" 兩桶油 " 與地煉企業之間有關成品油的 " 價格戰 " 還在繼續，而且范圍呈擴大趨勢，就連北京這個 " 兩桶油 " 很少實施降價措施的城市，近來也加入其中。
記者近日從中國石化北京石油公司獲悉，目前該公司在北京地區開展瞭罕見的促銷活動：針對會員展開瞭 " 持卡加油購物每升可省 2 元 " 的宣傳攻勢，柴油會員最多甚至可以獲得每升 2.7 元的優惠幅度。這些降價措施在該公司的歷史上很少出現。同時，" 兩桶油 " 的另一傢中國石油主營的加油站也紛紛加入瞭這一輪的降價促銷中。
" 價格戰 " 燒向全國
最近兩個多月以來，在民營加油站和地煉企業一系列降價促銷措施逼迫下，中石油、中石化在全國多個省市開展瞭價格阻擊戰，消化庫存的同時努力 " 收復失地 "。
據瞭解，這次 " 兩桶油 " 同民營的地煉企業之間的成品油價格博弈，從今年 5 月份就已經開始，涉及山東、河南、廣東等多個省份。其中在山東市場 " 廝殺 " 最為激烈。
山東省是我國地煉企業最為密集的省份。有數據顯示，其一省產能就占據全國民營煉油份額的 70% 左右，成為我國煉油行業一支不可小覷的力量。在山東市場，以地煉企業為背景的加油站不斷加大瞭降價促銷的力度。
隆眾石化分析師李彥告訴本報記者，山東民營加油站的降價幅度每升多在 0.5 元到 1.5 元之間，有的甚至可以優惠 3 元以上，而且還在持續之中。
其實，民營加油站的降價行為從去年就已經開始。記者去年在湖北、浙江等省份采訪時瞭解到，這些加油站的優惠幅度少則每升幾毛錢，多則每升一元以上，有的民營加油站在開業之初甚至半價銷售。
" 兩桶油 " 在各省的銷售公司采取瞭一些應對措施，比如定期開展促銷活動，留住大客戶等，但由於降價機制不夠靈活，客戶還是不斷流失，市場份額也逐漸被蠶食。
有數據顯示，" 兩桶油 " 的汽油產量份額已經由 2011 年的 89.5% 下降至 2016 年的 79.5%，減少瞭 10 個百分點，尤其自 2016 年以來，這一數據下降得更快。同時期的地方煉油廠份額則由 10.5% 上升至 20.5%。有業內人士甚至指出，地煉的市場份額可能更高。
高額利潤起支撐作用
實際上，地煉企業在上世紀末中石油和中石化完成重組後就已經存在，一直處於不溫不火的狀態，最近兩年為何會如此活躍。這與民營企業原油進口權放開的政策有著重要關系。
我國石油行業的體制，一直由國有企業控制著原油進口權，不僅控制瞭國內的油企開采，還控制瞭進口原油權力。長期以來，地煉作為民營企業，很難獲得原油，隻能從中石化、中石油和中海油那裡獲得一些邊角料，地煉企業很難發展壯大，更無法對國有石油企業構成威脅。
商務部於 2015 年 7 月 23 日發佈《原油加工企業申請非國營貿易進口資格有關工作的通知》，啟動非國營貿易進口資格申請工作，這一政策讓更多的地煉企業獲得原油進口權力。截至今年 3 月，已經有近 20 傢地煉企業獲得原油進口權。
地煉企業的產能得以釋放，由之前的開工率不足 20%，增加到 80% 以上。有數據顯示，僅 2016 年，我國地煉企業的加工能力占據全國煉油能力的近 30%。地煉企業的快速擴張，沖擊瞭原來主要由 " 兩桶油 " 所占領的市場。
地煉不斷通過降價手段搶占市場，其背後的支撐是什麼？在市場人士看來，高額的利潤無疑是地煉企業敢於大幅降價的主要因素。
自 2014 年中以來，國際原油開始出現斷崖式下降，從 140 美元一桶降至目前的約 50 美元一桶。不斷下降的國際原油價格，與發改委所規定的國內成品油最高限價之間形成瞭巨大的差距，這讓我國煉油行業的利潤逆勢上漲。2016 年，國內的煉化企業基本處於高盈利狀態。
中國石油和化學工業學會的統計數據顯示，2016 年全年，我國煉油業利潤增幅最高，達到瞭 120%，利潤總額為 1703.6 億元，創歷史新紀錄。
據山東省煉油化工協會會長李湘平提供的數據顯示，2016 年，山東省地煉實現主營業務收入 4925 億元、利稅 318 億元、利潤 138 億元，分別較上年增長瞭 21.7%、79.1% 和 60%。
2017 年，整個煉化行業持續高利潤狀態，據隆眾石化分析師李彥介紹，截至 7 月 20 日，山東地煉 92 號汽油批零價差達到 2807 元，即每升兩元左右。如此大的利潤差距導致瞭此次價格戰的爆發。
產能過剩之憂
值得關註的是，" 兩桶油 " 參與的價格戰背後，不僅僅是市場和利潤的爭奪，還有整個煉油行業產能過剩的危機。
" 雖然整個市場目前利潤這麼高，但其背後依然潛藏著產能過剩的危機，一旦市場情況不好，這種危機就會爆發。" 李彥說。
近年來，國傢大力推廣新能源，不斷加大對電動汽車、天然氣汽車支持力度。進入 2016 年之後，在各種因素影響下，我國成品油的消費量首次出現下降。
據國傢統計局統計，2016 年國內成品油消費量為 3.15 億噸，同比下降 1.1%，而成品油產量達到 3.48 億噸，產需差超過 3000 萬噸。" 中國煉油產能過剩已成現實。" 李湘平說。
一方面是整個行業依然維持著高利潤，另一方面則是產能過剩隱憂已經出現，這讓 " 兩桶油 " 和地煉企業之間的市場爭奪更加激烈。
據李彥介紹，在這一輪較量中，目前 " 兩桶油 " 的加油站降價潮開始降溫，優惠幅度有所收窄，但是優惠站點的數量增加。據悉，目前 " 兩桶油 " 等國企主營的加油站優惠並未全時段覆蓋，而民營加油站的優惠多是全天候進行，利潤會受到更大的影響。
有民營加油站的老板表態，要將 " 價格戰 " 打下去。但在優惠力度不斷加大，利潤受損的前提下，民營加油站能否堅持下去，還有待觀察。
實際上，業內人士普遍認為，目前國內成品油價格還不完全由市場決定，這導致瞭目前這種利潤高企和產能過剩並存的局面。隻有改變這一基礎，才能從根本上打破惡性競爭和產能過剩的局面。
值得一提的是，為瞭促進我國石油天然氣行業的改革，今年 5 月國務院發佈瞭《深化石油天然氣體制改革的若幹意見》，明確表示完善成品油價格形成機制，發揮市場決定價格的作用。
( 工人日報 )
