在兩會期間，汽車智能化也絕對算得上是熱點話題。長安汽車朱華榮、廣汽集團曾慶洪、百度李彥宏等在內的代表和委員都提出瞭相關建議和提案。李彥宏更是在《關於打造自動駕駛政策全球新高地，構建汽車產業強國的提案》中指出，當前，自動駕駛正在帶來全新變革，這一變革將顛覆全球汽車產業格局，讓我國有機會在自動駕駛汽車新賽場上成為汽車產業強國。自動駕駛技術正處於產業化探索的初期，政策與技術進步是否匹配，一定程度上決定瞭產業的創新速度和競爭力。我國亟需加大在政策領域的創新力度，讓政策創新成為產業發展的競爭力、成為新經濟的生產力。
毫無疑問，在不久的將來，自動駕駛技術將成為汽車的標配，而方向盤也許將成為選配或者被淘汰掉。但在這項技術成熟之前，必將經歷大量的道路測試，當然為瞭避免所有的測試者像李彥宏一樣吃罰單，各地正逐步制定相應的政策，開放相應的路段來引導測試者合法的測試。
繼北京、上海、廣州等地出臺自動駕駛相關政策、開放測試道路後，近日，重慶和杭州也趕瞭上來。先是杭州，3 月 13 日，杭州宣佈加入自動駕駛城市競賽，即將開放的路測道路緊鄰阿裡園區，距離阿裡巴巴西溪園區直線距離最短為 1.4 公裡，這意味著，伴隨路測的放開，阿裡巴巴的自動駕駛研究團隊或將正式浮出水面。緊接著是重慶，前天重慶市印發瞭自動駕駛路測管理細則，規定測試車輛駕駛位上必須配備駕駛員。
頒佈自動駕駛政策、開放路測，成瞭各地政府爭相表態的新陣地。此刻我們不妨對北京、上海、廣州等地的政策做一復盤。
北京市作為 " 第一個吃螃蟹的人 " 在政策上有哪些引人矚目的點呢？
2017 年 12 月 18 日，北京市交通委發佈瞭其與市公安交管局、市經濟信息化委聯合制訂的《北京市關於加快推進自動駕駛車輛道路測試有關工作的指導意見 ( 試行 ) 》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則 ( 試行 ) 》。從政策內容來看，包含的內容還是比較全面的，對測試主體、測試車輛、測試人員、事故處理等主要方面都做出瞭要求。我們的政策對比目前最開放的加州的政策還是有一定的差距的，加州最新的規定上已經允許汽車方向盤後面不坐測試人員，通過遠程監控即可，而目前國內還沒有開放相關的政策。但是從路測門檻來講的話，北京申請臨時牌照之主體需投保 500 萬元人民幣以上的交通事故責任險，而美國加州，要求牌照申請者需繳付 500 萬元美金的保證金，北京的路測門檻的確較低，此將吸引更多自動駕駛產業資源往北京匯聚。
北京市雖然首先出臺瞭相關政策，但是上海市卻發放全國首批智能網聯汽車開放道路測試號牌，同時劃定瞭相關測試道路。
2018 年 3 月 1 日，上海市經濟信息化委、市公安局、市交通委聯合制定的《上海市智能網聯汽車道路測試管理辦法（試行）》正式發佈。三方將共同成立上海市智能網聯汽車道路測試推進工作小組（以下稱 " 推進工作小組 "），負責該辦法的實施、監督和管理，包括審核測試主體提出的道路測試申請、頒發智能網聯汽車道路測試通知書和臨時行駛車號牌、組織開展道路測試檢查與相關評估工作等。
上海此次發佈的政策非常類似於北京的政策，在測試項目方面包含瞭十七個項目。相對於北京市對評估車輛按自動駕駛能力分為瞭 5 級，最高級的評估內容包括 6 大項 39 小項，對於一些關鍵類項不合格的情況有一票否決權，直接給予不通過判定。上海的測試內容顯得簡單一些。
值得註意的是，與北京市的測試要求一樣，上海此次出臺的新規同樣要求申請牌照的測試主體須為中國境內登記註冊的獨立法人，這據同樣體現瞭各地方政府引導相關公司在國內而非海外進行測試，促進技術回流。
上海開放的第一階段智能網聯汽車開放測試道路位於嘉定區，共計 5.6 公裡，其中包括博園路墨玉南路至安研路路口的 2.7 公裡路段，博園路安虹路至安智路路口 0.9 公裡的路段，以及北安德路安禮路至安智路路口的 2 公裡路段。
上汽集團和蔚來汽車成為首批取得開放道路測試資格的兩傢幸運兒。相關負責人表示，上汽和蔚來之所以率先入選，在於其之前在上海智能網聯封閉測試區都已進行瞭近百公裡的測試，滿足此次新規的測試需求——同時這兩傢企業一個是上海汽車工業的支柱型企業，另一個是國內熱度較高的互聯網造車車企。
或許是為瞭趕上京滬兩地的自動駕駛發展，廣州政府在法規沒有出臺的情況下，用試點的方式給小馬智行和景馳的無人車上路亮瞭綠燈。2018 年 1 月中旬，廣州市交通委到小馬智行調研時，開出瞭這樣一張無人車上路的 " 通行證 " —— " 市政府有關部門支持和鼓勵自動駕駛車輛先行先試 "。 當月底，小馬智行與景馳先後在廣州開啟自動駕駛車試運營。雖然車內仍有駕駛員保證安全，但兩傢公司都強調，這是在公開道路上的 " 常態化試運營 "。
廣東省經濟和信息化委員會黨組書記、主任塗高坤帶隊上線廣東 " 民聲熱線 " 時透露，省經信委已跟華為、阿裡、騰訊等合作，在廣汽集團開展無人駕駛實驗，廣汽集團正準備打造無人駕駛智能網聯的汽車示范基地。此外，塗高坤表示，廣東正在粵北地區謀劃建設一個無人駕駛實驗基地，這或將是全國第一個無人駕駛實驗基地。
在北上廣深中四大一線城市，深圳在自動駕駛上的聲量一直較弱，海梁科技與深圳巴士集團聯合打造的 " 阿爾法巴 " 最初想上路試運行時，既沒有法律依據，也沒有合適的場地。海梁科技的員工透露，為瞭解決這個問題，深圳福田區政府批準劃定瞭一條 1.2 公裡長的試運行路線，深圳市交通委又為四輛上路的阿爾法巴頒佈瞭四塊試運行牌照。
事實上，在搶占自動駕駛高地的競賽中，北上廣深的對手並不隻有彼此，眾多二線城市，也在這條賽道上發力。重慶、杭州、武漢、長春等地，先後為工信部批準建立智能網聯汽車示范區，其中最快的，今年年中就將有自動駕駛車開跑。國內的大量城市都在積極為無人駕駛道路測試大開綠燈，相信隨著政策的實施，具體的細節會逐步完善。
反觀一下美國，2017 年 9 月，美國眾議院通過瞭美國首部自動駕駛汽車法案（H.R.3388），對各州的碎片化法規做統一管理。美國中央政府對各州自動駕駛的法規制定做瞭大方向上的規劃與統籌。德國、歐盟等也這方面的立法都走在世界前列。
我是 36 氪汽車記者盧姿伊，負責特斯拉、無人駕駛、新能源、車聯網、出行及後市場，歡迎直接與我聯系，微信：17701221940
36 氪汽車小組招聘汽車領域全職（always online）實習生一枚，能即時響應，負責特斯拉、無人駕駛、新能源、車聯網、出行等領域新聞，第一時間分析追進，要求有一定理工科背景，懂車愛車，有極強行動力。可遠程可來北京。筆試可以是一篇汽車領域分析文章 ~ 微信：17701221940
