自去年 12 月底黃奇帆卸任重慶市長，出任全國人大財經委副主任委員以來。在歷次全國人大常委會會議上，黃奇帆經常會發表自己對於經濟問題的看法。
據微信公眾號 " 政事兒 "（微信 ID：xjbzse）8 月 29 日文章，黃奇帆在今年主要談瞭 4 個有關經濟的議題，首先是科研，黃奇帆認為企業才應該是研發投入的主力，政府部門隻能作為補充。隨後，黃奇帆還詢問瞭 " 海淘熱 " 問題，對此工信部部長苗圩表示，海淘發生的主要原因是品牌，而不是質量，比如中國遊客 " 爆買 " 日本馬桶圈，實際上日本的馬桶圈很多是中國生產的。
黃奇帆談論的第三點是 " 營改增 "，減稅的重點應該為實體經濟服務，如果結構性傾斜到瞭房地產將會和初衷相違背。最後，他還指出，在科研成果的轉化上，國傢應該鼓勵，中小企業將科研機構、高等院校的專傢研究的具有知識產權的發明專利轉化為生產力，形成產業化成果的，可以分享 20%-35% 的知識產權。
以下為文章原文：
8 月 28 日下午，十二屆全國人大常委會第二十九次會議，分組審議中小企業促進法修訂草案。
全國人大財經委副主任委員黃奇帆在會上提出一個建議：鼓勵中小企業把知識產權專利轉化成生產力，如果轉化成功，中小企業即使不是專利權人，也可以分享一定比例的知識產權。
政事兒註意到，去年 12 月底，黃奇帆卸任重慶市市長職務。兩個多月後，十二屆全國人大常委會第二十六次會議於 2 月 24 日表決通過，任命黃奇帆為全國人大財經委副主任委員。
2 月 24 日以來，在歷次全國人大常委會會議上，政事兒都能看到黃奇帆。會議上與經濟有關的議題，經常會引起他的關註，他常會發言闡述自己的觀點和建議。
談研發投入
4 月 24 日至 27 日的十二屆全國人大常委會第二十七次會議，是黃奇帆到全國人大任職後，第一次參加全國人大常委會。
這次會議的第一天，工信部部長苗圩受國務院委托，向全國人大常委會作瞭 " 關於推進供給側結構性改革加快制造業轉型升級工作情況的報告 "。分組審議該報告時，黃奇帆提瞭一個有關政府、企業研發投入比重的建議。
"（報告）有關處理好政府和市場關系這個段落中，主要是講政府和企業在研發投入中要加大政府投入的問題。這個段落上的數據、觀點不一定確切，可以調整一下 "，黃奇帆說。
他提出：" 就我的理解，講市場和政府關系，講創新驅動的話，更要突出企業在研發投入中的作用。但這一段的描述突出寫瞭政府應該在研發中加大投入。他說在很長時間裡美國政府支持創新投入占美國全國投入的比重保持在一半到三分之二，我認為這個數據不確切。美國現在一年 17 萬億美元的 GDP，每年的研發投入 4% 以上，差不多就有 8000 億美元的投入，這 8000 億美元的投入，如果一半以上美國政府需投入 4000 億美元，如果三分之二美國政府需投入 5000 多億美元，這個數據我核過，其實美國政府投入比重沒那麼高，美國研發費主要投入還是企業。這一段這樣描寫，實際上想反襯中國政府投的少瞭，如果中國政府也要投一半的話，那一年要投 1 萬億，而現在實際上投 2000 億左右 "。
他提到瞭深圳，認為深圳之所以研發費占 GDP 比重高達 4%，是因為深圳的企業研發費投入占整個深圳研發費投入的 90% 以上。
" 恰恰是市場發揮作用，而且政府投入往往會產學研脫軌，投入以後變成繡品，變成掛掛看看的東西，企業投入一定與市場化有關。 ( 報告 ) 這一段恰恰應該強調更大比重地推動企業研發投入，使得企業研發投入的比重有所增強，比現在 70% 多一點，比如說能不能增加到 80% 多，因為我們 2020 年希望研發投入從現在 2% 增加到 2.5%，到那時候我們的 GDP 幾乎接近 90 萬億，如果 2.5% 的話是 2 萬多億，企業占 80% 的話就有 2 萬億，這恰恰是我們目前的短處，是創新驅動補短板的重點 "。
談 " 海淘熱 "
6 月 24 日下午，十二屆全國人大常委會第二十八次會議舉行聯組會議，結合審議全國人大常委會執法檢查組關於檢查產品質量法實施情況的報告進行專題詢問。
國務委員、公安部部長郭聲琨，國傢發展改革委主任何立峰，質檢總局局長支樹平，工信部部長苗圩，商務部部長鐘山，工商總局局長張茅，公安部副部長孟慶豐等到會應詢。
黃奇帆提問時說，" 我要提的問題是請質檢總局和有關部門介紹一下，這幾年在質量提升當中采取瞭哪些舉措？取得瞭什麼進展和成效？"
提問中，黃奇帆還談到瞭 " 海淘熱 "，" 國內消費者對高質量產品的需求，因為供應不上來就出現瞭消費外溢的現象，就是‘海淘熱’，從奶粉到尿不濕再到智能馬桶蓋等等，每年有上萬億人民幣的消費外溢，中高端消費轉移到海外的現象這幾年比較普遍 "。
當時，支樹平和苗圩回應瞭黃奇帆的問題。
支樹平表示，國產智能馬桶產業呈現 " 四升一降 "，抽查合格率已經從 2015 年的 60% 提升到 2016 年的 82.4%，" 往回背馬桶蓋的現象 " 在下降。
苗圩回應提問時談到：" 其實像日本松下的‘馬桶蓋’很多都是在中國生產的，所以它主要是品牌的問題，不是產品實物的質量問題。再比如嬰幼兒奶粉，當然有質量的問題，三聚氰氨帶來的影響到現在還沒有完全消除，但是還有一個不可忽視的因素，國內奶源的價格遠遠高於海外奶源的價格。"
談 " 營改增 " 減稅
十二屆全國人大常委會第二十八次會議的議程不少，除瞭上述專題詢問，還有一項重要議程：審議《2016 年中央決算報告》、《2016 年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》、《關於 2016 年中央決算草案審查結果的報告》。
6 月 26 日上午，全國人大常委會分組審議上述三報告時，黃奇帆提出瞭一個與 " 營改增 " 減稅有關的問題。
黃奇帆表示：《2016 年中央決算報告》中提到瞭去年 " 營改增 " 為企業減稅減負的成果，去年全年，營改增減稅總量是 5736 億元，其中 5 月至 12 月一共是 4889 億元，分瞭三塊：房地產、金融這一塊減瞭 1747 億；制造業減瞭 1486 億；現代服務業、信息技術服務業、交通運輸業減瞭 1656 億。
" 總的看來覺得效果不錯。但是再一分析，在房地產、建築業、金融服務業中的 1700 億當中，房地產要占 1000 多億，金融業因為沒有什麼進項要抵扣的，金融服務業‘營改增’具體配套政策還在研究制定中，所以去年金融業的減稅抵扣並不多，主要體現在房地產 "，黃奇帆說。
" 我瞭解過一些房地產商，從小到大，大的一年銷售幾百億房產的，小的十幾億的，跟他們的經理聊這件事，他們一般都表達瞭差不多的情況，房產商過去營業稅收占銷售額的 5-6%，‘營改增’以後這一項減瞭 1.5%，也就是房產商‘營改增’減稅相當於減少瞭四分之一 "。
黃奇帆分析說，"100 多萬億的工業制造業銷售值，實際上制造業減瞭 1000 多億，千分之一而已，減負是微乎其微的。在整個結構中，去年 5 至 12 月 4800 億，有 1000 億減瞭房地產，稅務結構的優惠重點傾斜 20% 是在房產，數學模型是一刀切的，房地產中抵扣面大 "。
他強調，" 如果營業稅‘營改增’，重點結構性傾斜在房產上，這跟我們治理脫實就虛，轉向脫虛就實，傾斜制造業、傾斜勞動密集型服務業或者戰略性新興產業中的服務業的初衷是相悖的，‘營改增’減稅的重點應該為實體經濟服務 "。
談知識產權
8 月 28 日十二屆全國人大第二十九次會議分組審議的中小企業促進法修訂草案提出：國傢鼓勵中小企業研究開發企業擁有自主知識產權的技術和產品。
" 這一條是對的，我完全贊成 "，黃奇帆說。但他認為，上述條款之後，還應該補充一條：國傢鼓勵中小企業將科研機構、高等院校的專傢研究的具有知識產權的發明專利轉化為生產力，形成產業化成果的，可以分享 20%-35% 的知識產權。
" 我們那麼多的大專院校、科研院所，發明瞭那麼多創新、創造的專利，最大的問題就是很少把知識產權變成生產力 "，黃奇帆說，" 我們有一個錯覺，認為孵化器裡的中小企業搞的都是自己發明的專利技術。如果到矽谷看，矽谷有很多孵化器，這些小企業本身沒有發明任何專利，是在斯坦福、在麻省理工學院的發明專利中跟這些學校簽訂協議。如果教授發明專利，小企業幫你轉化為生產力，這個專利權部分是學校的，部分是發明人的，部分是小企業的，美國法律規定，小企業能夠把專利轉化為生產力的，這個小企業可以擁有專利權的三分之一，美國 81 年的《拜杜法案》作瞭這樣的規定 "。
" 我們最缺的一個法案就是類似美國的《拜杜法案》"，黃奇帆說，他建議增加規定：國傢鼓勵中小企業把大專院校、科研院所發明的知識產權專利，在小企業轉化成有生產力價值的產品。小企業轉化成功可分享一定比例的知識產權。" 我建議在這裡增加一條，補一個缺口將是一件很好的事情 "。
調研、執法檢查與座談
政事兒瞭解到，全國人大各專委會都很忙，黃奇帆到全國人大財經委任職後，日程表也排得滿滿的。
履新全國人大財經委副主任委員次月，黃奇帆就作為全國人大常委會產品質量法執法檢查組成員，來到瞭他工作多年的重慶。
據中國人大網的消息顯示，3 月 22 日，執法檢查組聽取重慶市政府及相關部門貫徹落實產品質量法的情況匯報，檢查組成員拋出瞭多個問題，" 執法部門能否做到數據共享？"" 有些產品並不能很快看出質量效果，對此如何監管？" 等等。
重慶市幾個部門的負責人一一回應。在他們回應的間歇，重慶市政府副市長屈謙補充瞭一句，" 這些年，我們一直高度重視產品質量保護工作，敢作為、不放松、力度大，所以問題看起來也會多一些。"
" 你這句話是既有自我批評又有自我表揚嘛！" 黃奇帆笑著說，" 不過你說得對，針對這些違法現象，就是不能放松，要加大打擊力度和處罰力度。"
7 月 4 日至 5 日，全國人大財經委、常委會預算工委、財政部聯合在廣州召開推進地方人大預算聯網監督工作座談會，黃奇帆出席。幾天後，全國人大財經委又來到江蘇調研。
在江蘇調研期間，黃奇帆於 7 月 11 日在南通市委理論中心組學習會上做瞭一次專題報告，內容涉及股市、PPP、政府投融資平臺、土地儲備、引導基金等，引發廣泛關註。
此前，他於 5 月 26 日在復旦大學的講座《關於建立房地產基礎性制度和長效機制的若幹思考》，也被一些評論人士評價為 " 講透瞭房地產癥結。"
