今天，在第八屆財新峰會上，關於房地產及房產稅問題，兩個重量級人物再放 " 重炮 "。
中國人民銀行（俗稱央行）研究局局長徐忠則直言，
當下，房地產市場的基礎性制度和長效制度的制定進展不足，房地產稅的缺席對城鎮化的進程產生瞭極大的扭曲。
而曾經的網紅市長、現任全國人大財政經濟委員會副主任委員黃奇帆也說道，
房產稅能抑制房地產炒作，同時，促進房地產的資源優化配置，使得閑置房屋，真正的能夠使用起來。
所以，房地產稅當然要收，而且不是說要十年，二十年，是今後幾年馬上會發生這件事！
黃奇帆認為，征收房產稅的四個好處：
第一，可以使得中國的稅務體制形成由間接稅和直接稅形成完整的系統。因為中國現在直接稅很少，主要是間接稅；
第二，房地產稅能抑制房地產炒作。房產價值越高，收的稅越高，持有成本就會高；
第三，會促進房地產的資源優化配置，使得閑置房屋真正的能租出去，出租收入能彌補持有房產的稅務成本；
第四，房地產稅的增長會使得整個房地產系統的稅務結構發生變化。
作為體制內的重量級 " 學術型 " 官員，二人都不約而同的把 " 房產稅 " 當成瞭解決房地產問題的關鍵 " 解藥 "。
出臺瞭幾百項調控新政都按不住的樓市，房產稅憑什麼就能降得住呢？
投鼠忌器的調控
其實，99% 的政策都是投鼠忌器。
先看一張波瀾壯闊的圖表，在這種周而復始的循環中，" 房價不跌 "、" 樓市不敗 " 已經成瞭根植在每個國人內心深處的信仰。
而現在，正是在這種信仰下，調控的越兇，國人買房就越瘋狂。
其實，相對於房價的漲跌，我們更需要瞭解的是，為什麼搞成瞭這個樣子？
當然，我們可以給自己羅列出一堆的理由來。
但這些理由，各自都扮演瞭什麼角色、起瞭什麼作用呢？
筆者認為，可以從三個層次解讀這些，
首先，從表層來說。
房地產政策被短期調控目標左右，也就是說，過多地作為短期調控工具。
在這種服務 " 大局 " 的背景下，每一次調控就如有三峽蓄水。
等到調控再度放開後，噴湧而出的流動性都會推動報復性上漲。
其次，從肌理層來說。
房地產市場與國民經濟各部門廣泛聯系，是一個具有系統性重要性的市場，使得調控起來是前怕狼後怕虎。
比如其涉及到傢電、傢具、水泥等與房地產相關的產業，占經濟比重達 15% 左右，正是由於與宏觀經濟的緊密關聯性，房地產市場一度被視為經濟增長的 " 支柱行業 "，甚至在以往的宏觀調控中被作為調控工具：
一旦房價上漲，則擔心風險，采取限購限貸等行政化手段抑制需求；
而一旦經濟走弱，希望以房地產投資提振經濟增長的時候，又會采取反向措施促進房地產發展
再次，從骨髓層來講，問題則在土地財政上。
一個大傢眾所周知的秘密，我國中央和地方存在財權事權不對等。
據統計，中央在占財政收入上占比超過 50%，而在支出方面，占比卻不到 20%；
而地方政府為瞭發展經濟，改善民生，隻得靠賣地和向銀行貸款等方式為生，而地方的債務最終還是要靠賣地來償還。
比如，在 2013 年 12 月中國審計署曾發佈的《全國政府性債務審計結果》顯示，截至 2012 年底，11 個省級、316 個市級、1396 個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務餘額 34865 億元，占省市縣三級政府負有償還責任債務餘額 93643 億元的 37.23%，顯示地方政府性債務很依賴土地出讓收入。
此後，這個數據就成瞭秘密 …
所以，每次房地產調控到深水區，觸及經濟增長和地產財政時，都選擇瞭容易走的路：放水。
可問題是，我們已經沒有多少水可以放瞭。
經過去年以來的大肆加杠桿，當下我國居民的杠桿已經大大超過發展中國傢的平均水平。而當下，整個金融行業的主基調又是去杠桿。
所以，這次，老路是走不通瞭。
那麼，怎麼破解呢？
正所謂，打蛇找七寸。
我們要想破解中國樓市的困局，關鍵就是破解土地財政問題。
隻要讓政府戒瞭土地財政的癮，政府才不會再熱衷於房地產，而大量的資本、資源、人才才有可能從房地產裡解脫出來，進而消除肌理層面 —— 房地產綁架國傢經濟的問題。
所以，任何長效機制，都應該著眼這一點。
為何呼喚房產稅
而在可能選擇的長效機制中，房產稅就是那把打開局面的關鍵鑰匙。
就如研究局局長徐忠則所言，正是由於這把鑰匙的缺失，才造成瞭諸多樓市的亂象。
比如在西部地區、三四線城市，正是因為房地產稅作為重要的地方稅種的缺失，導致地方政府對 " 土地財政 " 的過度依賴，土地城鎮化快於人口城鎮化，出現 " 鬼城 "，房地產需要 " 去庫存 "；
可到瞭東部發達地區、大城市，因為沒有房地產稅約束，投機盛行又導致房地產供不應求，不斷上漲的房價倒逼各種嚴厲的限購政策出臺。
同時，房地產稅逐年征收、鼓勵地方政府改善公共服務並吸引人口流入的良稅優勢也無法得到發揮。
而當把房產稅這把鑰匙插進去後，看似亂成一團糟的局面，便就有可能被返正。
就猶如黃奇帆所言，房產稅的出臺可以有效解決三大問題。
第一，可以使得中國的稅務體制形成由間接稅和直接稅形成完整的系統。
因為中國現在直接稅很少，主要是間接稅，所以征收房地產這類直接稅對於稅務體系的完整有好處。
說白瞭，就是可以增加財政收入，緩解地方政府對土地財政的以來。
第二，房產稅能抑制房地產炒作。
當然抑制房地產炒作不完全靠房產稅來抑制，它也涉及到金融、土地，以及其他各種因素，但是房產稅是房產價值越高，收的稅越高。
所以對於擁有房產的人來說，受到房產稅影響就會增值過快炒得過高，持有成本就會高。
第三，會促進房地產的資源優化配置，使得閑置房屋，真正的能夠使用起來能租出去，出租的收入能彌補持有房產的稅務成本。
不缺方法缺勇氣
不過，房產稅的開征，我們缺的不是方案，而是勇氣。
其實，房地產稅 2011 年就開始試點，6 年的時間反復論證，時至今日仍然難產。
原因就在於房地產屬於各方利益的交匯點，涉及住房者、炒房者、潛在購房者之間的利益博弈。
政府在治理樓市的過程中，涉及擠泡沫和保穩定之間的利弊權衡。
不過，這種建立在各方妥協、保穩定實際上是維護既得利益格局不變基礎上的改革自然是知難而緩、因難而退。
因此，如徐忠所言，
房地產稅已經成為經濟健康發展和風險防控的關鍵。
新時代改革不能再畏首畏尾、拖而不決，隻要經過瞭充分論證和評估，且有分階段到位的具體安排，就應當堅決改、大膽試！
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