新浪科技 鄭峻
華為懷著滿滿的心來到美國，卻被倒瞭個空。
餘承東的憤怒
今年 1 月美國拉斯維加斯的 CES，Mate 10 Pro 美國發佈會的最後，華為終端 CEO 餘承東最終還是沒能忍住火氣，向媒體提到瞭華為與運營商合作告吹。在這場被美國媒體認為本屆 CES 最精彩演說中，餘承東表示，" 這對我們來說是巨大的損失，對運營商同樣如此。但消費者的損失更大，因為消費者得不到最好的選擇。"
素以 " 大嘴 " 在業界著稱的餘承東的火氣背後，是華為突然遭受的巨大損失。原本華為已經與美國第二大運營商 AT&T 談妥瞭合作協議，旗艦手機 Mate 10 系列將通過運營商渠道在美國發售。據內部人士透露，華為甚至為此投入瞭近 1 億美元的營銷費用。
但就在 CES 前兩天，AT&T 卻單方面取消瞭合作，售價接近 800 美元的華為 Mate 10 Pro 依然隻能在公開市場銷售。據《華爾街日報》報道，讓 AT&T 臨時打退堂鼓的，是來自美國政界的壓力，既包括瞭國會議員，也涉及到政府官員。
一位內部人士向新浪科技透露，華為與 AT&T 的合作協議中，這種情況屬於 " 不可控因素 "，AT&T 已經在協議上準備瞭相應條款，所以相關損失也隻能由華為來承擔。更為悲催的是，在 AT&T 被迫打瞭退堂鼓之後，未來美國運營商或許都會對華為 " 避而遠之 "。可以說，至少近期之內，華為已經與美國運營商市場無緣瞭。
此後，華為在美國的公眾形象又遭連番打擊。在上周的美國參議院聽證會上，美國聯邦調查局（FBI）、中央情報局（CIA）、國傢安全局（NSA）等美國六大情報部門負責人公開表示，建議美國消費者不要使用華為的產品和服務，支持美國運營商抵制與華為進行合作。
如果說在 CES 上，餘承東的情緒更多還是沮喪的話，那麼在本周的巴塞羅那 MWC 展會上，在談到這個問題的時候，他的憤怒就顯得更為直接。" 我們的競爭對手采取瞭一些政治手段，試圖將我們擠出美國市場，但我們完全沒有問題。我們很透明 …… 我們是領先而具有創新能力的高科技公司。"
卡夫卡的城堡
對華為而言，美國市場就像是卡夫卡筆下的那座堡壘；看似就在眼前，卻始終無法進入；每次排除舊阻，以為終獲放行，卻總再遭打擊，又被拒之門外。擋在華為和美國市場中間的，是一堵高大堅固又無形的墻。
為什麼華為非要進入美國市場呢？這裡不僅是全球科技創新的最重要基地，也是全球最高端的智能手機市場。市調公司 Statista 數據顯示，2017 年美國智能手機出貨量超過 2 億部，市場規模高達 556 億美元，而 2018 年總銷售額預計將達到 629 億美元。
這也是為什麼華為一次次遭受挫折，依然對美國市場念念不忘並大舉投入的重要原因。如今的華為，已經是全球最大的通信設備制造商和第三大智能手機制造商，業務遍及全球各地，2B 和 2C 業務兩面開花，唯有美國市場是一個巨大的沼澤，每前進一步都倍感艱難。
就餘承東領導的華為終端來說，一方面，華為需要證明自己的 Mate 系列旗艦在高端的美國市場依然具有競爭力，體現自己的品牌地位和技術實力；另一方面，華為也希望在體量巨大的美國實現突破，進一步提升自己的營收和利潤，縮小與三星及蘋果的差距，實現自己 " 望二爭一 " 的目標。
然而，美國智能手機市場卻是一個運營商和線下渠道占據著絕對主導的領域。雖然近年來公開市場的裸機銷量不斷提升，但目前可獲得的最近數據（來自 NPD）顯示，2016 年美國公開市場裸機的市場占比依然隻有 12%，而且其中 74% 的裸機銷售來自於線下。要在美國獲得足夠的手機銷量，就必須要入駐運營商渠道。
失去 AT&T 的合作對華為意味著什麼？2017 年第三季度 Statista 的數據顯示，AT&T 在美國運營商市場的出貨份額高達 33.2%，僅次於第一位 Verizon 的 35.6%。這意味著，華為因此失去瞭進入一個每年出貨接近 6000 萬的巨大市場渠道。
相比之下，得益於運營商渠道的巨大出貨量，蘋果、三星和 LG 占據著美國智能手機市場的前三位，市場份額分別為 33.5%、24.5% 和 15.8%（截止 2017 年第三季度的 12 個月數據）。光是三傢的市場份額總和就接近瞭四分之三。
在美撞墻十年
那麼，為什麼全球第三大智能手機制造商華為在美國基本沒有存在感？為什麼 AT&T 會突然取消已經與華為達成的銷售合作？為什麼美國政府高層官員會把華為樹為靶子，公開建議民眾拒絕華為產品？
面對層層打擊，雖然餘承東一肚子窩火，但他的憤怒依然是克制和含蓄的。他沒有公開捅破那層幾乎透明的窗戶紙，而是委婉選擇瞭 " 指桑罵槐 "，把這歸咎於競爭對手搞的政治伎倆。"（競爭對手）不能在產品、技術和創新上與我們競爭，所以隻能使用政治手段對付我們。"
真的如此嗎？如果回顧一下華為通訊部門在美國的遭遇就會明白，華為在美國撞上的這堵墻，遠遠不是競爭對手搞鬼這麼簡單。在美國撞墻這方面，華為通訊部門比餘承東所在的終端部門有著更多的苦水和憋屈。而且，由於品牌認知和負面形象問題，即便華為智能手機進入運營商網絡，暫時還很難給蘋果和三星帶來實質性威脅。
早在十年前，華為就開始雄心勃勃地計劃在美國進行收購、投資和業務拓展。2008 年，華為計劃與貝恩資本合作收購美國網絡設備公司 3com 的少數股權，遭到美國外國投資委員會（CFIUS）的否決。2010 年，華為計劃高價收購 3Leaf 的專利與資產以及寬帶公司 2Wire，因為遭到 CFIUS 的阻礙而被迫放棄。也是這一年，當時美國的第三大運營商 Sprint 在 CFIUS 壓力下，放棄與華為高達 60 億美元的通訊設備采購合同。2011 年，華為擬議收購摩托羅拉網絡部門資產，又一次被亮紅燈。
顯然，在美國監管機構和立法部門那裡，華為早就已經上瞭 " 黑名單 "。此次華為終端與運營商 AT&T 的合作告吹，隻是華為在美國多年一貫遭遇的政治阻力延續，也是華為在美國的第 N 次受挫。
華為尋求與美國運營商合作，實際上已經籌備瞭數年時間。早在 2015 年華為為谷歌代工 Nexus 6P 的時候，就有意借助 Nexus 系列進入美國運營商渠道，為自己隨後的產品鋪路。可惜事與願違，谷歌與美國最大運營商 Verizon 的合作卻開始於次年的 Pixel 系列。從 2016 年開始，華為主動接洽美國第二大運營商 AT&T 商談合作，雖然不斷有傳言 AT&T 受到美國政界壓力，但最終還是在 2017 年底達成瞭合作協議。為瞭讓 AT&T 化解政治因素擔憂，華為在合作條款上也做出瞭一些讓步。
安全擔憂背後
雖然餘承東把華為在美國受挫歸咎於 " 競爭對手搞鬼 "，但真正讓華為屢屢在美國市場碰壁的，實際上是一層不可言明的政治玻璃墻。回顧過去十年美國政府阻礙華為在美發展的多起事件，美國政府一直都是以 " 戰略安全 " 的理由，對華為產品與服務存在安全擔憂，擔心華為與中國政府之間的關系。
簡單來說，中美兩個超級大國之間的競爭關系和互相不信任才是華為在美國撞上的那堵看不見的墻。斯諾登的 " 棱鏡門 " 揭秘美國政府通過谷歌等高科技公司獲取信息之後，兩國政府對彼此科技公司之間的不信任感進一步加劇。作為中國科技企業的旗幟，掌控核心技術、涉及通訊領域的華為則成為瞭中國企業在美國的犧牲品。
在談及美國政府高層提到的安全擔憂時，餘承東耐心解釋稱，華為是 " 獨立的 "。" 我們沒有與任何政府捆綁，我們獨立於所有政府的政治傾向。我們從來沒有卷入這種事情。" 他還補充道，華為在隱私或網絡安全方面沒有問題。
然而，餘承東自己也清楚，這並不能打消美國政府對華為的不信任和異樣眼光，正如中國政府難以化解對美國互聯網公司的顧忌一樣。早在 2011 年，華為就曾經主動請求美國政府調查自己與中國政府之間的關系。美國眾議院情報委員會為此進行瞭長達 11 個月的調查，實地拜訪瞭華為深圳總部，會見瞭諸多高管並查閱瞭大量文件。然而，這並沒有什麼用，並沒有改變美國政府對華為的態度。
為什麼華為在歐洲國傢沒有遭遇這麼明顯的政治障礙？相對於中美之間微妙的 " 合作 + 競爭 + 堤防 + 角力 " 關系，中國與歐盟之間的關系要相對簡單。但華為通訊業務在歐洲的發展，同樣不是一帆風順。以英國市場為例，從最初進入英國市場，到 2011 年拿到英國最大運營商 EE 的通訊設備訂單，華為用瞭整整十年時間。在這十年時間，華為一路發展為全球第二大網絡通訊設備公司；而在過去幾年時間，華為通訊設備部門才真正在歐洲市場全面開花。
隨著華為通訊逐步在歐洲各個國傢打開運營商市場，也帶動瞭華為終端在歐洲的強勁增長。目前華為智能手機在東歐和南歐的部分國傢甚至排名僅次於三星。隻是，政治阻力可免，經濟壓力難逃。一向以 " 打土豪，開罰單 " 知名的歐盟監管機構也多次因為 " 不公平政府補貼 " 對華為展開反傾銷調查。
中國威脅論泛濫
那為什麼美國沒有對日本韓國的企業設置這麼明顯的非貿易壁壘？在美國政府看來，日本與韓國屬於需要自己保護的政治盟友，在外交政策上甚至是對美國亦步亦趨。因此，美國政府沒有太多理由擔心日本和韓國的企業給自己帶來國傢戰略安全風險。這也是為什麼美國政府順利批準日本軟銀收購美國運營商 Sprint，甚至放心美國軍方和國傢安全局這種核心部門采購三星智能手機訂單的原因。
而中國的情況則完全不同。隨著近年來的飛速發展，中國已經超越日本和歐洲，成為僅次於美國的全球第二大經濟體。中國的綜合國力和國際影響力迅猛崛起，也給美國帶來瞭潛在的危機和威脅感。這個意識形態和社會制度與美國截然不同的新興超級大國，成為美國在政治、軍事、經濟和外交等方面最完美的 " 假想敵 "。
" 中國威脅論 " 在美國從來都不缺少政治土壤，而中國的迅猛崛起更助長瞭這種陰謀論。幾乎每一屆美國總統大選，無論是共和黨還是民主黨，兩黨候選人都會拿對華貿易巨額逆差來說事，批評現任政府對中國貿易政策軟弱。而國會議員和司法部門也熱衷於炮制 " 中國間諜威脅 " 這樣的誇張指責。
就在此次美國情報機構的國會聽證會上，美國聯邦調查局局長克裡斯托弗 · 雷（Christopher Wray）再度提出瞭危言聳聽的論斷，聲稱中國正通過教授、學者和留學生，積極滲透美國學術界搜集情報，這給美國社會帶來瞭巨大威脅。
實際上，中國企業在美國遭受政治壁壘的並不隻有華為，隻是華為不幸成為瞭最極端的靶子。任何一傢中國科技、能源、礦石等戰略行業的企業，在美國的收購、投資和業務擴張，都會面臨美國政府更為嚴格的審查。根據美國外國投資委員會（CFIUS）的數據，中國公司在美國收購交易遭遇瞭最多的審查。
此次美國情報機構在國會聽證會上點名的中國威脅企業也不隻有華為，還有中興。但中興與華為的情況略有不同，使用高通芯片的中興很早就進入美國運營商市場，憑借著多年的運營商合作，目前已經成為美國智能手機市場第四大廠商。雖然中興也曾因為伊朗和朝鮮出口問題遭受美國政府 11.9 億美元天價罰金，但與美國運營商之間的穩定合作關系短期並不會受到影響。
華為不認同餘承東
聯想或許是在美國擴張最為順利的中國科技公司，但其在美國發展過程中，同樣遭受過美國政府的 " 安全問題 " 懷疑。雖然美國政府批準瞭 2005 年聯想收購 IBM 旗下 Thinkpad 電腦業務，但在交易完成後，戴爾等美國競爭對手的確曾經利用 " 中國威脅論 " 試圖影響聯想銷量。即便是八年後的 2013 年，美國、澳大利亞等五國情報部門依然被曝光禁止使用聯想電腦。
但與華為不同的是，聯想並沒有涉及到通訊這樣的敏感領域，也沒有掌握芯片這樣的核心技術，因此其受到的業務損失相對較小。此外，聯想是一傢公開上市公司，其管理層的國際化程度也是中國企業最高的，留用瞭大量在美國有豐富行業經驗的本地高管和員工，更主動聘請華盛頓的遊說機構，從而逐步化解瞭美國政府的擔憂情緒，進而在 2013 年獲準收購 IBM 的 X86 服務器業務。
聯想電腦目前在美國市場占有率排名第四，僅次於美國本土三大廠商惠普、戴爾和蘋果。至少在表面上，美國政府並沒有對聯想實施非貿易壁壘。
與中興和聯想相比，華為在美國政府的眼中則更容易遭受嫌疑和封殺。華為的業務橫跨通訊設備、服務器、芯片與智能終端，擁有自己的核心技術，是中國實力最為強大的科技企業。而且華為是一傢非上市公司，始終保持著一層神秘的面紗，無論華為怎樣重申自己產品不存在安全問題，都很難得到美國政府的信任。
那麼華為手機在美國還有多少機會呢？雖然公開市場的出貨份額僅有 12%，但隨著運營商全面削減補貼，合約機的吸引力也在不斷下滑，公開市場的出貨量近年來呈現出穩步增長態勢，年出貨量也超過瞭三千萬。如果華為足夠出色，那麼一樣可以在公開市場的高端領域證明自己的產品競爭力。這也是華為終端在美國目前唯一可以深挖的市場空間。
有趣的是，在餘承東指責 " 美國競爭對手搞鬼 " 之後，華為負責公共關系的高級副總裁陳黎芳隨後表示，華為並未授權餘承東代表公司評論美國，也不認同他的觀點。" 因為不接受我們就批評對方是不對的。我們隻能更努力，保持我們的開放性和透明性。目前，美國政府雖然沒有選擇華為，但隻要美國政府願與華為溝通，華為願始終對美國政府保持開放和透明的態度。"
這種澄清或許意味著，華為對美國市場並沒有放棄。餘承東明白華為在美國的撞墻原因，但卻不能明說政治問題，隻能用 " 競爭對手搞鬼 " 的理由來發泄不滿。而華為高層的潛臺詞更為明確，公開指責並不能帶來幫助，隻會激化與美國政府的矛盾，華為更希望采用隱忍的態度，用更為透明和主動的態度與美國政府溝通，用自身實力和時間來逐步撞開這堵看不見的墻。畢竟，相對於中國企業在 3G/4G 通訊時代的完全從屬地位，華為在 5G 通訊核心技術標準中占據著越來越多的話語權。
在這方面，任正非在 2014 年的講話完全可以在 2018 年再次引用。" 美國打壓華為，其實涉及的是中美競爭關系 …… 我們也不知道未來的困難還有多大，隻能努力前進，自己想法去克服。"
