新能源汽車是騙補貼?工信部這段話看著心理挺 ......

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距離新能源騙補風波的爆發已經過去瞭近兩年,如今的新能源市場似乎已經回歸瞭平靜。在最近一次接受媒體采訪中,工業和信息化部黨組書記、部長苗圩再次提及新能源騙補問題。

他表示:" 在新能源汽車發展過程中,確實也出現瞭少量企業鉆政策的空子進行騙補,我們在去年已經對五傢汽車制造企業進行瞭查處並處理。同時,我們已經修改完善瞭補貼政策規定。"

對於新能源市場目前整體的發展情況,苗圩表示:" 騙補畢竟是少部分企業非法的行為,大部分企業還是好的。"

會上,北汽集團董事長徐和誼也表示:" 騙補這個事過去瞭,政府部門加大監管,出臺瞭一系列政策措施,這個事已經解決掉瞭。"

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹在接受汽車頭條 APP 采訪時也表達瞭相同的觀點:" 目前極少有新能源騙補的問題出現,中國新能源市場可以說已經走出瞭騙補的風波。"

而在兩年前,當新能源行業的騙補行為被曝光之時,業內人士談及此事的語氣並沒有這麼輕松。

騙補現象觸目驚心

2016 年初,國傢信息中心資源開發部主任徐長明就曾公開表示:" 高達 7 萬輛的‘數據黑洞’背後,很可能是車企假售之後將電池拆分倒賣獲利的騙補行為。"

在騙補一事剛剛初顯苗頭的的時候,包括行業專傢都表現出一股不安的情緒。" 出現騙補,這是政策制定之初始料未及的。" 在 2016 年中國電動車百人會論壇上,中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示。

而對於騙補一事,從一開始苗圩便表明瞭強硬打壓的態度。" 不管有多少輛,發現一起絕對要處置一起。這些企業不像別的,它跑不瞭,國傢財政的補貼也沒有全部到位,沒補的這些錢一定扣下來不給它,已經補的這些錢一定要扣回來,並且還要依法進行處置,直至取消這些企業的資質。"2016 年 3 月 21 日,苗圩在中國發展高層論壇上稱。

果然,在國務院牽頭調查下,經過 9 個月的摸底大調查,9 月 8 日,涉嫌新能源騙補企業的名單終於浮出水面。其中,蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車、河南少林客車這 5 傢企業在列,騙補總金額已經超過 10 億元。

有消息表示,除瞭被 " 點名通報 " 的這 5 傢企業外,還有其他 15 傢企業也涉嫌騙補但尚未公佈。據悉,吉利、力帆、天津比亞迪、江淮、日產、宇通、中通等主流汽車企業也在被查處名單當中。

與此同時,在新能源車輛閑置方面也是觸目驚心,關聯方閑置涉及 33 傢車企,共 30414 輛,涉及補貼金額達到 16.96 億元。

騙補名單的出爐一石激起千層浪,整個新能源領域甚至汽車產業都處在瞭風雨飄搖的危機時刻。新能源汽車還要不要發展?政府當如何救場?新能源行業的下一步又將如何發展?

財政部經建司宋秋玲在 2016 年 8 月 21 日舉行的中國電動汽車百人會夏季論壇上表示:" 新能源補貼會持續,但要進行調整 "。

▲財政部經建司宋秋玲

在政府追查騙補企業近一年時間後,新能源市場補貼新政終於在 2016 年 12 月 30 日正式出爐 , 工信部、財政部、科技部、發改委四部委會發佈瞭 " 關於調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知 "。該補貼政策於 2017 年 1 月 1 日起實施。

相比於原本的補貼政策,2016 年 12 月 30 日出臺的新能源補貼新政在整車能耗、續駛裡程、電池性能、安全要求等方面提高瞭準入門檻;設置瞭中央和地方補貼上限;細化新能源貨車和專用車補貼方案,補貼標準按電池電量分檔累退。

與此同時,工信部還設立瞭國傢新能源汽車監管平臺,加強新能源產業的監督檢查;對涉及騙補的企業以及協同騙補的人員進行法律追責。

" 對於出現的個別企業法律意識淡薄、鋌而走險騙取國傢財政補貼的資金,去年我們對這些企業已經依法進行瞭處罰。"2 月 17 日,苗圩在新聞通氣會之中表示," 下一步 , 工信部將跟財政部等有關部門一起來研究調整補貼的政策 , 提高企業和產品進入的門檻 , 完善補貼資金的申報程序 , 同時加強對新能源汽車銷售使用環節的在線監管 , 用這些辦法來促進新能源汽車的發展。"

2017 年 3 月 5 日,在第十二屆全國人民代表大會第五次會議正式舉行之前,苗圩對再次新能源汽車騙補問題明確表態:" 對騙補行為零容忍,對發展新能源汽車產業決心堅定不移。"

餘波未平還是回歸平靜?

正當新的補貼措施逐步推進,新能源市場逐漸走穩的時候,蟹島的一把大火又將新能源騙補問題 " 抬上瞭桌面 "。

5 月 1 日,北京朝陽區東葦路蟹島度假村停車場上目測有 80 輛左右的新能源電動大巴突然起火。由於這是自 2009 年推廣應用新能源汽車以來國內發生的最大規模的新能源火災事故,迅速引起瞭人們的關註。

官方表示火災發生前後,蟹島西側樁群沒有車輛充電行為,而後北京市公安局消防局也給出初步解釋稱堆積的楊柳絮快速燃燒波及停車場。

不過由於新能源汽車起火、自燃事件時有發生,輿論還是將其與騙補一事聯系起來,認為火災發生的根本原因在於企業為瞭拿到新能源補貼而忽視瞭電池質量,導致此次火災的發生。此事在輿論發酵後便沒瞭下文。

而新能源終端銷售市場似乎並沒有受到蟹島火災事件的影響。進入第三季度,隨著補貼退坡對新能源市場的影響減弱,新能源市場的產銷增速有所提升,有逐漸走出騙補陰影的勢頭。

最新的銷量數據顯示,2017 年前 9 月新能源汽車累計產銷分別為 42.4 萬輛和 39.8 萬輛,同比增長分別為 40.2% 和 37.7%。

" 三季度,我國新能源汽車又恢復到正常發展的階段,1-9 月份累計產銷量比去年同期都增長瞭 30% 以上,現在我們月產銷規模接近 8 萬輛,如果不出大的意外,我們估計今年到年底有可能還會比去年大概有 30% 左右的產銷量增長幅度。" 苗圩表示。

兩年時間過去,新能源騙補已經成為一個歷史性詞匯瞭嗎?騙補在未來究竟是否會杜絕?

隨著四部委在新能源騙補問題上毫不姑息地 " 嚴打 " 以及後續補救措施的不斷推出,在苗圩看來,目前國內的新能源市場已經趨近理性。

"9 月 28 日,我們剛剛公佈瞭雙積分管理辦法,這就是支持新能源汽車發展的具體政策措施。下一步,我們還要密切關註這個產業的發展,采取各種有效措施,扶持這個產業發展。" 苗圩表示。

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