中國監管部門終於對 ICO（initial coin offerings，首次公開售幣）出手瞭。
據財新網報道，本應於 9 月 2 日召開的區塊鏈盛會被有關部門（北京金融局）叫停。該會議叫停的背後，系監管已經對 ICO 做出瞭判斷，相關規范文件將於近期發放。
什麼是 ICO？
ICO，英文全稱 initial coinoffering，即首次公開募幣，是以初始產生的數字加密貨幣作為回報的一種籌措資金的方式，是幣圈類比 IPO（首次公開發行上市）創造出的一個概念。但兩者之間仍存在著巨大差異。簡單而言，IPO 是用法定貨幣買股權；而 ICO 是將股份或收益權變成加密貨幣，公開出售——你買的是虛擬貨幣，相當於買瞭沒有 " 決策權 " 的股權。
ICO 是如何形成的？
回溯 ICO 的歷史，最早可追溯至 2013 年，但當時還沒有形成 ICO 這個概念。早期的 ICO 項目被視作眾籌的一種形式，後期才逐步被提煉成 ICO 的概念。
2013 年 6 月，萬事達幣 ( MSC ) 在 Bitcointalk 論壇上發起瞭眾籌，共眾籌 5000 個 BTC，被認為是明文記載最早的 ICO 項目。2013 年底 -2014 年，幣圈內湧現出瞭大量的 ICO 項目，其中便包括至今依舊活躍的幾個大幣種。
2013 年 12 月，未來幣 NXT 成功發起 ICO 募集，募集 21 個比特幣，當時約為 6000 美金，NXT 發展勢頭很好，被稱為競爭幣三劍客之一，後來競爭力下降，目前 NXT 位居數字加密資產市值排行前 50 名，約為 1 億美金左右。
2014 年，比特股 Bitshares 和以太坊 Ethereum 先後發起 ICO，將 ICO 推上高潮，以太坊也被視作迄今為止最成功的 ICO 項目。2013 年年末，以太坊創始人 Vitalik Buterin 發佈瞭以太坊初版白皮書 ;2014 年 7 月份，團隊創建瞭以太坊基金會，在 24 日開始瞭創世紀預售，為期 42 天，累計募集 31,531 個比特幣，共發行 7200 萬以太幣。
2015 年以來，隨著以太坊為代表的智能合約區塊鏈平臺的成熟，大大降低瞭區塊鏈創業和 ICO 發行的成本，ICO 幾乎成為區塊鏈創業企業融資的標配。進入 2016 年以來，隨著區塊鏈概念的火爆，基於區塊鏈的創業項目開始在國內受到關註，國內開始出現專門為 ICO 提供服務的平臺，生態鏈的成熟反過來催發瞭國內 ICO 熱潮。
ICO 為何會被監管盯上？
8 月 28 日，美國證監會發佈關於謹防 ICO 騙局的警告。其稱，部分聲稱與 ICO 有關，或者聲稱正在進行 ICO 發行的公司，可能存在詐騙。
正如美國證監會的警告：這些聲稱擁有 ICO 技術的公司，可能存在 " 拉高出貨 " 和 " 市場操縱 " 兩種欺詐可能。
一方面，價格在操縱下如同 " 過山車 "，一夜暴漲數百倍的造富神話，在吸引投資者進場的同時，他們也面臨著暴跌的風險，傾傢蕩產者或不在少數。另一方面，資金的大量吸納，破壞瞭正常金融生態，吞噬瞭社會民眾財富，ICO 通過區塊鏈來組織金融活動，繞開正規銀行、證券、保險等金融機構監管，每個人都可以通過區塊鏈從事金融活動，更加劇瞭社會金融的混亂無序。
加之缺乏信息披露，資金籌集與使用欠缺托管機構監管，以及對投資者沒有進行適當性提示，便容易誘發資金斷鏈，以及卷款跑路等案件。
數據統計，從 2012 年到 2016 年 4 年裡，ICO 融資復合增長率達到 547%；今年上半年，國內的 ICO 規模也已逾 26 億人民幣，國內參與 ICO 的人數達到 200 萬人。至此，將 ICO 納入正式金融監管已是刻不容緩。
ICO 為何被定性為涉嫌非法集資？
據財新網報道，央行相關人士研究瞭大量的 ICO 白皮書，得出的結論是："90% 的 ICO 項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙，真正募集資金用作項目投資的 ICO，其實連 1% 都不到。"
ICO 一度被認為巧妙地規避瞭《證券法》和《處置非法集資條例》等相關內容。經監管部門與多位資深法律專傢討論，得出結論：ICO 僅僅是穿瞭合法的馬甲，其本質就是變相非法集資。除此，即使 ICO 可以擺脫非法集資的嫌疑，但也涉及明顯的合同詐騙。
這意味著，ICO 不得再被允許公開發行，其活動會大量萎縮並轉至地下。存量的 ICO 項目則由交易平臺自身消化。同時，根據處置非法集資的責任主體分工，將由各地金融辦（局）履行監管職能。由此，ICO 被取締不是沒有可能。
（騰訊科技綜合新京報、財新網、洪言微語企鵝號等報道）
