3 月 10 日下午，十三屆全國人大一次會議召開 " 國有企業改革發展 " 記者會。會上，國務院國資委主任肖亞慶披露瞭我國國企的經營情況和下一步改革規劃。肖亞慶表示，過去一年，中央企業的營業收入為 26.4 萬億元，利潤達到 1.42 萬億元，分別比上一年增長瞭 13.3% 和 15.2%，為五年來最好的一年；而今年前兩月，央企利潤漲幅更超過瞭兩成。" 今年，我國還將推進央企集團層面的股權多元化和混合所有制改革，並選擇三傢央企試點劃轉部分國有資本為社保基金。" 肖亞慶披露。
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今年前兩月央企利潤漲幅超兩成
肖亞慶介紹，今年 1-2 月，中央企業實現營業收入 4.1 萬億元，比去年同期增長 10.9%，實現利潤 2066.7 億元，比去年同期增長瞭 22.6%，這表明今年央企經營開局繼續保持瞭良好的態勢。
實際上，去年國企和央企的表現就十分可圈可點。" 去年全國的國有企業營業收入達到瞭 50 萬億元，利潤達到瞭 2.9 萬億元，比上一年分別增長瞭 14.7% 和 23.5%。其中，中央企業營業收入 26.4 萬億元，實現利潤達 1.42 萬億元，分別比上年增長瞭 13.3% 和 15.2%，均取得瞭五年來最好成績。" 肖亞慶表示。
" 實業是中央企業安身立命之本 "，肖亞慶表示，從央企統計數據看，企業盈利，工業類企業盈利增長 18.7%，占整體盈利總量的 61.7%，可以說，突出主業、突出實業是去年央企運行的突出特點。
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今年將重點推進央企集團層面混改
在談及國企改革下一步如何落子時，肖亞慶介紹，今年我國將推進央企集團層面的股權多元化和混合所有制改革。
肖亞慶表示，去年中央企業集團層面按照公司法註冊完成瞭公司制改革，今年將在此基礎上進一步推進集團的股權多元化，深入推進混合所有制改革。同時還要進一步通過改革完善公司治理結構，使治理結構更符合有效制衡的要求，使經濟實體具有靈活高效的運營機制。
實際上，今年 1 月肖亞慶就在中央企業地方國資委負責人會議上披露，今年將選擇具備條件的央企推進集團層面股權多元化，探索有別於國有獨資公司的治理機制和監管模式。他表示，必須聚焦國傢戰略領域，堅持市場化導向，加快橫向聯合、縱向整合和專業化重組力度。例如，穩步推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰略性重組。同時，以擁有優勢主業的企業為主導，發揮國有資本運營公司專業平臺作用，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合。
對此，中國企業研究院首席研究員李錦預測，今年國企混改將向縱深發展，形成上下聯動、南北呼應的新局面。下一步，國企混改可能展現戰略投資更活躍、試點引領更突出以及更註重形成新的經營機制等特點。
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我國將先選三傢央企試點國資劃轉社保
基本養老保險基金被稱為人們的 " 養命錢 "。肖亞慶表示，按照劃轉的要求，今年我國將先在中央企業層面選擇三傢試點劃轉部分國有資本為社保基金。
為緩解我國企業職工基本養老保險基金缺口，去年 11 月，國務院發佈《關於印發劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案的通知》，其中提到，" 劃轉比例統一為企業國有股權的 10%"。對此，肖亞慶透露，劃轉部分國有資本充實社保基金是中央做出的一個重大決策，也是解決職工基本養老保險基金缺口的渠道之一，目前正在進一步落實。" 劃轉過程中還有很多程序、管理的要求，我們會按照要求選擇幾傢企業，率先作為劃轉的試點，按照劃轉的比例和劃轉以後的管理要求來進行。" 他表示，劃轉既不影響全資中央企業的運轉，也不影響股權多元化甚至混合所有制企業的運轉，因為劃轉是國有股的一部分。今年，會按照國務院的統一部署，做好試點工作，與此同時做好劃轉後的企業管理和資產管理的各項工作。
為此，國傢行政學院經濟學部教授馮俏彬分析，財政對於基本養老保險基金的補貼是從一般公共預算中列支的。近年來，我國財政對社保的補貼力度提高的很快，財政直接負擔十分沉重。而國資此前給財政上繳的紅利是有限的，主要資本都在國資體制內循環，劃撥社保基金後會從國資經營預算中體現，長期來看，財政直接支出壓力可能會有所減輕。國資專傢祝波善則預測，從目前的情況看，國務院國資委系統的企業劃轉條件相對成熟，國傢電網、" 三桶油 "、中國移動和中國聯通等有望成為劃轉試點。
