目前,全國 31 個省 ( 區、市,除港澳臺外 ) 已全部公佈養老金調整方案。調整後,西藏、北京、上海、青海等地企業退休人員月均養老金超過 3000 元,位居全國前列,四川等地墊底。
各地養老金具體調整方案悉數出爐
今年 4 月,人社部、財政部下發通知,明確從 2017 年 1 月 1 日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平,總體上調 5.5% 左右。按照人社部要求,目前已公佈調整方案的地區普遍采取瞭定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。
定額調整部分,各地增加的幅度各不相同,福建、新疆最低,每人每月增加 35 元;遼寧的定額調整分為五檔,最高檔為建國前參加工作的退休老工人,每人每月增加 75 元。
掛鉤調整部分,與本人繳費年限和基本養老金水平相掛鉤。大多數省份企業與機關事業單位掛鉤調整的方案不同,少數省份實行統一標準。
如重慶規定,企業退休人員在定額調整基礎上,繳費年限每滿 1 年,每人每月增加 3 元,本人繳費年限低於 15 年的,統一按 15 年進行調整;機關事業單位退休人員在定額調整基礎上,與養老金水平掛鉤,以同類人員 2016 年 12 月平均養老金水平為基數,每人每月增加 3%。
而陜西則規定,企業與機關事業單位退休人員 15 年及以內的繳費年限部分,每滿 1 年每人每月增加 2 元;超過 15 年的繳費年限部分,每滿 1 年每人每月增加 3.5 元。同時,以退休人員本人 2016 年 12 月的基本養老金為基數,增加 1%。
按照人社部下發文件的要求,各地養老金調整要適當對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。記者梳理發現,31 個省份在發佈的方案中均明確提出,適當提高高齡退休人員養老金;僅有廣西、四川等幾個省份提出,對艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。
四省市月均養老金超 3000 元,四川墊底
根據各地養老金調整方案的內容顯示,目前僅有北京、廣西和青海三地明確 2017 年調整後的平均養老金水平,分別達到月均 3770 元、2305 元和 3353 元。
在查閱瞭各地政府相關公告文件以及人力資源與社會保障部門統計公報後,記者整理瞭近三年全國 30 個省份企業退休人員月平均養老金的情況 ( 重慶市相關數據缺省 ) 。
據目前已有的公開數據顯示,西藏、北京、上海、青海四個地方的企業退休人員月均養老金均已超過 3000 元,排在全國前列;四川 2015 年、2016 年企業退休人員月均養老金均未超過 2000 元,排在全國墊底位置。
值得一提的是,西藏雖未公開 2016 年、2017 年的相關數據,但其 2015 年企業退休人員月均養老金高達 3678 元,按照人社部規定的 2016 年 6.5% 漲幅和 2017 年 5.5% 漲幅,西藏 2017 年企業退休人員月均養老金或高達 4132.5 元,成為全國企業退休人員月均養老金最高的地區。
養老保險撫養比下降,養老金增幅放緩
據瞭解,自 2005 年以來,中國已經連續 13 年提高企業退休人員的基本養老金。2005 年至 2015 年,企業退休人員養老金增幅多數保持在 10% 左右,2016 年漲幅下滑到 6.5%,2017 年 5.5% 的漲幅更是創下瞭近年來的新低。
對此,中國勞動學會副會長蘇海南此前在接受采訪時曾表示,今年 5.5% 的漲幅是與中國目前經濟增速放緩相匹配的,與社保基金的支付能力相適應的。
與養老金增幅放緩相對應的是,近年來職工養老保險撫養比的下降。據人社部社會保險事業管理中心 2016 年發佈的《中國社會保險發展年度報告 2015》顯示,2015 年職工養老保險撫養比 ( 參保職工人數與領取養老保險待遇人數之比 ) 由 2014 年的 2.97:1 降至 2.87:1,為七年來最低水平。
目前,《中國社會保險發展年度報告 2016》還未發佈,尚不知 2016 年職工養老保險撫養比是否會進一步下降。
面對經濟增長放緩和中國老齡化加速的局面,蘇海南曾表示,未來養老金調整的幅度是否繼續下降尚不確定,但很難再出現高達 10% 的增速。