讓廣大民眾早日安居宜居房地產調控今年有三大看點
兩會新觀察（12）
■彭春來
安居樂業，是廣大民眾的共同心願。2018 年政府工作報告再次強調瞭 " 房住不炒 "，並提出要讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。
在經歷瞭 2015 至 2016 年的火熱和 2017 年的降溫後，今年的房地產市場哪些方面值得關註呢？
第一，開征房地產稅大勢所趨，但今年隻是 " 方案設計中 "。
對於征收房地產稅，此前大多數人認為還離得很遠。而這一次，大傢是真切地感到，房地產稅離自己越來越近瞭。
今年的政府工作報告提出，要 " 健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。"
此前，十三屆全國人大一次會議副秘書長、發言人張業遂在人大首場新聞發佈會上表示，目前正在加快完善房地產稅相關法律草案、重要問題論證、內部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。
3 月 7 日，財政部副部長史耀斌表示，目前，全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。目前，" 我們正在設計、完善，同時進行論證和聽取意見 "。
從以上信息可以看出，未來征收房地產稅是毋庸置疑的，但相關法律的制定卻是一個比較長的過程，因此今年的房地產稅大概率的仍然會 " 隻聞聲響不見其人 "，隻是 " 方案設計中 "。
第二，差別化調控仍將繼續，市場會逐步進入平穩期。
政府工作報告中強調今年將 " 落實地方主體責任，繼續實行差別化調控 "，表明今年針對不同地區的不同的調控措施仍將延續，對於房價上漲仍有壓力的一線、二線城市，調控措施不會放松，而對於庫存仍然較多的部分三線、四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作。差別化調控的總目標，就是要促進房地產市場平穩健康發展，要在繼續遏制炒房的基礎上，保持好市場的平穩，既不能大漲也不要大跌。全國兩會期間，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民就表示，房地產市場的泡沫不要主動去擠破，同時也不能讓泡沫繼續吹大，要通過建立租購並舉的住房制度讓房地產逐步走上健康發展的道路。而全國政協常委李稻葵也認為，房價不會像以前那樣單邊上漲，當然下跌也很難看到，一線城市的房價仍然有上漲壓力，二線城市則出現分化。
因此，今年的房地產市場應該是會進入一個平穩期，大漲大跌的可能性都不大。
第三，更突出 " 房住 " 功能，自主需求會得到進一步支持。
" 房住不炒 "，最終是要落實到房子的居住功能上來。在繼續遏制炒房不放松的同時，預計今年會有更多的政策措施來支持 " 房住 "。
在去年底召開的全國住房城鄉建設會議上，住建部部長王蒙徽就提出，2018 年我國要抓好房地產市場分類調控，針對各類需求實行差別化調控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。
而針對購房者最關心的房貸利率問題，中國人民銀行副行長潘功勝在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，房貸利率從稍微長一點的周期看仍然處於比較低的水平，中國人民銀行會督促商業銀行嚴格落實差別化的住房信貸政策，對住房貸款執行差別化的定價，積極支持居民特別是新市民購買住房的合理需求。
從住建部和央行的表態來看，對剛需和改善的支持力度有望加大，相關的政策也有望陸續出臺，這對於有這兩類需求的人群來說是個好消息。
落實 " 房住 "，" 租購並舉 " 會齊頭並進，預計今年的租賃市場也會有大的發展，會有更多的租賃房源入市，租賃市場相關政策也有望進一步完善。
隨著多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度加快建立，" 更好解決群眾住房問題 " 今年一定會有大的進展。
