北京商報訊（記者 錢瑜 石飛月）9 月 3 日，網上曝出的一份《中國聯通瘦身健體精簡機構實施方案》（以下簡稱《方案》）顯示，中國聯通將精減近 900 個人員編制。業界猜測，這次 " 瘦身 " 與中國聯通正在進行的混改有關。
方案顯示，此次機構精簡要求與設置規則上，首先明確瞭集團總部、省級分公司、地市分公司、縣分公司 / 網格（基層經營單元）四級組織定位。具體來說，集團總部負責 " 戰略管控 + 集約運營 + 支撐響應 "；省級分公司負責 " 戰術制定 + 運營組織 + 支撐響應 "；地市分公司負責 " 市場運營 + 支撐響應 "；縣分公司 / 網格（基層經營單元）負責銷售服務，主要承擔縣域政企客戶業務的銷售服務，以及面向公眾客戶的銷售。依據當地經濟、人口及縣分公司收入規模、員工人數等指標，將縣分公司分為三類進行管理。
信息同時顯示，中國聯通集團總部機構精簡已取得初步成效。部門數量從 27 個減少到 20 個；處室數量從 238 個減少到 127 個，其中凈減少 56 個，生產分離 55 個；人員編制從 1787 人減少到 891 人，其中凈減編 347 人，生產分離 549 人。下一步，將根據業務發展需要持續進行調整優化，在進一步精簡部門的同時，推進總部部門簡政放權，優化業務流程。總部將盡快研究制定機構編制管理辦法，對機構、編制、職數的管理原則、程序、標準做出明確規定。
對於省級分公司機構，該方案要求，北方省級分公司本部管理部門優化至 182 個，南方省分公司本部管理部門優化至 162 個，並鼓勵省級分公司進一步主動壓縮管理部門數量。生產單位原則上數量不得超過 8 個，直轄市分公司和海南省分公司可適度增加。地市分公司方面，方案要求各地市分公司本部設置管理部門 113 個。收入規模較小的地市分公司，鼓勵進一步壓縮管理部門數量。地市分公司是市場運營主體，應強化市場營銷服務工作。縣分公司方面，省級分公司可依據當地經濟、人口及縣分公司收入規模、員工人數等指標，將縣分公司劃分為三種管理模式：比照地市分公司管理，按照縣分公司管理，按照網格（基層經營單元）管理。
北京商報記者就該方案的真實性向中國聯通相關負責人進行核實，但截至記者發稿，該負責人並未給出回復。
資深通信專傢項立剛分析指出，中國聯通的機構優化調整醞釀已久，目的在於提高組織效率，尤其是精簡部分非一線的機構，讓更多人集中於業務與經營，是任何一個大型企業的正常行為。不過，項立剛並不認為機構精簡方案的出臺與中國聯通的混改舉措有直接的一對一關聯，所謂瘦身方案，機構數目的減少和內部組織的調整合並都符合預期，但大規模的裁員預計不會發生，調整後的人員預計更多傾向於佈置到一線。
有中國聯通相關人士透露，這次隻是業務調整的 " 轉崗不下崗 "，把更多生產力釋放到一線，這些減少的崗位並不是真的要裁員。上述《方案》表示，這次瘦身解決兩個問題：省份組織機構未能有效承接戰略；存在職責邊界模糊與交叉，行業內外對標差距明顯。
中國聯通早前因為混改引起市場強烈關註，因為中國聯通混改是國傢發改委推動的惟一綜合性試點，方案組織的層次之高、規模之大、影響之巨皆非一般國資委主導的試點可比。目前，中國聯通混改試點方案已獲得國傢發改委批復，非公開發行及股權激勵方案已經公司董事會審議，方案總交易對價約為 780 億元，百度、阿裡巴巴、騰訊、京東、蘇寧雲商將投資中國聯通。
