前三季度各項就業指標運行良好的態勢並沒有讓國務院放松 " 穩就業 " 這根弦，一大波 " 穩就業 " 的舉措已經在路上。國務院常務會決定，努力穩定就業的參保企業可返還 50% 的失業保險費。
自 2015 年以來，失業保險在我國降低社保費率的改革中一直充當著重要角色，是降費幅度最大的險種之一。失業保險基金首當其沖地在新一輪的降費率中被委以重任主要原因在於其 " 傢底豐厚 "，累計結餘已經超過 5700 億。
5700 億失業保險基金助力 " 穩就業 "
國務院總理李克強 11 月 2 日主持召開國務院常務會議，確定進一步促進就業的針對性措施，決定延長階段性降低失業保險繳費費率政策執行期限。
為減輕企業負擔，促進擴大就業，會議決定，對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從 3% 階段性降至 1% 的現行政策，明年 4 月底到期後繼續延續實施。
在繼續降低失業保險費率基礎上，此次常務會議還提出瞭新舉措。對符合條件的努力穩定就業的參保企業，可通過減費方式，返還企業及其職工繳納的 50% 失業保險費。
《2017 年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，年末失業保險基金累計結餘 5552 億元。根據人社部 10 月 29 日公佈《2018 年前三季度人力資源和社會保障主要數據》，截至 9 月末，今年失業保險基金又結餘瞭 182 億。由此可以推算，我國失業保險基金迄今累計結餘已經超過瞭 5700 億。
國傢發改委就業和收入分配司巡視員哈增友此前也表示，我國內需潛力大、勞動力需求旺、資金儲備足，有能力、有條件保障就業穩定。作為資金儲備的失業保險基金有助於保障受影響職工的就業和生活。
穩崗補貼一直都是失業保險基金的支出用途之一。2017 年，我國全年共向 45 萬戶參保企業發放穩崗補貼 198 億元，惠及職工 5192 萬人。
為瞭應對今年穩中有變的經濟形勢，地方也陸續出臺瞭擴大穩崗補貼政策受惠面的舉措。
武漢已經出臺政策，全年向企業審核和發放 4 億元穩崗補貼。對符合穩崗補貼條件未裁員的企業，穩崗補貼比例繼續按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的 70％執行，對有裁員但裁員率低於本市城鎮登記失業率的企業按照 50％執行。
同時，新一輪社保降費從失業保險開始邁出瞭第一步。
人社部新聞發言人盧愛紅表示，下一步將落實國務院常務會議關於研究提出繼續降低社保費率具體辦法的要求，會同有關部門研究制定降低養老保險費率具體方案。指導各地做好基金收支情況測算、風險監測、防控監督工作。
除瞭保費返還的形式對穩就業企業實質性降低費率之外，失業保險在此次常務會議的穩就業舉措中承擔的任務還包括，對符合條件的失業人員及時發放失業保險金，其個人應繳納的基本醫療保險等費用從失業保險基金中列支。對符合條件的生活困難失業人員給予臨時生活補助、臨時救助或納入最低生活保障。
要積極化解就業結構性矛盾
人社部公佈的第三季度就業數據顯示，城鎮新增就業平穩增長，1～9 月累計城鎮新增就業達到 1107 萬人，比去年同期增加瞭 10 萬人，提前一個季度完成瞭全年目標任務；9 月份全國城鎮調查失業率為 4.9%，同比略有下降；三季度末全國城鎮登記失業率 3.82%，降至多年來低位。
人社部新聞發言人盧愛紅表示，我國就業總量壓力依然很大，就業結構性矛盾仍然十分突出。當前不確定因素在增多，這些都會對部分企業生產經營和就業帶來影響，就業形勢依然嚴峻復雜。
一位接近決策層的人士對第一財經記者表示，雖然從當前的就業數據還沒有明顯看出經濟穩中有變的影響，但必須引起重視的是要避免企業的預期改變，所以政府才需要盡快出臺更加積極有效的就業政策，來穩定企業的預期。
盧愛紅表示，人社部將強化就業形勢分析研判工作，目前，在失業動態監測月報基礎上，已選擇 30 個重點城市開展失業動態監測旬報工作。同時，加強政策儲備，完善工作應急響應機制和應對預案，適時出臺穩就業政策措施。
人社部開展的失業保險援企穩崗和技能提升工作的數據顯示，1～9 月，共向 32 萬戶企業發放穩崗補貼 96 億元，惠及職工 2997 萬人；向 38 萬人次發放技能提升補貼 6.2 億元。
在 " 穩就業 " 的舉措方面，本次國務院常務會議還提出支持創業帶動就業。通過政府性融資擔保、鼓勵創業擔保貸款等促進創業就業。民營企業、中小微企業是吸納就業的主力軍，各項支持創業就業政策要重點向它們傾斜。
此外，國務院常務會議決定，明年 1 月 1 日起，將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至 16 — 24 歲失業青年；職工申領技術技能提升補貼條件，由參加失業保險 3 年以上放寬至 1 年以上。支持失業人員參加各類技能培訓，對參訓合格人員給予培訓補貼，對其中就業困難人員和零就業傢庭成員在培訓期間再給予生活費補貼。
