2007、2008 年金融危機以來，美國經濟復蘇經歷瞭一個非常緩慢的過程，事實上，美國自建國以來平均 GDP 增長在 2%~3%，然而經過近十年的調整，目前美國 GDP 還未恢復到之前的發展軌跡上。另外，金融危機以來的美國主要依靠貨幣政策恢復經濟，特別是超常貨幣政策，但缺失瞭財政政策的輔佐，從刺激經濟角度而言，貨幣政策是一個相對粗放型的工具，在諸多方面並不能達到預期效果。
在特別超常貨幣政策推動下，美國資本市場達到瞭空前水平，美國股市的中長期市盈率達到 30。在美國戰後歷史上，曾有兩次達到這樣的水平，其中一次是 2001 年前後以互聯網為代表的高科技行業熱時期，市盈率一度達到 40。另一個特別值得關註的數據是企業中長期債的利率下降到 5%，這是美國自上世紀 60 年代以來從未達到過的低水平。
美聯儲顯然已經意識到貨幣政策的效果有限，而如果寬松的貨幣政策長期持續，資產泡沫必定會醞釀更大風險。隨著 2017 年美國政府的換屆，美國經濟政策已經開始從貨幣政策向財政和金融政策轉換，美聯儲希望能通過加息和 " 縮表 " 逐步退出貨幣政策對市場的影響。在 6 月 13 至 14 日舉行的貨幣政策例會上，美聯儲啟動瞭今年內的第二次加息，同時公佈瞭縮減 4.5 萬億美元資產負債表的計劃。
特朗普政府還在經濟政策方面啟用瞭四把 " 斧 "：第一把在貿易政策方面，重新洽談瞭很多貿易協議，至少目前看來有回歸理性的趨勢。剩下三把，一個是放松金融管制，二是減稅，三是加大政府投資尤其是技術性方面的投資。
特朗普總統當選後，國會兩院都控制在共和黨人手中，盡管其中依舊存在著很大不確定性，但市場對美國現一屆政府的預期是非常正面的，對未來經濟走勢的預期也很積極，從市場表現也可看出，自特朗普上臺以來，美國股市已上漲瞭接近 15%。
美國經濟目前所面臨的不確定性主要來自於美聯儲的 " 縮表 "，因為這個舉動是前所未有的，究竟會給全球市場帶來怎樣的影響，目前難以估計。在美聯儲提出 " 縮表 " 的日程之前，市場有比較大的顧慮，特別擔心 " 縮表 " 之後對資產價格帶來較大影響，市場信心受到較大沖擊。
" 縮表 " 啟動後或許會對股市產生負面影響，不過，股市波動預計不會給美國經濟帶來太大影響，但債務關系卻可能會對實體經濟帶來更加負面的影響。2008 年的金融危機問題就出在房地產信貸，其對總體經濟的影響和單一股市下跌的影響不可同日而語。
時下，如果要考慮美國經濟和金融的風險，就不得不看其所面臨的政治風險，2016 年英國宣佈退歐之後，我們應該意識到全球隱藏的各種各樣的風險對於經濟和金融的影響相當巨大。因此，大傢對於特朗普政府所提出的一些政策舉措實現的可能性到底有多大，現在看來可能不那麼樂觀。與此同時，明年的中選也可能會改變美國國會兩院控制在共和黨手中的現狀，這就會引發兩黨對峙，使得政府功能不能充分發揮。
那麼，全球金融體系的下一隻 " 黑天鵝 " 到底在哪兒 ? 在美國經濟復蘇緩慢和前景未卜的情況下，已經成為驅動全球經濟增長重要引擎的中國又面臨著哪些風險 ?
在較強的政府監管力度之下，中國發生系統性金融風險的概率很小，即使出現波動，也會找到辦法解決。目前，中國的金融體系相對隔絕在全球金融體系之外， 2016 年隨著人民幣資本賬戶的逐漸開放，出現瞭較大規模的資本流失狀況，這反映出國內資本市場和國際資本市場結構上的差異，這才是值得擔憂的風險所在。
中國 A 股市場從 1991 年開放到現在的 20 多年歷史中，大盤股給投資者帶來的實際年收益約 2%，基本與短期國債收益一樣。可見，雖然中國經濟增長這麼快，但從股市投資者的收益上並沒有得到充分反映。另一方面，中國 A 股的風險年波動率高達 60%，而美國股市年波動率在 20% 以下，美國小盤股的年波動率約 30%，僅為中國的一半。
從投資者角度來看，國際和國內市場落差非常大。因此，隨著資本賬戶的開放，可能帶來的風險也非常巨大。現在中國采取瞭一些措施收緊資本賬戶開放，但實際上這種風險控制是難以持久的，因為三大市場——商品市場、人力市場和資本市場之中，資本市場流動性是最高的，中國現在的商品市場基本開放，人才市場也相對開放，而資本市場還處在比較封閉的情況，事實上資本市場是關不住的，錢可以通過其他途徑流出去。
在金融監管方面，目前中國所采取的是 " 一行三會 " 模式，強調分業監管，分業的優勢在於可以根據不同服務對象特征提供不一樣的監管模式，但會對一致性造成一定影響，因為分業監管的各個機構可能更關註自身的風險問題，整個監管框架就可能忽視瞭整個金融體系的系統風險問題。而由於不同板塊的監管規則各方面都不太一樣，就容易產生監管套利的機會。為此，中國金融體系應該建立一個全信息的監管框架，將整個金融體系的信息數據整合起來，從而在這個基礎上建立風險分析和測度。
面對當下各種各樣的不確定性，中國經濟未來隻有一條路可走，那就是改革。改革一方面可以增加中國金融體系的韌性，在碰到外來沖擊時，能盡量降低影響 ; 另一方面要通過改革增加自身結構的穩定性，從而提高中國金融體系抗風險的能力。
( 作者系上海高級金融學院學術委員會主席 )
