" 兩會 " 期間房地產稅的立法成為熱點話題。(圖片來源:維基百科)
兩會 " 期間房地產稅的立法成為熱點話題,經濟學傢認為房地產稅的實施難度超乎人們的想象。近日,多位參加 " 兩會 " 的房地產開發商也談瞭對房地產稅的看法,並給出征稅的建議。
" 兩會 " 期間,陸續有官員釋放出房地產稅立法等進度的信息,房地產稅毫不意外地成為各界關註的熱點。這應該是迄今為止,關於中國房地產稅信息含量最多的一次官方表態。因為它關系到千傢萬戶,涉及到幾乎每個人的切身利益。
從房地產的發展歷史來看,房地產稅的歷史比較悠久,例如,美國早在 1792 年就有 4 個州征收房地產稅。隨著時代的發展,個人財富的不斷積聚,大多數國傢都實行瞭房地產稅的征收制度。
綜合媒體 3 月 12 日報道," 兩會 " 期間,多位參會的地產商也對房地產稅的征收辦法提出瞭自己的見解和建議。
恒大集團董事長許傢印表示,房地產稅可以對控制房價起作用,但或許起不到關鍵性作用。出臺房地產稅必須慎重研究,希望相關部委出臺切實合理、科學的細則。尤其是對於普通老百姓征稅要慎重。
富力地產聯席董事長張力認為,現在不是考慮房地產稅收不收的問題,而是怎麼收。對此我們應慎重考慮,滿足個人基本居住需求的那一套最好不收。當然也要搞清楚面積,如果住的是六、七百平米的大房子,不收也不對。一般一個傢庭可以按照 160 平米來制定起征點。現在改善型住宅最好賣,大多在 160 平米以上,所以 160 平米是一個基礎。如果超過 160 平米,也就是說是豪宅,對超出的部分進行征稅。
也就是說,對第二套及以上住宅進行征稅,並且對豪宅征稅,否則就是牽扯到千傢萬戶的事情。在房地產稅方面,真的要很慎重,起征點起碼要惠及廣大人民的基本居住需求。
而 SOHO 中國董事長潘石屹的表態則引發瞭熱議,他認為房地產稅出臺一定會影響房價,房屋空置率、房價都會降。
潘石屹提出瞭三點:一、立法先行,就別試點瞭;二、充分授權,就是地方稅,地方說瞭算,讓每個城市每個省自己去收;三、分步實施,就是有條件的就征,沒條件的就別征瞭,征的雞飛狗跳的也征不上來。該減免的一定要大幅度減免,第一套房子絕對不能收,第二套房子也不應該征,三套、四套、五套以上房子的人多的是,趕緊去征他們的稅。
萬通地產董事長馮侖認為,從立法的程序和流程來看,按照形成草案、提請常委會、提交人大審議的流程來看,目前距離最終的立法出臺還有一些距離,預計最終立法可能要到 2020 年。而根據政府工作報告中提到穩妥推進房地產稅立法的表述,短期對房地產稅還不會出臺。
對於未來房地產市場的發展,馮侖認為,城鎮化的發展至少還有十年紅利。政府歷年的文件,對房地產政策的表述都是兩方面,一方面要嚴控調控,化解風險;另外一方面要保證房地產持續健康穩定發展。所以今年的政府工作報告仍然強調瞭要保證房地產行業的持續發展,而不是說要把它徹底打壓捅破,讓它一瀉千裡。
中國內地經濟學傢馬光遠認為,一部法律的立法難度,要麼取決於涉及利益是否復雜,要麼取決於立法技術是否復雜,而房地產稅無論是在涉及利益,還是在立法技術層面,難度之大,都是超乎想象的。就利益而言,中國房地產市場目前存量價值保守估計在 250 萬億元到 300 多萬億元,等於中國 GDP 總量的 3 到 4 倍,這幾乎意味著,房地產稅無論對被征收的業主,還是對地方政府而言,涉及的利益之大都是前所未有的,房地產稅一旦征收,涉及房地產的利益格局勢必出現巨大的調整。如果論證不嚴密,無論是對老百姓的財產權益,還是對整個房地產市場,都會產生巨大的影響,這是毫無疑問的。