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外界認為,特朗普首席經濟顧問、白宮國傢經濟委員會主席科恩 6 日提出辭職主要是因為反對特朗普提出的鋼鋁關稅計劃。
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美國當地時間 8 日下午,美國總統特朗普在白宮簽署文件,宣佈對進口鋼鐵和鋁產品分別征收 25% 和 10% 的關稅。正在與美國重新商談北美自由貿易協定的加拿大和墨西哥得到豁免。
特朗普稱,在修訂和撤銷關稅方面,美國將開放與其他國傢的協商大門,需要對盟友顯示出關稅上的靈活性。美國貿易政策代表萊特希澤將率領團隊與其他國傢商討關稅事宜。
特朗普到底想針對誰?
據中國經濟網記者瞭解,美國鋼材進口來自逾 100 個國傢,3/4 的鋼材進口主要來自 8 個國傢和地區。2017 年,美國鋼材主要進口國是加拿大,占美國鋼材進口總量的 16%。其次是巴西(13%)、韓國(10%)、墨西哥(9%)和俄羅斯(9%)。其它主要鋼材進口來源地包括土耳其(7%)、日本(5%)、中國臺灣(4%)和德國(3%)。
下圖為美國前 10 大鋼材進口國及地區:
中國不在美國前 10 大鋼材進口來源地區之列,位列第 11 位。
特朗普對進口鋼材及鋁征收關稅,試圖保護美國就業及國內鋼鐵生產企業。
特朗普發起 " 貿易戰 " 他能成功嗎?
公開資料顯示,美國上一次出現類似的關稅計劃,是小佈什總統在 2002 年對鋼鐵征收 30% 的高額進口關稅。但當時美國經濟更有優勢,IMF 的數據顯示,當年美國經濟在全球 GDP 中的占比有 32%,這一比例在去年下滑至 24%。
相比於鋼鐵和鋁的生產商,包括汽車、航天飛機、重型設備和建築行業等應用鋼鐵和鋁的企業,在美國經濟中占比要更大。紐約時報援引高校研究人員數據稱,使用鋼鐵的行業雇員是鋼鐵生產商雇員的 80 倍。
相比於鋁,美國進口的鋼鐵占比相對較少,約有三分之一的鋼鐵來自海外。美國的鋁金屬更依賴進口,國內僅生產 10% 的鋁。
因此,上述措施實施,獲益的僅有美國的鋼鐵和鋁生產商。
國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德稱,美國對鋼材和鋁征收高額關稅對全球經濟的影響將是嚴重的,尤其是如果其它國傢采取報復措施。在所謂的貿易戰中,沒有人能贏,雙方通常都是輸傢。
佈魯金斯學會高級研究員、康奈爾大學教授艾斯瓦爾 · 普瑞薩德表示,特朗普政府顯然認為美國是其他國傢不公平和掠奪性貿易的受害者,這種根深蒂固的想法似乎已經壓倒瞭支持自由貿易和廣泛商業利益的觀點。普瑞薩德教授認為,特朗普的關稅決定不僅將削弱全球多邊貿易體系,同時在促進美國就業和增長方面幾乎沒有潛在好處,還可能對美國經濟造成損害。
中方:選擇貿易戰是抓錯瞭藥方,結果隻會損人害己
對於外界關註的中美貿易摩擦問題,中國外交部部長王毅 8 日在答記者問時表示,歷史的經驗教訓證明,打貿易戰從來都不是解決問題的正確途徑。尤其在全球化的今天,選擇貿易戰更是抓錯瞭藥方,結果隻會損人害己,中方必將做出正當和必要的反應。
作為兩個利益高度融合的大國,作為世界第一和第二大經濟體,中美既要對兩國人民負責,也要對世界各國負責。我們還是希望雙方心平氣和地坐下來,通過平等和建設性對話,共同找出一個互利雙贏的解決辦法。
歐盟:將采取反制措施捍衛利益
早在 3 月 1 日特朗普表示美國將對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅表態時,歐盟就第一時間公開予以批駁,強調將采取反制措施堅決捍衛歐盟利益。
歐盟委員會主席容克在一份聲明中稱,歐盟對美方舉動 " 深表遺憾 "。容克指出,歐盟不會坐視企業受到美國不公之舉沖擊,置數萬就業崗位於危險境地,而會全面回應,齊心協力堅決捍衛歐盟利益,為此歐盟將基於世貿組織規定提出反制措施。
歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫在聲明中進一步表示,歐盟將盡快提出在世貿組織爭端解決機制下的磋商請求,同時將密切關註市場動向,如有必要將采取保障措施,維護歐盟市場穩定。
對於全球鋼鋁市場面臨的產能過剩等問題,容克稱貿易保護主義隻會適得其反,令問題進一步加劇。馬爾姆斯特倫指,有關各方隻有相互合作才能找到解決之策," 美國單邊之舉無助於解決問題 "。
各國行業協會一起聲討
早在美國表態對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅時,半天時間內,歐盟、德國、加拿大乃至美國本國的行業協會紛紛站瞭出來,指責特朗普新關稅 " 糟糕透頂 "、" 制造混亂 "、" 是一個天大的錯誤 "。
美國供應管理協會(ISM)工廠調查委員會主席 Timothy Fiore 發表聲明稱,由於美國國內制造業已經難以滿足需求,對進口產品征收關稅會對美國制造業造成嚴重沖擊," 這是一個天大的錯誤 ",關稅行動會給制造業帶來高昂的成本。
美國國際汽車經銷商協會(AIADA)聲明稱,特朗普宣佈鋼鐵和鋁關稅的時間點糟糕透頂。對於汽車和卡車制造而言,鋼材和鋁都至關重要,而征收關稅則會大幅推高汽車價格。
無獨有偶,日本汽車廠商豐田今日亦公開表態,稱特朗普的關稅計劃對汽車生產商有不利影響,將提高在美銷售的轎車和卡車價格。
美國石油協會(API,石油行業遊說組織)總裁 Jack Gerard 稱,特朗普政府對鋁和鋼鐵征收關稅的計劃會抬高石油和天然氣行業的成本。
綜合人民日報、中國經濟網、匯通網、每日經濟新聞
值班編輯:張弘一
審校:陳睿雅