轉自:財經觀潮(ID:guide0929);作者:潮哥
中國各大城市之間的競爭,從來沒有像今天這般激烈過!
2017 上半年,武漢、長沙、成都等熱點城市以 " 給戶口、給錢 " 等方式掀起瞭一場 " 人才爭奪戰 "。
2017 下半年,以杭州、青島為首的強二線城市,又制造出瞭一場 " 搶地大戰 "。城市角逐已經進入白熱化。
杭州 " 吞並 " 臨安;青島 " 吞並 " 即墨
8 月 11 日,杭州國務院批復同意瞭浙江省調整杭州市部分行政區劃,將現在的臨安市撤銷設為臨安區。
杭州借助臨安將自己的市區面積從原來的 4876 平方公裡擴充到 8002.8 平方公裡,瞬間碾壓瞭南京(6622 平方公裡)、上海(6340 平方公裡)成為江浙滬范圍內市區陸域面積最大的城市,在全國范圍內,超越瞭廣州(7434 平方公裡)、成都(3600 平方公裡),僅次於北京(1.64 萬平方公裡)、重慶(4.3 萬平方公裡)、天津(1.19 萬平方公裡)。
就在這之後,昨天(8 月 15 日),青島也傳出撤銷即墨市設為即墨區。
8 月 15 日,即墨市副市長宋宗軍做客青島廣播電視臺行風在線時明確表示:" 關於即墨撤市設區,已遞交國務院,但是目前未收到批復文件,有最新消息會第一時間通過媒體向社會發佈。"
今天,百度百科上有關青島的行政規劃已經調整。
按照最新的區劃調整,青島市將下轄 7 區 3 市,市區面積將從原來的 3239 平方公裡,擴充到 5019 平方公裡,是原來的 1.55 倍,順利超越瞭成都。
和杭州吞並臨安一樣,青島吞並即墨也有三個好處:
1、有利於緩解青島市區人口壓力、住房壓力,釋放青島城市空間;
2、可以拉低青島市區新房、二手房均價。
3、將即墨市撤市為區,有利於青島財政、行政話語集權,有利於青島綜合實力的提升,有利於在同等級城市中,獲得更大的競爭優勢,鞏固自身地位。
" 搶地大戰 " 爆發
除瞭青島,山東也在推進濟陽縣改為濟南的市轄區。2016 年 5 月,山東省城市工作會議明確未來 4 年將積極推進撤縣設區、撤縣改市等措施。
會議提出,山東的兩個副省級城市:濟南和青島要做領軍城市,通過撤縣(市)設區形成組團型城市,從而提高城市的輻射帶動作用。
2017 年 6 月,長沙市已經向省政府提交長沙縣撤縣設區申請,改區後,長沙縣能更好的融入長沙市大都市圈,邁向城市化和工業化發展新臺階。
杭州、青島、濟南、長沙的瘋狂吞並,掀起瞭強二線城市 " 搶地大戰 ",後續將會有更多的強二線城市加入其中。
那麼問題來瞭,這些城市為何如此熱衷吞並自己的代管縣、市呢?主要原因有三:
1、縣級市不同於區,隻是市級政府代管,關系並不牢靠,很有可能被別人搶走,所有青島、杭州等城市先下手為強,將這些縣級市牢牢鎖定,以防後顧之憂。
2、縣級市擁有審批權、規劃權、財政權等更為充分的自主權,這不利於代管市權力集中。
3、通過吞並,可以使經濟總量做大,對外輻射能力增強。迅速壯大代管市的綜合競爭力,成都、合肥就是典型代表。
成都於 2015 年至 2016 年,實現郫縣和雙流撤縣設區,並在 2016 代管簡陽,讓自己在近兩年的人口凈增 149 萬,高居一線與強二線城市人口增幅榜榜首。
合肥,2011 年與蕪湖、馬鞍山一起瓜分瞭巢湖,迅速壯大瞭自身的經濟實力和人口規模。以小學生增減來反映人口增幅的榜單上,過去 6 年,合肥人口增幅僅次於廊坊。
事實上,不光是成都、合肥這些二線城市,一線城市也一樣,北京、上海、廣州、深圳均已實現 " 無縣 " 大都市。其中,北京到 2015 年下屬的縣均已改區,上海最後一個縣崇明,也在 2016 年改區。
另外,2016 年西安撤戶縣設鄠邑區,2017 年代管西咸新區,轄 11 區 2 縣;杭州下轄 10 區、2 縣、1 市;沈陽下轄 10 區、2 縣、1 市。後續,這些有權力的省會城市將逐漸 " 吞並 " 轄的縣和縣級市,最終走向 " 無縣化 "。
" 吞並 "、" 無縣化 " 的結果是什麼?
" 吞並 "、" 無縣化 " 的結果
這個問題的答案,其實就是他們不斷吞並的初衷。
吞並不是目的,隻是手段,他們通過吞並來壯大自己的實力,做大做強自己,增強自己的輻射力,目的是為瞭更有力度地輻射周邊城市。
透過成都、合肥、杭州、青島、濟南、長沙掀起的搶地大戰,可以隱隱約約地看到這場 " 吞並潮 " 後呈現的城市格局:中國大地上將佇立 15~20 個實力超強的中心城市。
未來中國的人口,將不斷湧入這 15~20 個實力超強的中心城市以及他們的衛星城市。那些遠離中心城市,且沒有內生性經濟增長點的城市,未來隻能淪為被榨取的對象。
從長遠的城市人口變遷和格局轉變,能夠梳理出一個明確的投資方向。如今可以提前下註的,也就是這 15~20 個中心城市瞭。像西北、東北以及中東部一些人口流失的三四五線城市,基本沒有投資價值,要小心瞭。