8 月 31 日,北京晨報、北京商報、中國消費者報等媒體報道瞭位於北京呼傢樓京廣中心的北京青揚五洲旅行社突然關張的消息,並且原辦公地點正在進行施工改造。京廣中心物業管理處的公告顯示,北京青揚國際旅行社已於 2017 年 8 月 28 日,因合同違約被京廣中心終止房屋租賃合同,該房屋物業已另行出租。據不完全統計,青揚五洲 " 失聯 " 涉及維權遊客人數在數百至千人左右。
據瞭解,青揚五洲推出的套餐預付款產品屬於旅遊金融范疇,旅行社收款後進行投資盈利,再返還消費者部分款項。這種旅遊模式對資金使用的容錯率較低,一旦運作上稍有不慎,資金鏈就可能斷裂。有觀點認為,旅遊金融目前還處於發展階段,而且相關監管規定模糊,高收益的背後同樣也存在著高風險。目前,警方已經介入調查。
經濟日報 - 中國經濟網評論員劉艷表示,旅遊套餐,看起來很美。當前部分旅行社打著既能旅遊又能省錢和賺錢的旗號吸引消費者,生意興隆的背後,不僅反映出部分消費者對旅遊套餐類產品 " 物美價廉 " 的占便宜心態,更是有消費者沖著後期既能省錢旅遊還能獲得投資回報的貪婪心態。這正是個別不具備任何金融業務資質的旅遊企業能夠屢屢得手的直接原因,遊離在詐騙邊緣的高押金模式的旅遊套餐類產品不僅不能帶給消費者高品質的出遊體驗,反而會帶給消費者噩夢般的討債之旅。
由旅遊套餐隨後延伸出來的旅遊金融必須建立在強監管的背景下,如果有消費者對旅遊金融感興趣,應該對接更加專業的金融機構進行咨詢,例如銀行,而不是隻聽旅行社的一面之詞,涉及金融類的產品,需要樹立 " 投資有風險,入市須謹慎 " 理念。劉艷最後表示,旅遊套餐,在貪婪的驅使下正在轉變成 " 旅遊套錢 ",消費者要提高警惕,學會對高回報說不,自律才是消費的前提。
8 月 31 日,北京市旅遊委發佈關於禁止銷售旅遊套餐類產品的緊急通知。通知要求各旅行社及分社、旅行社網點、旅遊網站,自本通知發佈之日起,不得捆綁銷售兩條線路以上的旅遊套餐產品,不得一次性向遊客收取兩條線路(含)以上的旅遊款,包括出境遊及國內遊。旅行社、旅遊者實行每走一條線路、每發一個團 " 即時結清 " 的收款、付款方式。旅行社不得以 " 買一贈多 "" 交押金送旅遊 " 等方式變相從事不合理低價遊。
在出境遊業務中,根據國傢旅遊局《關於規范出境遊保證金有關事宜的通知》要求,各組團社收取出境遊保證金,必須采取銀行參與的資金托管方式,不得以現金或者轉賬方式直接收取,不得要求旅遊者將出境遊保證金直接存入旅行社工作人員提供的個人賬號。
針對這些問題,國傢旅遊局日前印發瞭《關於規范旅行社經營行為維護遊客合法權益的通知》,對各地旅遊主管部門履職、旅行社規范經營提出瞭要求,倡導遊客理性消費,共同抵制不法經營行為、防范市場風險。
《通知》要求各地旅遊主管部門規范旅行社經營,一是嚴控經營旅遊套餐產品帶來的市場風險。禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅遊線路(即兩個及以上包價旅遊產品)的旅遊費用。二是嚴查收取出境遊保證金中的違規行為。出境社收取出境遊保證金,必須采取銀行參與的資金托管方式,不得以現金或現金轉賬方式直接收取保證金,不得要求遊客將出境遊保證金直接存入旅行社的企業賬戶或其工作人員的個人賬戶,更不得將收取的出境遊保證金挪作他用。三是嚴厲打擊預付卡違規經營行為。全面排查旅行社單用途預付卡發行及履約情況,嚴禁擅自將單用途預付卡轉為多用途預付卡。同時,《通知》強調,各地旅遊主管部門發現旅行社存在以上違法違規行為的,應當責令其限期整改;發現旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為的,要及時將相關情況和線索通報、移送金融主管部門、公安機關。
國傢旅遊局監督管理司相關負責人表示,旅遊主管部門、旅行社和遊客是構成旅遊市場的核心要素,分別承擔著監管主體、市場主體和消費主體的責任和義務,旅遊主管部門要加強市場秩序綜合監管,旅行社要規范經營,遊客要理性消費,共同維護旅遊市場秩序。
(本文來源:經濟日報 作者:裴小閣 葉瑋)