2016 年，競選路上，毫無公職經驗的特朗普曾被對手稱為 " 門外漢 "，外交被視為其最大短板。
2017 年，特朗普掌舵的美國對外政策正從奧巴馬時代扭轉方向，種種 " 退群 " 操作引發關註，政策不確定性令人迷惑。
2017 年 1 月 20 日，特朗普在就職典禮上與前任奧巴馬握手。新華社 / 路透
但在 2018 年 1 月 20 日特朗普展開執政第二年之際，其外交脈絡已很明確，那就是一個更自我、更實用主義、甚至更咄咄逼人的美國。
最關鍵：" 美國優先 " 有瞭清晰定義
毫無疑問，特朗普執政元年，美國是牽動國際關系和國際格局一大變量。
這位將 " 美國優先 " 高呼過千百次的美國總統，在 2017 年末公佈的《國傢安全戰略報告》中，終於對 " 美國優先 " 戰略下瞭一個完整定義，即 " 基於美國利益、以結果為導向、有原則的現實主義戰略 "，以應對 " 不斷加劇的競爭環境 "。
這條 " 中心思想 " 在 2017 年一年間眉目日見清晰，並將指導 2018 年 " 特朗普外交 " 的謀篇和行文。在中東、歐洲、亞太和美俄關系這四個外交重點上，美國將有何動向？
——中東：最優先方向
特朗普政府講 " 美國優先 "，中東則是特朗普政府的 " 外交優先 "。特朗普執政首年首訪即選定中東，其外交安全班底也有深厚中東牽連。他的猶太人女婿庫什納正牽頭起草新版中東政策。
2017 年 1 月 22 日，特朗普向出任白宮高級顧問的女婿庫什納表示祝賀。新華社 / 法新
2017 年，特朗普在中東點瞭幾把火：承認耶路撒冷為以色列首都，對伊朗抨擊與制裁不斷，在卡塔爾 " 斷交風波 " 中 " 打太極 "，打擊 " 伊斯蘭國 " 也裹挾著大國博弈。
2018 年，推崇 " 美國優先 " 的特朗普政府將為中東局勢帶來更大變數。
2017 年 5 月 20 日，沙特國王薩勒曼（右一）歡迎到訪的特朗普和夫人梅拉尼婭。新華社 / 路透
" 拉偏架 " 令美方想要主導的巴以和談重啟機會渺茫，更多制裁伊朗也會惡化地區局勢。伊拉克重建艱難，敘利亞和談暗流湧動，也給美國 " 控場 " 中東的嘗試打上問號。
特朗普政府倒該擔心一下，一個更亂的中東會不會反噬美國？
——美俄：老對手難突破
還在追看特朗普團隊 " 通俄門 " 八卦，或暢想特朗普與普京把手言歡嗎？美國國務卿蒂勒森說瞭，美俄關系在 2017 年 " 降到低點 "。
2017 年 7 月 7 日，在德國漢堡，特朗普（右）與普京交談。新華社 / 美聯
美俄之間互逐外交官、暫停簽證、關閉領館不斷升級，敘利亞問題、烏克蘭問題上大國角力劍拔弩張，兩個前冷戰對手間的針鋒相對其實顯露無疑。
特朗普也不能從美國政壇 " 疑俄基因 " 中免俗，已在國安戰略中明確將俄羅斯定義為挑戰美國地位的 " 修正主義大國 "、侵蝕美國實力與繁榮的 " 競爭對手 "，以此給兩國關系 " 定調 "。
2017 年 12 月 1 日，前美國總統國傢安全事務助理弗林（右）接受 " 通俄門 " 事件調查。新華社 / 法新
2018 年是美國中期選舉年，特朗普囿於 " 通俄門 " 調查，受制於共和黨、國會對俄鷹派的強硬，難以實打實緩和美俄關系。美俄在烏克蘭問題、敘利亞和談等問題上立場相左，將繼續纏鬥；美國還將進一步著力遏制俄羅斯的全球影響力，尤其繼續阻止其勢力在歐洲西擴。
——歐洲：指不上美國 就得靠自己
哪有好朋友不吵架？但此時此刻，美歐關系可要微妙得多。
盡管歐洲仍是美國最重要盟友，盡管特朗普執政首年三訪歐洲，盡管特朗普政府對歐政策正在回歸主流，但這個 2017 年，美歐關系經歷震蕩，在防務、多邊貿易、氣候變化、難民等全球性挑戰以及伊核協議、巴以和談等國際大事上離心明顯。
皮尤研究中心調查說，美國在歐洲影響力大打折扣。前副國務卿伯恩斯甚至發出 " 危言 "，美歐可能處於 " 跨大西洋聯盟解體的邊緣 "。
如今，在美歐關系的天平上，歐洲正試圖走上謀求戰略自主之路。
2017 年 5 月 26 日，在意大利陶爾米納七國集團峰會會場，特朗普（左後）、馬克龍（左前）、英國首相特雷莎 · 梅（右後）和意大利總理真蒂洛尼交談。新華社 / 美聯
未來，一邊受特朗普政府對歐政策驅使，另一邊有法國總統馬克龍激情呼求強大統一的歐洲，歐洲國傢將開始考慮更多自主掌握自身利益和安全。
正如歐洲 " 領銜女主 " 德國總理默克爾所說：" 歐洲可以完全依賴他人的時代結束瞭。歐洲人真的必須將命運掌握在自己手中。"
——亞太：需合作 大勢不可擋
2017 年，特朗普就任美國總統後，推行一系列 " 去奧巴馬化 " 政策，包括拋開前任奧巴馬尤為看重的 " 亞太再平衡 " 政策，一上臺就對跨太平洋夥伴關系協定（TPP）說瞭再見。
2017 年 1 月 23 日，特朗普簽署行政命令，正式宣佈美國退出跨太平洋夥伴關系協定（TPP）。新華社 / 法新
在亞太政策上，特朗普政府三個特點更明晰：政治上，一方面鞏固盟友關系，一方面尋求新的夥伴合作關系；經貿上，重雙邊、輕多邊，塑造貿易新規，強調利益對等；軍事上，增加軍費，繼續加大對太平洋地區投入。
當然，看特朗普政府亞太政策，不光要看言行，更要看大勢。亞太地區是全球經濟增長最快和最有活力的地區，人口占世界總人口四成，經濟總量占世界經濟總量六成，世界經濟貿易中心正在向亞洲及太平洋地區轉移是大勢所趨。
特朗普首份《國傢戰略安全報告》盡管強調亞太地區存在地緣政治、貿易和軍事三大競爭，但同樣給出瞭另一關鍵詞—— " 合作 "。
對華政策是美國亞太政策關鍵組成。亞太地區和平、穩定、發展離不開中美合作。包括特朗普在內，美方也多次認同，中美加強合作符合美國利益。
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監制：李大偉
記者：柳絲 劉晨 胡友松
評論員：劉晨
編輯：孫浩 王豐豐
視頻編輯：孫碩
