟動十餘年來，農民種糧積極性得到保護，收入也得到提升。不過，《財經》新媒體記者註意到，今年，中儲糧江蘇、安徽和山東部分地區的直屬庫也遭遇豐收後的 " 煩惱 " ——轄區庫存高、倉容緊的局面仍舊存在。
顧銘彝介紹，今年，江蘇倉容比較緊張，" 江蘇全省完好、有效倉容不到 3000 萬噸，經過連年托市收購，政策性糧食庫存高企，剩餘的可用空倉容不多，今年江蘇省夏糧預計收購量超過 530 萬噸，收儲壓力頗大，我們想盡辦法騰倉挖潛。" 而在山東和安徽各直屬庫中也出現局部倉容緊迫的現象。中儲糧山東分公司相關負責人介紹，雖然目前出現惜售心理，但預計後期部分市農民售糧積極性將提高，局部倉容可能出現緊張情況。
去庫存、騰倉容成為夏糧收購前的重點。顧銘彝表示，此前，南京分公司合理安排國傢拍賣，一到六月底賣出 209 萬噸進行騰倉。移庫、跨縣調整也成為去庫存的措施之一。6 月初，經過國傢統一，南京分公司共調出 60 萬噸小麥運往東南沿海和雲貴地區，目前正在陸續出庫，縣內騰倉並庫，解決瞭 13 萬噸。此外，收購開始後，南京分公司、江蘇省糧食局、省農發行按照國傢規定，在省內租用國有骨幹企業倉庫 18 個。選定 5 傢資質好、信譽好的省內企業參與托市，解決瞭 32 萬噸的糧食庫存。
目前，南京分公司各直屬庫可利用的空倉容 617 萬噸，安徽分公司空倉容 609 萬噸。但整體滿足需求不代表收儲無憂，局部地區倉容緊張問題恐怕仍將困擾各產糧區。
對此，業內人士認為，多地的空倉容雖可滿足今年的夏糧收購需求，但長此以往並不是辦法。糧食去庫存緩慢，僅靠建倉、騰挪、跨省轉移等辦法治標不治本。連續多年巨量收購後，資金安全運行的壓力與上萬傢委托租賃庫點的監管壓力讓中儲糧長期負重前行。
進一步完善政策性糧食收儲體制改革，調整相關銷售政策、加快政策性糧食去庫存成為破解當前收儲困境的重中之重。業內人士及從業者認為，應繼續改革完善小麥和稻谷最低收購價政策，增強政策的靈活性和彈性，完善糧價形成機制改革，更好發揮市場機制的調節作用，讓市場激活糧食經濟全產業鏈條。
