2018 年 3 月起,一批新的法律法規將正式實施。
其中包括備受關註的網售醫療器械的質量安全、減少違法征拆等與人們日常生活息息相關的法律法規,值得期待。
全國性法律法規
職業學生頂崗實習應給予報酬
近日,教育部官網發佈瞭由教育部、國傢發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國傢稅務總局聯合制定的《職業學校校企合作促進辦法》。
其中規定,校企雙方可根據企業工作崗位需求,開展學徒制合作,聯合招收學員。企業應按照有關規定及時足額支付頂崗實習學生或者學徒報酬,任何單位和個人不得克扣。
維護微博客信息安全
國傢互聯網信息辦公室制定的《微博客信息服務管理規定》將於 3 月 20 日起施行。在微博客信息服務管理方面,按照 " 後臺實名、前臺自願 " 原則,對使用者進行真實身份信息認證,並保障使用者個人信息安全等。
在治理虛假信息方面,該規定強調,微博客服務提供者應當建立健全辟謠機制,發現微博客服務使用者發佈、傳播謠言或不實信息,應當主動采取辟謠措施,從根源上保證信息真實性。
網售醫療器械
線下應有實體店
網售醫療器械的質量安全,是公眾極為關心的問題。《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》 ( 第 38 號總局令,以下簡稱《辦法》 ) 將於今年 3 月 1 日起實施。
《辦法》明確,醫療器械網絡銷售監管遵循 " 線上線下一致 " 的原則,從事網絡銷售的醫療器械生產經營企業和上市許可持有人,其銷售條件應當符合《醫療器械監督管理條例》和《辦法》的要求;網絡交易服務第三方平臺提供者應當審核登記在其平臺入駐企業的經營資質。
國土資源執法人員
辦錯案將被追責
國土資源部日前公佈的《國土資源執法監督規定》將於 3 月 1 日起施行。該《規定》首次對執法監督的概念進行瞭界定,並明確瞭國土資源主管部門的執法監督職責:執法檢查;制止違法行為;實施行政處罰和行政處理,提出行政處分建議;涉嫌犯罪的,向公安、檢察機關移送案件有關材料。
《規定》同時提出,縣級以上國土資源主管部門實行錯案責任追究制度。即國土資源執法人員在查辦國土資源違法案件過程中,因過錯造成損害後果的,所在的國土資源主管部門應當予以糾正,並依照有關規定追究相關人員的過錯責任。
用水產品實行水效標識管理
國傢發改委等 3 部門聯合印發《水效標識管理辦法》,自 3 月 1 日起施行。
新標識可向消費者提供易於理解的水效信息,引導消費者購買高效節水的產品,從而激勵制造商和零售商生產、銷售節水產品,促進節約用水。
《企業境外投資管理辦法》施行
程 碩作(新華社發)
國傢發展改革委發佈的《企業境外投資管理辦法》將於 2018 年 3 月 1 日起施行,《境外投資項目核準和備案管理辦法》同步廢止。
據介紹,在便利企業境外投資方面,新辦法推出瞭取消項目信息報告制度,取消地方初審、轉報環節,放寬投資主體履行核準、備案手續的最晚時間要求等三項改革。
在規范企業境外投資方面,新辦法提出將境內企業和自然人通過其控制的境外企業開展的境外投資納入管理框架,針對境外投資監管薄弱環節建立協同監管機制,完善懲戒措施建立境外投資違法違規行為記錄三項改革。
在服務企業境外投資方面,新辦法提出投資主體可以咨詢政策和信息、反映情況和問題、提出意見和建議,並提出建立境外投資管理和服務網絡系統。
國有金融企業集中采購無須報財政部門審核備案
為進一步提高國有金融企業集中采購效率,財政部日前印發《國有金融企業集中采購管理暫行規定》,取消集中采購須經財政部門審核、備案等環節,自今年 3 月 1 日起施行。
財政部金融司有關負責人介紹,此次對國有金融企業集中采購管理規定修訂完善,是為落實 " 放管服 " 改革精神,在充分征求國有金融機構意見的基礎上,依據相關法律法規進行的。
這位負責人表示,規定取消瞭國有金融企業集中采購須經財政部門審核、備案等環節,更好地發揮企業自主決策權,強調完善國有金融企業公司治理和加強風險管控。
修訂進口廢物環境保護控制標準
降低污染風險
近日環境保護部會同國傢質量監督檢驗檢疫總局聯合發佈瞭《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準—冶煉渣》等 11 項國傢環境保護標準。新標準自 3 月 1 日起正式實施。
高度重視對進口廢物的放射性污染控制。新標準保留瞭 2005 年標準中的放射性控制要求,並且增加瞭外照射貫穿輻射劑量率的要求,有利於口岸檢驗操作。
對進口廢物中的危險廢物嚴格控制。對現有各項標準中有關進口廢物中的危險廢物控制要求進行整合,明確對《國傢危險廢物名錄》中列出的廢物種類以及經過危險廢物鑒別方法和標準鑒別的危險廢物,控制要求統一定為 0.01%,更加簡明和具有可操作性。
地方性法律法規
北京:
實施機動車檢驗檢測機構 " 記分制 "
為加強對機動車檢驗檢測機構的精細化管理,北京市質量技術監督局、北京市環境保護局、北京市公安局公安交通管理局於日前聯合印發《北京市機動車檢驗檢測機構記分制管理辦法(試行)》,並將於 3 月 1 日實施。機動車檢驗檢測機構累計被記 12 分,須停業整頓。
辦法規定,對機動車檢驗檢測機構記分評價以 12 個月(自然年)為一個周期,每個周期的記分總分值為 12 分,總分值為每次每項記分的累計值,每項記分按照問題的嚴重程度分為 12 分、6 分、3 分、2 分、1 分五個等次,共 58 項記分條款。
陜西:
女職工可休 " 痛經假 "
2018 年 3 月 1 日起,陜西省實施女職工勞動保護特別規定正式施行,為女職工在經期、孕期、產期及哺乳期提供特別的勞動保護。
該規定對 " 痛經假 " 進行瞭詳細說明,女職工因患重度痛經或月經量過多不能正常工作的,憑二級以上醫療機構證明,可向單位申請 1 至 2 天的休假。
相比 1990 年陜西省頒佈的女職工勞動保護實施辦法,取消瞭 " 生產第一線的女職工 " 的限制。
雲南:
實施人才新政吸引全球高端人才
按照國傢外國專傢局部署,雲南將於 3 月 1 日起全面實施外國人才簽證制度。
今後,符合條件的外國高端人才,將可獲發 5 — 10 年有效、多次入境、每次停留 180 天的人才簽證,其配偶及未成年子女也將獲發有效期相同、多次入境的相應種類簽證。
湖南:
生產安全事故終身追責
生產經營單位負責人因調動工作、退休等原因離開該單位後,被發現在該單位工作期間違反相關規定,造成生產安全事故發生,依然要依法追究法律責任。《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》自 3 月 1 日起施行。
《規定》明確,生產經營單位安全生產主體責任的主要內容,即生產經營單位是安全生產的責任主體,應當履行相關安全生產和職業病防治義務,並對未履行安全生產義務導致的後果負責。同時,明確瞭生產經營單位主要負責人、組織機構和人員保障的主體責任。
廣西:
穩定鄉村醫生隊伍
提升基層醫療服務
《廣西壯族自治區鄉村醫生從業管理辦法》將於 3 月 1 日起實施。《辦法》規范瞭鄉村醫生的準入、待遇和考核等問題,這標志著鄉村醫生執業有瞭法定的準入標準。