全國工商提案建議，個稅起征點從目前的 3500 元提升至 7000 元，並提高個人自行納稅申報起征點，由目前 12 萬元再提升至 24 萬元。
一份新鮮出爐的兩會提案牽動億萬國民的視線。
今年全國工商聯將向全國政協提出《關於進一步推進稅制改革的提案》，建議個稅起征點從目前的 3500 元提升至 7000 元，並提高個人自行納稅申報起征點，由目前 12 萬元再提升至 24 萬元。該提案還提出，降低個人所得稅最高邊際稅率，建議從 3%～45% 降至 3%～30% 以下。該提案也建議將企業所得稅率降至 15%～20%，提升企業在全球競爭力。
每年都會有兩會代表提出提高個稅起征點的提案，然後就沒有然後瞭。去年兩會期間，財政部部長肖捷透露，個稅改革方案正在研究設計和論證，個稅免征額將根據居民消費水平等因素綜合測算，該提高就提高。
今年，在美國通過瞭影響全球的稅改方案的大背景下，國民們關心的個稅起征點改革又會如何呢？
工商聯提案建議，個稅起征點提到 7000 元
據 21 世紀經濟報道，今年全國工商聯將向全國政協提出《關於進一步推進稅制改革的提案》，主要包括以下建議：
1.國稅、地稅合並。這樣既有利於政府減少稅務監管的投入，還可以降低企業因現行國、地稅分立體系而產生的多頭管理的成本等。
2.提高個人所得稅起征點。由目前的 3500 元提升至 7000 元，並提高個人自行納稅申報起征點，由目前 12 萬元再提升至 24 萬元。
3.降低個人所得稅最高邊際稅率。建議從 3%～45% 降至 3%～30% 以下。
4.取消印花稅。印花稅多達 13 個稅目且稅率較高，特別是按帳本收稅已不合適。包括供應、采購、購銷結合及協作、調劑、補償、易貨等合同按購銷金額的萬分之三貼花，實際上一些大型企業的購銷金額巨大，按實征收，數額巨大，建議取消印花稅。
5.允許利息抵扣。將企業從銀行等金融機構獲得的貸款融資產生的利息等融資費用相關的進項稅也納入 " 營改增 " 抵扣鏈條，切實降低企業的融資成本。
6.允許壞賬抵扣。對符合相關規定的逾期無法收回的應收及預付款項、因擔保引起的代償款等壞賬損失，應該及時批準予在企業所得稅前扣除，以減輕企業負擔。
7.降低企業所得稅。建議將企業所得稅率降至 15%～20%，提升企業在全球競爭力。
8. 堅持扶優扶強導向。
此前，農工黨提案曝光，其中也包括建議以傢庭為納稅單位，構建以綜合課征為主、分類征收為輔的混合型模式。建議調整優惠范圍。在稅收優惠中增加生育二孩傢庭的稅收激勵，可對其退稅，也可仿效殘疾人工資企業所得稅稅前加計扣除的做法，允許雇傭生育二孩女性的企業進行稅前工資加計扣除。
目前全國個人所得稅起征點是 3500 元，多年沒有調整，由於物價上升快，上述起征點顯得偏低。同時個人所得稅稅率最高的達到 45%。而企業所得稅稅率為 25%。
國傢統計局：有進一步降稅減費必要
全國工商聯在提案中指出，當前中國稅制改革面臨歐美等大幅減稅和國內稅制改革進程緩慢的雙重壓力。中國現行稅制存在的主要問題有，分稅制權責不清、多頭管理，稅費結構不盡合理，企業稅負偏高。
根據世界銀行公佈的 2017 年全球企業綜合稅率排行榜，中國以 67.3% 的綜合稅率在全球 190 個有數據經濟體中名列第 12 位，遠超世界均值 40.5%。
中國國傢統計局也在去年 12 月指出，現在企業普遍感覺到稅收、費用包括各方面的成本負擔還比較重，從這個角度來講，中國也還有進一步推進減稅降費的必要。
海通證券薑超指出，整體上，我國廣義宏觀稅負處於中等水平。但考慮到可比國傢的經濟發展階段和福利政策，這一稅負水平又顯得略高。造成這一現象的主要原因在於我國的非稅收收入占比過高。而企業又承擔瞭絕大部分的政府非稅收入，因此 " 降費減負 " 將有助於減輕企業負擔，激發企業活力。
（圖片來源：薑超宏觀債券研究）
個稅改革提速！稅務總局公佈個稅微觀模型
自去年兩會期間，財政部部長肖捷透露，個稅改革方案正在研究設計和論證以來，近一年時間，官方對個人所得稅的改革始終是三緘其口。
進入 2018 年，沉寂一年之久的個稅改革話題再次進入大眾視野。近期，稅務總局官網披露一則《個人所得稅微觀模擬模型項目中標公告》。公告稱，2017 年，根據稅制改革的總體精神，國傢稅務總局提出瞭個稅微觀模擬分析的需求，在現行稅法計算器基礎上，將關鍵的政策參數設置開放式端口，通過修改相應參數就能模擬出不同的個稅政策改革方案。
目前，個稅改革的總體思路是實行綜合與分類相結合，焦點集中在抵扣部分，需要綜合考慮不同地域、不同收入來源、不同收入水平、不同傢庭負擔等群體的利益平衡。
根據國傢稅務總局披露的公告內容，未來隨著個人傢庭、消費、房貸醫療等信息能夠從第三方獲得，稅法計算器還可進一步拓展模擬傢庭綜合申報、增加費用扣除標準等稅改方案。
稅務總局敲定多項稅改時間表
根據國傢統計局公佈的數據，2017 年我國稅務部門組織的稅收收入增幅比 GDP 現價增幅低 3.5 個百分點，這恰恰反映瞭 2017 年較大的減稅力度。由於 2017 年海關稅收增長 23.3%，這樣整個稅收收入增幅為 10.7%，比 GDP 現價增幅低 0.5 個百分點，相應地 2017 年宏觀稅負即稅收收入占 GDP 的比重比上年下降瞭 0.07 個百分點。
2 月 26 日，國傢稅務總局發佈的《關於開展 2018 年便民辦稅春風行動的意見》顯示，將積極推進各項稅收制度改革。2018 年 12 月底前，推進煙葉稅法、環境保護稅法及其實施條例落實，推進水資源稅試點擴圍；按照全國人大、國務院工作進程，加快推進稅收征管法及其實施條例修訂進程；2018 年 10 月底前，完善發票管理制度。
專傢指出，稅收征管法可以推動個稅改革和房地產稅改革。
（Wind 綜合自 21 世紀經濟報道、中國經營報等）
