生瞭二孩的傢庭將迎來利好。
根據一些財稅專傢判斷，按照 2018 年個稅改革方案，生二孩後子女教育費用將在個稅中免征（或扣除），這意味著在按傢庭為單位征收個稅方式上邁出瞭重要一步。同時個稅征收方式也會變化，個人所得稅稅率也會調整。
21 世紀經濟報道瞭解到，今年政府工作報告已經提出，要提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
同時全國人大將審議的國傢發改委的 2018 年國民經濟和社會發展計劃草案也提出，今年要推進綜合和分類相相結合的個人所得稅制度改革。
個稅稅率或調整
中南財經政法大學中國收入分配研究中心常務副主任陳志勇告訴記者，按傢庭征收個稅是一個方向。
這次個稅調整，除瞭個稅起征點（免征額）上調，以及增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除外，還涉及到個稅稅率調整。目前最高個稅累計稅率是 45%，需要下調，比如調整到 30% 或者 35% 比較合適。本次改革涉及到個稅法和細則的修改，最後要全國人大審批，應該年內完成。
他指出，最難的是按照綜合收稅，將工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等等這些勞動性的所得，作為綜合所得合並起來，然後再確定一個基本減除費用， 這樣每人征收個稅可能要年底進行總測算一次。
因為在不同地方的稿費和勞務報酬不一定有票據，這些票據應該拿來最後進行綜合報稅，該退的退，該補的補。" 這個改革需要一步步來，有條件得地方可以綜合申報。" 他說。
2017 年 12 月 2 日，美國參議院以 51 票對 49 票通過稅改法案。稅改框架建議將個人稅率從七檔改為三檔：12%、25% 和 35%；建議將企業稅率從目前的 35% 下調至 20%。按此看，美國新稅改政策實施後，中國個稅最高稅率比美國高 10 個百分點，企業稅稅率比美國高 5 個百分點。
21 世紀經濟報道記者也瞭解到，今年全國工商聯將向全國政協提出《關於進一步推進稅制改革的提案》，除瞭建議個稅起征點，在降低個人所得稅最高邊際稅率方面，建議從目前的 3%～45% 降至 3%～30% 以下。
傢庭負擔減輕
根據記者瞭解，實施按傢庭計稅的呼籲一直很大。
比如致公黨中央今年擬向全國政協十三屆一次會議提交的一份提案建議，建立以傢庭為單位的個稅計征制度，同時調整按傢庭計稅的個稅起征點和稅率，增加首套房房貸利息等稅前抵扣項。
本次將子女教育費用納入個稅免征額，意味著按照傢庭征收個稅邁出瞭重大步伐，但是仍不能完全實施按傢庭征稅。
中南財經政法大學中國收入分配研究中心常務副主任陳志勇認為，目前按照傢庭征收個稅還有難度，因為信息收集能力、納稅人報稅自覺性都達不到。但是按照傢庭征收個稅是一個方向，目前需要一步步推進改革。
全國政協委員、財政部財科院院長劉尚希近期也指出，按傢庭征收個稅實施難度很大，涉及傢庭如何定義；同樣重要的是，以傢庭為單位征收需要清楚瞭解傢庭的資產狀況、傢庭成員狀況等，如此實施所面臨的首要難點就在信息的收集和比對上，如果這些信息不清楚，就以傢庭為單位征稅，勢必會帶來更大的不公平。
不過，增加子女教育、大病醫療等專項費用在個稅中扣除，有利於傢庭減輕負擔。
財政部副部長史耀斌在 3 月 7 日十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行的新聞會上指出，個稅起征點，在稅收的術語上叫 " 基本減除費用標準 "，現在是每月 3500 元，超過 3500 元以上根據超額累進的稅率安排進行征稅。
這至少有兩大內涵值得關註，一個是提高起征點，怎麼樣提高起征點， 會根據居民的基本生活消費水平的變化來確定，並且提出一個提高起征點的建議，一個政策性的建議。 第二個內涵，是這次個人所得稅改革增加瞭專項扣除，這會根據實際的情況來最後具體確定專項扣除項目的規模和數目。
澳洲會計師公會中國華北區委員會委員吳嘉源認為，此次子女教育、大病醫療等專項費用扣除的提出，是中國個人所得稅改革中一項非常重要的突破。這提高瞭個人和傢庭的可支配收入，從而會增加個人消費和儲蓄，進而擴大內需。
首先，這對有子女教育支出和大病醫療支出的傢庭提供瞭有針對性的幫助，有利於降低這些傢庭的負擔，促進社會的和諧穩定；其次，不少發達國傢都為納稅人提供瞭這類有針對性和引導性的扣除優惠，此次扣除額的提出釋放出一種積極的信號，是我國對個人所得稅制度邁向更為合理和全面的積極探索和嘗試。
" 這意味著如果這些扣除能發揮正面作用，未來我們可以期待更多其它方面扣除（如供養父母、住房按揭利息等）的出現。因此，對於這一轉變，我個人非常贊賞。" 吳嘉源說。
個稅征收方式將變化
根據記者瞭解，改革以後納稅人繳納個稅，會有一個大的變化，即每月會有繳稅，但是年底會有一個綜合的繳稅。
其中每月在很大程度上按照分類繳稅，但是年底會按全部收入所得，進行綜合繳稅。
財政部副部長史耀斌指出，個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅的模式。
現在的個人所得稅是屬於分類征收的個人所得稅模式，這次改革會建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制。即會將一些勞動性的所得，比如說工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等等這些勞動性的所得，作為綜合所得合並起來，然後再確定一個基本減除費用，大傢稱之為起征點，再進行征稅。 這些綜合性征稅的項目會按年匯總來進行綜合征稅。
一名從事財務的人士指出，目前很多改革還需要加快推進，比如像繳納保險部分費用免征個稅，以及買房一些支出免征個稅等，並未很好實施。新的個稅改革方案實施後，按照綜合和分類結合繳納個稅，難度仍會很大。
根據瞭解，一個人在不同的單位獲得勞務、稿酬等個收入，過去是每個單位代繳，稅率很高，起征點高，比如補貼超出 800 元的部分按照勞務所得就需要繳稅。但是如果實施綜合與與分類結合方式繳納個稅，則在其他單位獲得勞務報酬，在主要扣個稅的單位需要年底進行總得收入扣稅。這涉及到其他單位獲得勞務報酬的一些票據，而這些票據並不容易獲得。
中南財經政法大學中國收入分配研究中心常務副主任陳志勇認為，按照年收入總綜合所得征收個稅比較復雜，目前很多條件達到有些難度。
財政部副部長史耀斌指出， 接下來，我們會認真貫徹落實中央的決策部署，加快啟動稅收改革方案，同時啟動個人所得稅的修法。因為所有的這些進行改革的要素都會通過個人所得稅稅法的修訂才能夠把它最終確定下來。
" 我們相信通過建立和逐步完善綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，提高個人所得稅的起征點，再適當的增加專項扣除的項目，這樣就能夠使我們的個人所得稅納稅人的稅負更加合理，同時也使得個人所得稅作為能夠調節收入分配，促進社會公平的積極效應能夠更好地顯現出來。" 史耀斌說。
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