【觀察者網 綜合報道】都有誰想獲得美國鋼鐵鋁關稅豁免?軟磨硬泡不好使,特朗普為其指瞭條路:同美結盟,一致對華。
據彭博社 3 月 19 日報道,歐洲官員透露,特朗普政府正迫使各國在對華貿易政策上與美國結盟,以換取美國的鋼鐵鋁關稅豁免。
彭博社稱,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)一直在牽頭負責與各國談判,以決定相關國傢是否可以被豁免 25% 的鋼鐵進口關稅和 10% 的鋁進口關稅。美國的鋼鋁進口關稅將於周五生效,貿易夥伴國和美國企業都在爭取豁免。
這位不願透露姓名的歐洲官員表示,萊特希澤在談判中列出瞭各國在獲得豁免之前必須達到的五個條件。這些信息也包含在彭博看到的歐盟委員會內部文件中。還有一位非美國官員證實瞭這五個條件的大致內容。
這五個條件是:
· 對美鋼鋁出口不得超過 2017 年的水平
· 積極解決中國各種扭曲貿易的政策
· 在 G20 全球鋼鐵論壇上與美國積極合作
· 與美國合作,在 WTO 對中國的做法提起申訴
· 加強與美國的安全合作
美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)
各國使出渾身解數尋求豁免機會
據觀察者網此前報道,3 月 8 日下午,美國總統特朗普在白宮就美國加征鋼鋁關稅的 "232 條款 " 簽署命令,宣佈將對進口鋼鐵課征 25% 關稅,對進口鋁材課征 10% 關稅。之後,加拿大、墨西哥和澳大利亞紛紛獲得美國鋼鋁關稅豁免。但特朗普隨後又對加拿大和墨西哥發出威脅,稱如果加墨兩國不同意讓美國滿意的新北美自由貿易協定,他將撤回對兩國的豁免。
與此同時,特朗普邀請任何與美國有 " 安全關系 " 的國傢申請豁免,引發全球的遊說努力,韓國、阿根廷、日本等國都在尋求與加墨澳類似的豁免待遇。
歐盟積極抵制美國關稅,威脅對摩托車、牛仔褲和波旁威士忌等美國標志性商品實施報復。
在拉攏盟國抗議中國貿易政策之際,特朗普政府也在考慮對中國產品實施廣泛的關稅,以懲罰中國政府濫用美國知識產權的問題。據美國《華盛頓郵報》19 日稱,特朗普最快本周宣佈對從中國進口的 600 億商品征收高額關稅,而沃爾瑪、亞馬遜等美國企業紛紛警告特朗普,任何針對中國的大規模貿易行動都可能拉高消費者價格、增加企業成本並傷害股價。
此外,彭博 19 日援引三位知情人士說法稱,來自 20 國集團的財政部長和央行官員周一(19 日)對美國表示,多邊的、以規則為基礎的貿易是全球經濟的重要支柱。而美國已將國際貿易秩序置於風險之中。但是,美國財政部官員立場堅定,表示不會放棄美國的經濟和國傢安全利益。
學者:中美之爭的主戰場,在中美之外
對於美國近來頻頻對中國發出的貿易挑釁,觀察者網專欄作者、招商銀行金融市場部高級分析師萬釗表示,中美之爭的主戰場,其實在中美之外,美國處處針對中國,是想要全面壓迫中國的國際空間。。
從 2017 年美國所有鋼制品進口總量上看,中國隻排在第 11 位,前五名分別是加拿大、巴西、韓國、墨西哥以及俄羅斯。自中國的進口量僅為第一名加拿大的 13.5%,而且從 2011 年至 2017 年,中國對美國的鋼鐵出口量下降瞭 31%,為前 20 位中下降幅度最大的。此外,美國從中國進口的鋁制品排名第四,雖然比鋼鐵排名靠前,但依然無法撼動加拿大對美國鋁制品出口的支配地位。
所以,至少從鋼制品和鋁制品上,特朗普以中國產品削弱美國本土生產能力、造成美國失業、危害美國國傢安全等理由,來對中國進行貿易制裁,站不住腳。
此外,特朗普天天吶喊的貿易逆差,也非常具有迷惑性。一個人想花錢,最根本的前提還是先賺錢,畢竟借錢終究還是要還的。但全球隻有一個國傢例外,就是美國,因為美國花錢可以賒賬,而且是低成本甚至零成本、無限期的賒賬。
美國的經常項目逆差是結構分化的,逆差較大的是貨物科目,就是實物,或者更直接的理解成消費品。而美國的服務科目和初次收入都是大額順差。尤其是初次收入科目,是指由於提供勞務、金融資產和出租自然資源而獲得的回報,包括雇員報酬、投資收益和其他初次收入三部分,其中大部分由投資收益貢獻。這就說明,美國在擁有大量的外債的情況下,仍然保有正向的投資收益,這也就意味著,美國的巨額外債具有可持續性。
美國 2017 年前三季度國際收支平衡表的經常項目(百萬美元)
根據美國 2017 年前三季度國際收支平衡表的金融項目,我們可以看到最大的順差項為組合投資,也就是其他國傢所購買的美股、美債等。
所以,美國的國際收支大格局可以簡單描述為,美國通過股權或者債權向其他國傢融資,並支撐自身消費,而且吊詭的是,由於美國過去積累的對外投資收益率遠高於向海外融資的成本,因此使得美國雖然外債高築,但是投資收益反而為正,使得其借錢消費的模式具有可持續性。
而且更值得註意的是,美國自 2015 年本輪經濟復蘇以來,美國居然逆轉瞭過去十幾年的直接投資逆差(即資本項目逆差,資本項目收入小於支出,說明吸引投資小於對外投資),成為直接投資的巨額順差國,這就意味著美國正在吸引越來越多的 " 實體經濟 " 投資。這顯然與特朗普宣稱的 " 美國人因為貿易逆差而丟掉工作 " 的觀點站不住腳。
中國之所以一己之身吸引瞭美國的絕對火力,是因為中國作為崛起的經濟大國,與之前的日本選擇瞭一條不同的可持續發展道路。
中國會逐漸步入老齡化社會,未來很難有足夠的儲蓄來支撐國內投資,所以中國近年來在大力倡導由投資型經濟體向消費型經濟體轉型,這既是正確的方向,也是歷史的必然。
過去二十年,中國的投資收益占經常項目的比例幾乎全為負,中國對外支付的投資分紅和利息,高於中國從海外得到的分紅和利息。
這相當於一個人以 6% 的年利率借錢,然後投資收益率為 4%,而這個人還在逐漸老去。所以中國在大力開拓國際空間,尤其是新興市場,這也就是中國 " 一帶一路 " 戰略的本意。而美國發起 " 貿易戰 ",其用意正是將中國的經濟觸手封鎖在國門之內。