3 月 7 日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，農業部部長韓長賦、農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政就 " 實施鄉村振興戰略 推動農業轉型升級 " 相關問題回答記者提問。
此前的 1 月 15 日，國土部長薑大明在全國國土資源工作會議上表示，要探索宅基地所有權、資格權、使用權 " 三權分置 "，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權以來，宅基地的三權分置改革成為焦點。
此次政府工作報告也專門提出，要探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。因此，在回答記者關於宅基地改革的相關問題時，韓長賦首先就對城裡人去農村購買宅基地的可能性作出否認。
韓長賦表示，第一，城裡人到農村買宅基地蓋房子政策上是不允許的。宅基地是屬於農村集體所有的，隻有具有農村集體經濟組織成員身份才能依法依規取得本集體經濟組織宅基地的使用權，這是集體經濟組織成員特有的權利，而且原則上是一戶一宅。所以，城裡人到農村買宅基地，現行法規政策是不允許的。如果城裡人買瞭宅基地，在上面蓋一個別墅或者搞個私人會所，那更是不允許的。這是我們國傢法律規定的，宅基地的所有權是集體的，資格權隻有集體經濟組織成員才有。
第二，閑置的農房確實是一筆寶貴的資源。方才你也講到，現在農村有很多閑置農房，有些是舉傢進城，有些是常年在外面打工，所以農村現在有不少地區出現瞭 " 空心化 "，其中一個很重要的現象就是農房閑置，隻有過春節瞭才回來住一段時間。閑置農房放在那裡，任其破敗，這是一個很大的浪費。與此同時，很多城裡人到農村創業發展，對利用閑置農房有需求。所以說，如果能把閑置農房利用好，既可以給農民增加財產性收入，又能夠給到農村創業的人員提供創業場所，這個問題確實值得研究。
第三，宅基地 " 三權分置 " 是一個方向，或者是一個路子。我國的農村承包地已經實現瞭 " 三權分置 "，就是所有權、承包權和經營權 " 三權分置 "，這個路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上。所以，今年一號文件提出來要完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權三權分置，實際上就是講的這件事。就是在堅持宅基地所有權屬於農民集體、資格權屬於集體經濟組織成員的基礎上，適度放活宅基地的使用權。通過多種方式，使閑置的農房能夠更好的利用起來。比如說，提供創業場所，有的地方發展鄉村旅遊農傢樂這種業態，這個方面這幾年中央已經部署瞭在 33 個縣市區開展試點，積累瞭一些經驗，會在總結的基礎上逐步加以復制和推廣。因為這個事情是重大政策，所以要考慮周全，要依法依規，要尊重農民意願。
更多內容請下載 21 財經 APP
