國傢發展改革委副主任連維良 21 日在 "2018 年度全國煤炭交易會 " 上表示，目前，市場煤價還處於相對高位，政府相關部門將繼續通過綜合措施，引導煤價下行並處於合理區間。早簽、多簽、簽實中長期合同是提高供給體系質量的現實途徑。
煤電企業都不能寄希望於不合理煤價
連維良強調，煤炭企業不能寄希望於煤炭價格長期處於高位，這不利於落後產能和高成本產能的退出，不利於全社會用能成本的降低，也不利於上下遊產業協調發展。但連維良也強調，煤炭企業不必擔心煤價會跌出合理區間，電力等下遊企業也不要寄希望於合理煤價以下的低煤價，因為低煤價不利於煤炭行業安全發展，不利於全社會節能降耗，也不利於清潔能源更大規模地利用。
" 價格上下波動是常態，必須尊重市場規律。引導煤價在合理區間波動，避免大起大落。" 連維良說。
最新一期環渤海動力煤價格指數報收於 578 元 / 噸，環比下降 3 元 / 噸，指數連續五期下降，累計跌幅 8 元 / 噸。
連維良認為，當前，煤價在向合理區間下行，這既是使市場在資源配置中起決定性作用的結果，也是更好發揮政府作用的結果，更是煤炭和下一步相關產業健康發展共同期待的結果。
連維良鼓勵早簽、多簽、簽實中長期合同，認為這是提高供給體系質量的現實途徑。
正在參會的山東某大型煤礦營銷中心負責人告訴第一財經，21 日的中長期合同簽約主要組織部分企業簽訂框架性協議，簽約量達到 1.3 億噸。發改委要求相關企業在 12 月中旬之前將長協簽訂完畢，具體合同有較大可能是去年合同的翻版，即總的量價基本機制不變。
去年的中長期合同確定 5500 大卡動力煤的基礎價為 535 元 / 噸，後續參照市場變化按照雙方分擔的原則相應調整。合同大多采取 " 基準價 + 浮動價 "、" 基準價 + 級差 " 的靈活方式，形成既定量又定價的合理機制，為合同順利履行奠定瞭良好基礎。
總量上煤炭去產能有望在 2018 年基本完成
連維良表示，2018 年煤炭供給總體是充裕的，這是煤價處於合理區間的基礎。經過兩年去產能，累計化解過剩產能超過 5 億噸。目前全國煤炭總產能 52 億噸左右，扣除基建和技改煤礦，有效產能在 40 億噸以上。加上明年新投產煤礦和一定數量的凈進口，實現供需總體平衡是有保障的。
於此同時，煤炭去產能的路徑正在發生轉變。
連維良指出，提高供給質量是煤炭去產能、促發展的主基調。以總量性去產能為主轉向結構性優產能為主，從以退為主轉向進退並重，通過先進產能有序地 " 增 " 實現落後產能盡快地 " 退 "。既優化存量資源配置，又擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。
連維良稱，今年年底，全國煤礦數量將從 2015 年的 1.08 萬處進一步減少到 7000 處左右。我國煤炭去產能任務有望在 2018 年基本完成，或有可能提前完成。但煤炭行業相對落後產能仍然較多，結構性去產能任務仍然艱巨。嚴格控制劣質煤開發和使用，推進綠色開采，促進高效轉化和清潔利用。
部分市場人士擔心，持續加大煤炭優質產能釋放會不會出現新的產能過剩。對此，連維良表示，通過增減掛鉤指標交易、最高最低庫存制度、調峰和應急儲備產能制度等長效機制的建立，能夠有效防范產能過剩，防范煤價跌出合理區間下限。
鐵路運力方面，鐵路總公司貨運部負責人還表示，2018 年煤炭運輸需求進一步向山西集中，鐵路運力局部寬松、整體偏緊。明年將繼續確保已簽訂產運需合同的運量優先兌現，加強煤炭直達列車的開行組織，固定運力保障。
